23. К коммерческой деятельности предприятия не имеет отношения:

а) рациональное использование производственных ресурсов;

б) повышение экономической эффективности производства;

в) повышение культурного и образовательного уровня населения;

г) совершенствование организации труда и управления производством.

24. Не относятся к преимуществам рынка признаки:

а) эффективного распределения и использования ресурсов;

б) высокой степени адаптивности к условиям производства;

в) свободы выбора продавцов и покупателей;

г) неблагоприятного воздействия на окружающую среду;

д) относительно быстрого восстановления рыночного равновесия;

е) достижения социальной справедливости.

Тема 5. Собственность в рыночной экономике

Цель: формирование у студентов теоретических и практических знаний о собственности в рыночной экономике.

Задачи:

• определение методологии категории «собственность» с позиции экономики и права;

• анализ форм собственности в рыночной экономике, выявление их достоинств и недо­статков;

• рассмотрение целей, задач, этапов и особенностей приватизации в России.

В результате изучения темы студенты должны знать:

• методологию категории «собственность» с позиции экономики и права;

• основные черты различных форм собственности;

• процесс приватизации в России и его последствия для экономики.

В результате изучения темы студенты должны уметь:

• определять собственность как экономическую и юридическую категорию;

• отличать по сущностным признакам основные формы собственности;

• находить достоинства и недостатки основных форм собственности.

В результате изучения темы студенты должны владеть:

• экономической и юридической терминологией;

• навыками аргументации при разборе хозяйственных ситуаций, связанных с формами собственности;

• умением давать оценку проводимым экономическим преобразованиям в переходный период в России, выявлять ошибки и нарушения при разгосударствлении собственности.

План семинарского занятия

1. Понятие собственности, ее экономический и правовой аспекты. Собственность как многопорядковая категория.

2. Многообразие форм собственности и историческая тенденция их развития.

3. Реформа собственности в России в условиях перехода к рынку.

Литература

1. Иохин, В. Я. Экономическая теория / В. Я. Иохин. – М. : Юристъ, 2004.

2. Курс экономической теории / под ред. А.В. Сидоровича. – М. : МГУ, 2001.

3. Курс экономической теории / под ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е. А. Киселевой. – Киров : АСА, 2006.

4. Экономическая теория / под ред. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. – М. : Инфра-М, 2002.

5. Экономическая теория / под ред. В. Д. Камаева. – М. : ВЛАДОС, 2004.

6. Экономическая теория / под ред. И. П. Николаевой. – М., 2005.

Самостоятельная работа над докладами (рефератами)

1. Собственность в системе экономических отношений.

2. Способы реформирования собственности. Приватизация в России.

Методические материалы по теме

Собственность является сложной экономической категорией. Собственность – это не вещь и не отношение людей к вещам. Собственность – это отношения между людьми, возникающие в процессе производства, распределения, обмена, потребления по поводу присвоения жизненных благ и условий их создания.

Необходимо видеть различия между собственностью в понимании юристов и экономистов. Юристы рассматривают продажу, покупку, передачу по наследству, в дар и т.д. собственности. Экономисты изучают, почему одни имеют собственность, а другие не имеют, как она возникает, в каких формах существует и т.д. Важно усвоить, что собственность на средства производства дает особое социальное положение, высокие доходы, экономическую власть.

Собственность – это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят формы распределения, обмена, потребления. От собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев общества, возможность их доступа к использованию всех факторов производства. В рыночной экономике преобладает частная собственность.

Собственность – результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое водяной мельницей, писал Ф. Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию².

Несмотря на то, что в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная, характерная для нее форма собственности, это не исключает существования других форм собственности (старых, перешедших из прежней экономической системы, и новых, переходных к новой системе). Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на ход развития общества в целом.

Переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживание, постепенным вытеснением того, что отмирает, и усилением господства того, что доказывает свою жизнеспособность в соответ­ствующих условиях. В то же время бывают и революционные пути смены форм собственности, когда господство новых форм утверждается насильственно.

