2. Персонификация (индивидуализация) физических лиц

Персонификация – индивидуализация лица как участника гражданских правоотношений. Способы: 1) присвоение имени; 2) гражданское состояние; 3) место жительства. Возможны идентификация налогоплательщиков и лиц пенсионного страхования; геномная регистрация физических лиц

ФЗ № 152 от 27.07.2006. «О персональных данных» регламентирует отношения, связанные с обработкой персональных данных органами государственной власти и местного самоуправления. Персональные данные – любая информация, относящаяся к физическому лицу, в т.ч. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иная информация. За исключением предусмотренных ст. 6 названного ФЗ случаев обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъекта персональных данных с обеспечением конфиденциальности персональных данных. Последняя не требуется в случае их обезличения и в отношении общедоступных персональных данных. ФЗ обеспечивает при обработке персональных данных защиту права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Имя гражданина (ст. 19 ГК). Имя – элемент правоспособности лица. Пользование именем порождает права и обязанности или способствует их возникновению. Право на имя как субъективное право возникает с момента присвоения, включает право иметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, право изменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен законом. ФЗ-143 от 15.11.1997. “Об актах гражданского состояния” регламентирует порядок осуществления и регистрации перемены имени. Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан уведомить должников и кредиторов о перемене имени, и несет риск последствий, вызванных отсутствием у них сведений о перемене имени. Право на имя – личное неотчуждаемое право. Имя включает фамилию, собственно имя и отчество, при этом отчество – составная часть имени, если иное не вытекает из закона субъекта РФ. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Вред, причиненный гражданину при неправомерном использовании его имени, подлежит возмещению. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство, деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения порочащих его сведений, возмещения убытков, компенсации морального вреда.

Место жительства. Согласно ст. 27 Конституции, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статья 20 ГК местом жительства признает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства не достигших 14 лет, и граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. При раздельном проживании родители определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора – суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей (п. 3 ст. 65 СК). Подопечный проживает с опекуном, кроме случаев, установленных законом.

Место жительства и место пребывания подлежат государственной регистрации в целях обеспечения условий для реализации прав и исполнения обязанностей. Наличие или отсутствие регистрации не могут быть основанием для ограничения прав граждан. Закон РФ № 5242-1 от 25.06.93. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» обязывает орган регистрационного учета в трехдневный срок с момента предоставления документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения, произвести регистрацию гражданина РФ по избранному им месту жительства. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 закона (в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное положение).

Гражданское состояние. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда они произошли.

Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу правовых институтов по обеспечению правосубъектности граждан.

В целях идентификации личности человека с 1 января 2009 года вводится государственная геномная регистрация (ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»).

Государственная геномная регистрация - деятельность, осуществляемая государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации. Государственная геномная регистрация может осуществляться в обязательном или добровольном порядке. Обязательной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий, а также неопознанные трупы.

Дактилоскопическая идентификация лиц установлена ФЗ от 25.07.98 года «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Дактилоскопическая информация – информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека (ст. 2 ФЗ). Предусмотрено использование дактилоскопической информации для розыска пропавших без вести, подтверждения и установления личности граждан, которые по возрасту либо состоянию здоровья не могут сообщить о себе сведений. Добровольная дактилоскопическая регистрация осуществляется органами внутренних дел по месту жительства граждан на основании их письменных заявлений (в отношении недееспособных, ограниченно дееспособных, малолетних и несовершеннолетних граждан РФ – по письменному заявлению и в присутствии их законных представителей. Уничтожается информация на основании письменных заявлений тех же лиц. Так, в соответствии со ст. 33 ФЗ от 25.07.2002 г иностранный гражданин, незаконно находящийся в РФ, подлежит обязательной дактилоскопической регистрации. Право на использование дактилоскопической информации имеют предусмотренные в законе правоохранительные и правоприменительные органы.