- •Вопрос 42. Недра как объект использования и охраны. Законодательство о недрах. Рациональное использование и охрана недр.
- •1. Недра как объект использования и охраны.
- •2. Законодательство о недрах
- •Вопрос 43. Право пользования недрами: понятие, виды, основания возникновения и прекращения.
- •2. Виды права недропользования
- •3. Основания возникновения
- •4. Основания прекращения права недропользования
- •Вопрос 44. Воды как объект использования и охраны. Объекты водных отношений. Водное законодательство.
- •1. Воды как объект использования и охраны
- •2. Объекты водных отношений
- •3. Водное законодательство
- •Вопрос 45. Право водопользования. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами.
- •1. Право водопользования
- •2. Основание возникновения право водопользования
- •3. Основания прекращения права водопользования
- •Вопрос 46. Леса как объект использования и охраны. Объекты и субъекты лесных отношений.
- •1. Леса как объект использования и охраны
- •2. Субъекты и объекты лесных отношений
- •Вопрос 47. Право лесопользования и его виды.
- •1. Право лесопользования
- •2. Виды права лесопользования
- •Вопрос 48. Животный мир как объект правовой охраны и использования. Законодательство об охране и использовании животного мира.
- •1. Животный мир как объект правовой охраны и использования.
- •2. Законодательство об охране и использовании животного мира.
- •1) Федеральный уровень
- •2) Подзаконный уровень
- •Вопрос 49. Правовые меры охраны животного мира. Красная книга рф.
- •1. Правовые меры охраны животного мира.
- •2. Красная книга рф
- •Вопрос 50. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •1. Правовое регулирование охоты
- •2. Правовое регулирование рыболовства
- •Вопрос 51. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха от загрязнения.
- •1. Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
- •52. Понятие и состав природно-заповедного фонда. Особенности правового режима государственных природных заповедников, национальных и природных парков.
- •2. Особенности правового режима государственных природных заповедников, национальных и природных парков.
- •Вопрос 53. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •Вопрос 54. Правовые меры охраны морской воды
- •Вопрос 55. Правовые меры охраны озонового слоя и климатической системы
- •Вопрос 56. Правовая охрана земель
- •1) Предупредительно-восстановительного характера:
- •Вопрос 57. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных
- •Вопрос 58. Понятие, система и источники международного экологического права
- •Вопрос 59. Международные экологические организации. Международные конференции по окружающей среде
- •Вопрос 60. Источники экологического права Европейского Союза
2. Объекты водных отношений
Водные объекты в зависимости от особенностей их режима и других особенностей подразделяются на:
1) поверхностные водные объекты:
- моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и др.);
- водотоки — реки, ручьи, каналы;
- водоемы — озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища;
- болота;
- природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);
- ледники, снежники;
2) подземные водные объекты:
- бассейны подземных вод;
- водоносные горизонты.
3. Водное законодательство
а) федеральный уровень
- Водный кодекс 1995
- ФЗ«О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ» 1998 г.
- ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» 1998 г.
- ФЗ «Об охране озера Байкал» 1999 г.
- ФЗ «О плате за пользование водными объектами» 1998 г.
б) подзаконные акты (утверждено Правительством РФ):
- Положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов 1997
- Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах 1996
- Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии 1997
Вопрос 45. Право водопользования. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами.
1. Право водопользования
Право водопользования как важнейший институт водного права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия использования водных объектов, права и обязанности водопользователей.
В субъективном смысле право водопользования - это совокупность конкретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту.
Субъектами права водопользования (водопользователями) выступают граждане и юридические лица.
Объектом права водопользования являются водные объекты или их части (ст. 7 ВК).
Классификация:
1) В зависимости от хозяйственной цели использования водных объектов (по целевому назначению):
- для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- промышленности и энергетики; сельского хозяйства;
- лесного хозяйства, лесосплава;
- здравоохранения;
- строительства;
- пожарной безопасности;
- рыбного хозяйства;
- охотничьего хозяйства и иных целей.
2) По способам пользования:
- Общее водопользование осуществляется без применения сооружений, технических средств и устройств, влияющих на состояние вод
- Специальное - с применением таких сооружений и устройств.
2. Основание возникновения право водопользования
- лицензии на водопользование;
- договоры пользования водными объектами;
- решения Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ о предоставлении водного объекта в особое пользование (ст. 91 ВК РФ).
Согласно водному законодательству водные объекты предоставляются в пользование на основании специальных разрешений компетентных государственных органов - лицензий на водопользование. Все виды специального водопользования осуществляются только при наличии лицензии.
Лицензия на водопользование представляет собой акт государственного органа управления использованием и охраной водного фонда.
Лицензирование водопользования, то есть оформление, выдача и регистрация лицензий, осуществляется Министерством природных ресурсов РФ и его территориальными органами.
Получения лицензии на водопользование не требуется при осуществлении:
- общего водопользования;
- использования водных объектов для плавания на маломерных судах;
- разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
- водопользования для пожарных нужд;
- забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных владельцами земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если он не используется для централизованного водоснабжения;
- пользования обособленными водными объектами (п. 5 Правил).
В то же время ВК РФ предусматривает обязательное заключение договоров пользования водными объектами.
Договором пользования водным объектом признается соглашение органа исполнительной власти субъекта РФ с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части.
Договоры пользования водными объектами могут заключаться в следующих видах:
- договор краткосрочного пользования водным объектом;
- договор долгосрочного пользования водным объектом;
- договор установления частного водного сервитута - заключается между водопользователем и лицом, в пользу которого ограничивается право пользования водным объектом, то есть устанавливается частный водный сервитут.
Право особого водопользования приобретается на основании решения Правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ о предоставлении водных объектов в особое пользование, выданной на его основе лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.
Права на обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) приобретаются в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством для приобретения недвижимости (земельного участка), частью которого является водоем.