V. Контрольные вопросы для самопроверки

Изобразите структуру МОТ в виде схемы.

Заполните таблицу «Различия конвенций и рекомендаций МОТ»:

3. Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы

Студент должен иметь представление о том, что такое международное право и как оно образуется; знать понятие и круг источников международного трудового права, содержание конвенций МОТ, европейских трудовых стандартов, действующих в России, уметь их использовать в практической деятельности.

Глобализация экономики, интернационализация общественной жизни, международная трудовая миграция, стремление к выравниванию условий труда на мировом рынке обосновывает необходимость изучения не только норм национального законодательства, но и международных трудовых стандартов. Авторитет международных трудовых стандартов, безусловно, повысился, так как они воплощают общепризнанные в цивилизованном мире принципы и нормы международного права.

Международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений государств (многосторонних и двусторонних договоров) и других международно- правовых средств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников²².

Формально-юридическим выражением международно- правового регулирования труда являются нормы (стандарты) труда, закрепленные в актах, принятых международными организациями и в двусторонних договорах и соглашениях отдельных государств.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются нормы международного договора.

Международные договоры РФ с зарубежными государствами и международными организациями заключаются от ее имени уполномоченными федеральными органами. После официального признания, ратификации и одобрения международные договоры в установленном порядке приобретают обязательную силу на всей российской территории.

Источниками международно-правового регулирования труда являются правовые акты различного уровня, в той или иной степени регулирующие вопросы отношений в сфере труда, принятые различными международными организациями. Эти акты распространяют свое действие на страны, их подписавшие и (или) признающие.

Студенты должны знать, что специализированным учреждением ООН является международная организация труда (МОТ). Эта организация была создана в 1919 году, в настоящее время она объединяет 176 государств.

Высшим органом МОТ является ежегодно созываемая Международная конференция труда, состоящая из представителей-членов МОТ. Каждое государство представлено четырьмя делегатами: двумя - от правительства, по одному - от предпринимателей и от работников.

Важную роль в МОТ играет Международное бюро труда (МБТ), выполняющее роль секретариата МОТ.

Важнейшими документами, регламентирующими ее деятель­ность, являются Устав и Декларация об основополагающих принци­пах и правах в сфере труда.

Декларация основополагающих принципов и прав в сфере труда, принятая в июне 1998 г., сформулировала четыре основных принципа, соблюдение которых является обязательным для всех государств - чле­нов МОТ независимо от ратификации ими конвенций. К ним отно­сятся:

а) свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

б) упразднение всех форм принудительного труда;

в) действенное запрещение детского труда;

г) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Правовой статус конвенций и рекомендаций различен.

Конвенция приобретает статус многостороннего международного соглашения после ратификации ее как минимум двумя государствами -членами МОТ и с этого момента она налагает определенные обязательства как на ратифицировавшие, так и на нератифицировавшие ее государства. Но для отдельно взятого государства — члена МОТ положения конвенции становятся юридически обязательными только после ратификации ее высшим органом государственной власти (конвенции содержат правила и о порядке их денонсации).

Рекомендация также содержит международно-правовые нормы, но в отличие от конвенции она не требует ратификации и рассчитана на добровольное ее применение в национальном законодательстве государства - члена МОТ. Она детализирует, уточняет, а иногда и дополняет положения Конвенции, делает их содержание более полным и гибким.

В настоящее время в России ратифицированы 53 конвенции МОТ, из них действуют 46 (семь конвенций по различным причинам денонсированы).