Из истории известно, что эволюционное развитие новых форм собственности в определенный момент времени, когда количественные изменения переходят в качественные, сменяется революционным. В истории марксизма ликвидация частной собственности на средства производства рассматривается в качестве главного содержания социалистической революции. В России вслед за завоеванием власти в 1917 г. была ликвидирована частная собственность во всех сферах деятельности: в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, торговле. В результате – утверждение полного господства общественной собственности на средства производства.

К началу 90-х гг. в СССР 88,6% всей собственности на средства производства составляла государственная собственность, 8,7% – колхозная, 1,5% – собственность кооперативов по производству товаров и услуг (включая жилищно-строительные) и 1,2% – соб­ственность граждан³.

Установление господства государственной собственности обеспечивало единое централизованное управление экономикой, огромную концентрацию ресурсов и их использование для решения крупнейших хозяйственных задач. Кроме того, в советское время фонд накопления постоянно превышал фонд потребления. Однако еще академик С.Г. Струмилин говорил о том, что в этом случае можно быстро провести индустриализацию, но уровень жизни будет расти медленно⁴. Действительно, уровень жизни населения СССР был ниже, чем в развитых капиталистических странах (США, Англии, Франции, ФРГ).

Изучением собственности занимались все экономические школы. Особый подход разработала школа институционалистов, которая сформулировала теорию прав собственности. Суть ее состоит в том, что в экономике нет абсолютных прав собственности. Каждое экономическое решение должно опираться на определенный набор прав собственности, или «пучок правомочий», который достаточен и необходим для наиболее выгодной реализации экономического решения.

Для понимания сущности собственности важно рассмотреть изменения (трансформацию) собственности. Сделаем это на примере реформирования экономики России в 90-е гг. XX в., преобразования государственной собственности в частную. Способы преобразования государственной собственности – это разгосударствление, приватизация, денационализация.

Разгосударствление – это процесс постепенного изменения функциональной роли государства как непосредственного субъекта экономических отношений, снижение его роли в каком-либо секторе народного хозяйства.

Приватизация – это процесс трансформирования общественных форм собственности в частную. При этом, как правило, разгосударствление прямо или косвенно сопряжено либо с подготовкой, либо с развитием процесса приватизации.

Денационализация – это преобразование государственных предприятий в предприятия, основанные на другой форме собственности.

Основными направлениями разгосударствления являются либерализация, коммерциализация, создание смешанных предприятий с участием государственной собственности, денационализация.

Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйствующими субъектами, т.е. формирование конкурентных структур в тех секторах экономики, для которых была характерна полная монополия государства.

Коммерциализация заключается в переводе государственных предприятий на коммерческий расчет, подчинении их деятельности рыночным механизмам. При этом государство либо сокращает, либо полностью прекращает бюджетное финансирование предприятий, отменяет льготное налогообложение, отказывает в списании кредиторской задолженности.

Другим направлением разгосударствления является создание смешанных предприятий с участием государства и субъектов иных форм собственности. Это не только создание предприятий с участием иностранного капитала, но и вкрапление в структуры государственной собственности других форм собственности отечественного происхождения. Государство имеет возможность сохранить за собой часть собственности, которая обеспечивает ему полный или частичный контроль над деятельностью таких предприятий.

Денационализация носит приватизационный характер. Она может осуществляться тремя различными способами: через аукционы, конкурсы и акционирование.

Тесты

1. Экономические отношения собственности характеризуются:

а) использованием правовых норм;

б) отношениями между людьми по поводу вещей, благ;

в) отношениями людей к вещам, благам;

г) взаимосвязями между средствами и предметами труда;

д) отношениями присвоения.

2. Правовые отношения собственности НЕ включают:

а) отношения людей к вещам, благам;

б) закрепленные законодательством юридические нормы;

в) отношения наследования и завещания;

г) отношения присвоения;

д) отношения между людьми, опосредованные деньгами.

3. Отношение пользования в экономическом его содержании выражает:

а) пользование лицом не принадлежащими ему благами;

б) процесс взаимодействия человека со средствами производства;

в) присвоение созданных другими благ;

г) отчуждение собственности других.

