§ 179. Действия сторон по мирному урегулированию спора в период судебного запрета

а) Если районный суд выдал приказ.., запрещающий действия или практику, создающую или способную создать угрозу здоровью или безопасности в Федерации, стороны, участвующие в трудовом споре.., обязаны приложить все усилия для разрешения и урегулирования разногласий, используя содействие Федеральной службы...

б) После издания такого приказа Президент созывает следственную комиссию, которая ранее представила отчет о данном споре. По истечении 60-дневного периода (если к тому времени спор не был урегулирован) комиссия представляет Президенту отчет... В течение последующих 15 дней Национальное Управление по трудовым отношениям проводит тайное голосование работников каждого из нанимателей, участвующих в споре для выяснения того, согласны ли они принять окончательное предложение их нанимателя по урегулированию спора, и затем в течение 5 последующих дней удостоверяет результаты такового перед генерал-атторнеем.

§ 180. Отмена запрета

После удостоверения результатов такого голосования или после урегулирования спора соглашением... генерал-атторней обращается в суд с ходатайством об отмене запрета, и это ходатайство должно быть удовлетворено и запрет отменен.

§ 188. Забастовка государственных служащих

Объявляется незаконным со стороны физического лица, выполняющего работу по найму для Соединенных Штатов или какого-либо их органа, принимать участие в забастовке.

(Сборник документов по истории государства и права зарубежных стран. /Сост. БаланикБ., Струнников В. Н., М., 1971)

АНГЛИЯ

Закон о трудовых конфликтах и профессиональных союзах. Июль 1927г.

1. Настоящим объявляется — а) что любая забастовка является незаконной, если (1) целью ее не является содействие урегулированию тру-

386

дового конфликта в том производстве или той отрасли, в которых заняты забастовщики; и (II) если она задумана и рассчитана на то, чтобы непосредственно или путем создания трудностей для общества применить принуждение в отношении правительства;

б) что любой локаут является незаконным, если (I) целью его не является содействие урегулированию трудового конфликта в том производстве или той отрасли, в которых заняты предприниматели, участвующие в локауте; и (II) если он задуман и рассчитан на то, чтобы непосредственно либо путем создания трудностей для общества применить принуждение в отношении правительства; и далее объявляется незаконным начинать или продолжать любую такого рода незаконную забастовку или локаут, а также использовать для их проведения или поддержки любые денежные суммы.

(2) Если какое-либо лицо призывает, подстрекает, побуждает других лиц принять участие в забастовке или локауте, или действует каким-либо другим образом для поддержки забастовки или локаута, которые настоящим Актом объявлены незаконными, то это лицо подвергается дисциплинарным судом штрафу не выше 10 фунтов стерлингов или тюремному заключению на срок не выше 3 месяцев, или по признании этого лица виновным по обвинительному акту к тюремному заключению на срок не более 2 лет...

4. (1). Противозаконно требовать от какого-либо члена профсоюза делать взносы в политический фонд профсоюза, если только он не представил, после вступления в силу настоящего Акта и ранее, чем от него впервые после 31 декабря 1927 года потребовали сделать такой взнос, в главное правление или какое-нибудь отделение профсоюза письменное заявление по форме, приведенной в первом приложении к настоящему Акту, о своей готовности делать взносы в этот фонд, и не взял этого заявления обратно в порядке, предусмотренном ниже; и любой член профсоюза, который не представил такого заявления, как указано выше, или, подав такое заявление, взял его обратно в порядке, предусмотренном ниже, будет в соответств'ии с Актом о профсоюзах 1913 года считаться членом профсоюза, который освобожден от обязательства делать взносы в политический фонд профсоюза, и ссылки в этом Акте на какого-либо члена профсоюза, который таким образом освобожден, будут истолкованы соответствующим образом.

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)

Общие оборонные предписания. 1940 г.

58А. (1). Министр труда... может предписать любому лицу в Соединенном королевстве выполнять такие обя-

13*

387

занности.., какие это лицо, по мнению министра, ...способно выполнять.

4, Министр может издать постановление о регулировании найма рабочих... и о месте и продолжительности их службы.

4а. Министр может издать постановление об обеспечении достаточным числом рабочих предприятий, занятых важной работой, в особенности...

а) об обеспечении того, чтобы... лица, работающие на таких предприятиях, продолжали работать на таких предприятиях и не были вынуждены предложить свои услуги каким-либо другим предприятиям;

б) о запрещении таким лицам отсутствовать на 'работе без уважительной причины, опаздывать,- отказываться от сверхурочной работы или от работы в такое время, когда она необходима...

в) об уплате таким лицам жалованья за время, в течение которого им не могла быть предоставлена их обычная работа...

58АА. (1). С целью предотвращения перерывов в работе, вызываемых трудовыми спорами, министр труда... может издать приказ

а) о создании трибунала для урегулирования трудовых споров...

б) о запрещении... забастовки и локаута в связи с любым трудовым спором.

(Хрестоматии по всеобщей истории государства и права...)

ЧУ. ГЕРМАНИЯ

'-•^V'-;'

'•j^-';'.- Указ о попечении о безработных. 'и» 13 ноября 1918г.

§ 1. Империя предоставит средства общинам и союзам общин, чтобы содействовать им в оказании помощи безработным.

§ 2. Общины обязаны оказать попечение безработным, которые не имеют права на помощь попечительства о бедных.

§ 4. Расходы общины или союза общин на попечительство о безработных возмещаются империей в размере 6/12 и соответствующим союзным государством в размере 4/12...

§ 6. Попечительство должно обеспечиваться только работоспособным и желающим работать лицам, старше 14 лет, которые попали вследствие войны в нужду из-за отсутствия работы. Состояние нуждаемости признается под услови-

388

ем соблюдения § 11, 12, если доходы лица, требующего помощи, включая доходы проживающих в его доме членов его семьи, вследствие полной или частичной безработицы упали настолько, что он более не в состоянии поддерживать необходимый жизненный уровень.

§ 7. Лица женского пола получают помощь только, если они живут производительным трудом...

§ 8. Безработные обязаны принимать любую предлагаемую им работу, также и не соответствующую их прежней профессии и вне их места жительства... даже и с сокращенным временем работы, поскольку предлагаемая работа оплачивается соответственно обычному в данном месте заработку, не вредна для здоровья.., не препятствует женатым заботиться о своей семье. Бесплатный проезд в место работы оплачивается общиной, по месту жительства, за счет средств попечения о безработных.

§ 9. Установление способа и размера пособия... передается на усмотрение общины или союза общин.

• ...Вместо денежного пособия может быть предоставлена помощь натурой (предметы питания, квартира)...

§ 10. Общины и союзы общин могут обуславливать попечение и другими предпосылками, особенно для молодежи (посещение общеобразовательных заведений, профессиональное образование, посещение мастерских и учебных курсов и т. п.).

Они могут устанавливать основания для прекращения попечения...

§ 11. Небольшое имущество (жилье, сбережения на черный день) не принимаются во внимание при определении степени нуждаемости...

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)

Указ о коллективных договорах, комитетах рабочих и служащих и разрешении трудовых споров. 23 декабря 1918 г.

РАЗДЕЛ I.

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ

§ 1. Если условия заключения трудовых договоров урегулированы между объединениями нанимающихся и отдельными нанимателями или объединениями нанимателей... коллективным договором, то (индивидуальные) трудовые договоры... недействительны постольку, поскольку они отклоняются от коллективного регулирования. Соглашения, отклоняющиеся от коллективного договора, действительны постольку, поскольку они допускаются коллективным договором, или поскольку они изменяют условия труда в пользу рабочего и не запрещены прямо коллективным дого-

389

вором. Место недействительных соглашений занимают соответствующие положения коллективных договоров.

§ 2. Имперское ведомство труда может объявить общеобязательными в соответствующей сфере труда коллективные договоры, которые имеют решающее значение для формирования трудовых отношений в этой области. В этом случае коллективные договоры в сфере своего действия будут обязательны и для трудовых договоров.., если даже наниматель или нанимающийся или оба они не участвовали в заключении коллективного договора.

