Введение

В форме государственного унитарного предприятия, как правило, создаются научные организации, предусматривающие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации).

Правовое положение ГУПов регулируется статьями 113—115 ГК РФ, федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ.

Решение об учреждении федерального государственного унитарного предприятия принимается правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов. Учредительным документом государственного предприятия является устав, утвержденный уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях.

В соответствии с ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Государственные унитарные предприятия могут заниматься только теми видами деятельности, которые определены в их уставе. Это отличает данный вид организаций от остальных коммерческих организаций, которые могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законодательством.

Фирменное наименование государственного унитарного предприятия в обязательном порядке должно содержать указание на собственника его имущества — РФ (субъект РФ или муниципальное образование).

Единоличным исполнительным органом управления государственного унитарного предприятия, как правило, является генеральный директор (директор), назначаемый и освобождаемый от должности собственником или уполномоченным собственником органом, им подотчетен и подлежащий аттестации в установленном ими порядке.

Что касается имущественной ответственности, то унитарное предприятие не отвечает по обязательствам своего учредителя, а последний — по долгам и обязательствам унитарного предприятия. Однако ответственность унитарного предприятия в определенной степени зависит от объема и характера, прав на имущество, которое закреплено за ним собственником: на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.

Унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, за исключением кредитных организаций.

Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предприятием только с согласия собственника его имущества.

Постановление правительства РФ от 3 февраля 2000 года № 104 «Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ» (с изменениями от 16 февраля 2001 года, 23 марта 2006 года) устанавливает обязательные условия примерного устава федерального государственного унитарного предприятия.

Унитарные предприятия подразделяются на унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления. Объем этих прав определяется статьями 294—299 ГК РФ. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, определяемых ГК РФ. Такое предприятие не вправе продавать переданное ему собственником недвижимое