4. Единство отношений владения и распоряжения в их экономическом содержании имеет место, когда:

а) предприниматель использует не принадлежащие ему средства производства;

б) собственник разрешает использовать принадлежащие ему блага;

в) хозяйственник и собственник персонифицирован в одном лице;

г) работник отделен от средств производства;

д) собственник и работник персонифицирован в одном лице.

5. Отношения присвоения и пользования в экономическом их содержании не обособлены друг от друга:

а) при использовании труда рабов;

б) когда работник и собственник персонифицирован в одном лице;

в) при найме предпринимателем работников;

г) при использовании отработочной ренты;

д) в крестьянском хозяйстве.

6. Сдавая землю в аренду, собственник присваивает ренту на основе отношений:

а) владения;

б) распоряжения;

в) пользования;

г) распоряжения и пользования;

д) обмена.

7. Наиболее обобщающее определение экономических отношений собственности – это:

а) способ соединения работника со средствами производства;

б) вся совокупность производственных отношений в обществе;

в) участие работников в управлении производством;

г) отношения обмена;

д) система хозяйственных сделок.

7. Формы частной собственности:

а) индивидуальная;

б) коллективная;

в) партнерская;

г) корпоративная;

д) государственная;

е) муниципальная.

7. Формы общественной собственности:

а) индивидуальная;

б) государственная;

в) муниципальная;

г) кооперативная;

д) коллективная;

е) корпоративная.

7. Единичная форма собственности – это:

а) предприятие, на котором трудится хозяин и члены его семьи;

б) предприятие, созданное на долевой основе;

в) предприятие, капитал которого представлен пакетом акций;

г) «народное предприятие»;

д) предприятие, принадлежащее единственному собственнику и использующее наемный труд.

7. Понятию партнерской формы собственности соответствует:

а) предприятие, собственность которого принадлежит его работникам;

б) предприятие, базирующееся на долевой собственности до определенной величины капитала;

в) предприятие, основанное на свободной продаже его акций;

г) предприятия, связанные отношениями обмена;

д) общество с ограниченной ответственностью.

7. Корпоративная форма собственности сопряжена:

а) с ограниченностью числа участников акционерного общества;

б) с обязательностью участия в капитале работников предприятия;

в) с объединением предприятий, обусловленным взаимными поставками продукции по кооперации;

г) со свободной продажей акций предприятия;

д) с неограниченным числом владельцев акций предприятия.

7. Положения, которые НЕ являются общими для партнерской и коллективной форм собственности:

а) участие во владении долей капитала предприятия;

б) возможность привлечения стороннего управляющего;

в) непременность участия в капитале предприятия его работников;

г) возможность сотрудничества с предприятиями других форм собственности;

д) невозможность изъятия работником своей доли капитала в случае его увольнения.

7. Положения, которые НЕ являются общими для коллективной и корпоративной форм собственности:

а) прекращение деятельности в связи с закрытием, банкротством предприятий;

б) вся собственность работает как единый общественный капитал;

в) возможность присвоения дивидендов на акции;

г) акции (доли) предприятия распространяются только среди работников предприятия;

д) акции предприятия распространяются без ограничений.

7. Непосредственно к процессу приватизации относится:

а) коммерциализация;

б) денационализация;

в) смешанное предпринимательство;

г) либерализация;

д) имущественные аукционы.

7. НЕ относится к процессу разгосударствления:

а) приватизация;

б) либерализация;

в) национализация;

г) коммерциализация;

д) смешанное предпринимательство.

17. Процессу приватизации должны предшествовать:

а) национализация;

б) денационализация;

в) разгосударствление;

г) создание коллективных форм собственности;

д) либерализация;

е) коммерциализация.

18. Целью приватизации является:

а) изменение отношений собственности;

б) совершенствование структуры общественного производства;

в) формирование конкурентной среды;

г) повышение эффективности общественного производства;

д) улучшение благосостояния народа.

9. Отрицательные последствия приватизации обусловлены:

а) самодовлеющим процессом приватизации;

б) продажей государственной собственности за бесценок;

в) формированием конкурентной среды на основе разрыва технико-экономических связей между хозяйственными субъектами;

г) «поисками эффективных собственников»;

д) использованием рыночных принципов формирования частной собственности.