§ 3. Объявление на основании § 2 следует только по предложению, которое может сделать каждая из сторон коллективного договора, а также объединения нанимателей и нанимающихся, члены которых были бы затронуты таким объявлением ведомства труда.

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)

Распоряжение о регулировании

времени работы индустриальных рабочих.

23 ноября 1918 г.

На основании указа Совета народных уполномоченных от 12 ноября 1918 г. об учреждении имперского ведомства хозяйственной демобилизации издается следующее распоряжение о регулировании времени работы индустриальных рабочих:

I.

Регулирование охватывает индустриальных рабочих всех промышленных предприятий, включая горное дело, предприятий сельского хозяйства промышленного типа.

II.'

Постоянное время дневной работы, с исключением перерывов, не может превышать 8 часов. Если в отклонение от изложенного будет достигнуто соглашение о сокращении бремени работы в субботние и предпраздничные дни, то уменьшение рабочего времени в эти дни может быть разделено между рабочими днями.

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)

Закон о производственных советах. 4 февраля 1920 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 1. Для обеспечения общих хозяйственных интересов нанявшихся (рабочих и служащих) по отношению к предпринимателю и для помощи нанимателю при выполне-

390

нии хозяйственных задач предприятия — на всех предприятиях, на которых постоянно занято не менее 20 нанявшихся, должны быть учреждены производственные советы.

§ 6. Для обеспечения любых хозяйственных интересов рабочих и служащих предприятия по отношению к предпринимателю на всех предприятиях, в производственных советах, в которых представлены рабочие и служащие, додж-ны быть образованы советы рабочих и советы служащих.

П. СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА '«•

§ 15. ...Совет рабочих и совет служащих создаются соответственно рабочими и служащими — членами производственного совета. Если таковых только один или двое, то они также несут права совета рабочих или совета служащих...

§ 16. Если среди нанявшихся находятся как рабочие, так и служащие, то каждая группа должны быть представлена в производственном совете соответственно своей численности...

Никакая группа не может иметь меньше одного представителя...

§ 32. Решение производственного совета имеет силу, если все члены его приглашены и извещены о предмете обсуждения и число присутствующих достигает половины числа членов совета.

§ 33. ...Если представители рабочих или служащих, которые составляют меньшинство нанявшихся, рассматривают... принятое производственным советом решение, как наносящее ущерб важнейшим интересам представляемых ими нанявшихся, они могут изложить свою точку зрения в особом решении и представить его нанимателю.

§ 45. Собрание предприятия состоит из всех нанимаемых...

§ 48. Собрание предприятия может направить производственному совету свои пожелания и предложения. Оно может обсуждать только вопросы, входящие в его компетенцию.

§ 50. Если в одной общине или нескольких хозяйственно связанных и рядом расположенных общинах расположено несколько однородных или объединенных одной производственной целью предприятий, принадлежащих одному собственнику, то по согласованным решениям отдельных советов, может быть образован один единый производственный совет...

III. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

§ 66. Производственный совет имеет задачей: 1. В народнохозяйственных предприятиях содействовать советами руководству предприятия, чтобы вместе с

391

ним добиться возможно более высокого состояния производства;

2. Содействовать в народнохозяйственных предприятиях введению современных методов труда;

3. Оберегать предприятие от потрясения,., при спорах производственного совета, нанявшихся или их части с нанимателем, если невозможно добиться соглашения путем переговоров, обращаться в примирительный комитет или к третейскому разбирательству;..

5. Согласовывать с предпринимателем в рамках действующих коллективных договоров... общие служебные обязанности нанявшихся.

6. Содействовать взаимопониманию нанявшихся с нанимателем и выступать в защиту свободы союзов для нанимаемых;

8. Следить за всем, что угрожает жизни и здоровью нанявшихся;..

9. Участвовать в управлении пенсионными кассами... и другими органами на предприятии.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И КАРАТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