- •1)Предмет конкурентного права как отрасли законодательства.
- •2)Метод правового регулирования конкурентных отношений.
- •3)Понятие конкуренции.
- •4)Понятие и виды монополий.
- •5)Источники конкурентного права. Экстерриториальный характер антимонопольного законодательства.
- •6)Понятие и виды хозяйствующих субъектов.
- •7)Понятие группы лиц и основание отнесения субъектов к одной группе лиц.
- •8)Доминирующее положение на рынке. Критерии доминирования.
- •9)Коллективное доминирование
- •10)Субъекты естественных монополий. Сферы деятельности естественных монополий.
- •11)Функции и полномочия антимонопольного органа.
- •12)Государственный контроль за экономической концентрацией.
- •13)Государственный контроль за созданием коммерческих организаций.
- •14)Предварительный контроль за слиянием и присоединением коммерческих организаций. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа.
- •15)Последующий контроль за слиянием и присоединением коммерческих организаций. Последствия нарушения порядка предоставления уведомления.
- •16)Предварительный контроль за сделками коммерческих организаций. Последствия нарушения порядка получения согласия антимонопольного органа.
- •17)Последующий контроль за сделками коммерческих организаций. Последствия нарушения порядка предоставления уведомления.
- •18)Контроль антимонопольных органов за иностранными инвестициями. Виды и критерии контроля.
- •19)Особенности контроля за различными видами иностранных инвесторов и различными сферами инвестиций.
- •Глава I. Общие положения
- •20)Контроль антимонопольных органов за размещением госзаказа и проведением торгов.
- •21)Контроль антимонопольных органов за предоставлением государственных и муниципальных преференций. Цели и порядок предоставления преференций.
- •22)Запрет на злоупотребление доминирующим положением на рынке.
- •23)Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия.
- •24)Понятие и виды антиконкурентных соглашений.
- •25)Понятие согласованных действий и их отличие от правомерного параллельного поведения.
- •26)Допустимость антиконкурентных соглашений.
- •27)Недобросовестная конкуренция и её основные формы.
- •28)Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти и местного самоуправления.
- •29)Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти и местного самоуправления.
- •30)Законодательство о рекламе. Ненадлежащая, недобросовестная и недостоверная реклама.
- •31)Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Освобождение от уголовной ответственности.
- •32)Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Освобождение от административной ответственности.
- •33)Понятие и размер оборотного штрафа. Пониженный размер оборотного штрафа.
- •34)Понятие дисквалификации. Применение дисквалификации за нарушение антимонопольного законодательства.
- •35)Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •36)Принудительное разделение и выделение коммерческих и некоммерческих организаций за систематическое осуществление монополистической деятельности.
- •37)Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства.
- •38)История становления российского конкурентного права.
37)Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является: а) поступление из государственных органов, органов местного самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (далее - материалы); б) заявление юридического или физического лица (далее - заявление); в) обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства; г) сообщение средства массовой информации, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства; д) результат проверки, при проведении которой выявлены факты нарушения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, государственными внебюджетными фондами.
Дело о нарушении антимонопольного законодательства может рассматриваться антимонопольным органом по месту совершения нарушения либо по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого подаются заявление или материалы. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке.
38)История становления российского конкурентного права.
Первым этап - принятие Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
В июле 1991 г. практически одновременно с принятием упомянутого Закона был создан Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, позже - Государственный антимонопольный комитет, в 2003 г. - Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, преобразованное в Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС России). Компетенция указанных антимонопольных органов напрямую определялись Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием в этом же году, гарантировала единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции. Таким образом, в нормативном правовом акте самой высшей юридической силы были закреплены правовые начала в регулировании конкуренции, заложен правовой фундамент для формирования цивилизованного рынка. Кроме того, достаточно быстро накопленный опыт рассмотрения дел по фактам нарушений антимонопольного законодательства показал, что действовавший Закон о конкуренции 1991 г. не в полной мере приспособлен к экономическим процессам в России, и уже в 1993 г. стала очевидной необходимость его существенного обновления и дополнения. С этого момента начался второй этап развития антимонопольного законодательства РФ - этап формирования конституционных основ антимонопольного законодательства.
Третий этап начался в 1994 г. в связи с принятием нового ГК РФ, который не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Изменения конституционного и гражданского законодательства обусловили необходимость дальнейшего внесения изменений в Закон о конкуренции 1991 г.
Четвертый этап - создание новых направлений Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а именно ценового и рекламного. Ценовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов, доминирующих на рынке, которое в настоящее время реализуется преимущественно в рамках регулирования деятельности субъектов естественных монополий на базе Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также специальных законов (например, Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию"). В целях защиты от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы в 1995 г. был принят Федеральный закон "О рекламе". В настоящее время действует Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Пятый этап законодательства - это формирование законодательства о защите конкуренции на рынке финансовых услуг (банковских, страховых и иных, связанных с денежными средствами юридических и физических лиц).
На настоящем этапе венчает развитие антимонопольного законодательства Федеральный Закон №135-ФЗ от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции».