Раздел I. Отечество в эпоху реформ и революций (середина XIX в. — 1917 г.)

1. Реформы 60—70-х годов XIX в.

Отмена крепостного права. — Реформы местного управле­ния. — Судебная реформа. — Реформы в области финансов, образования и печати. — Преобразования в армии

19 февраля 1861 г. Александр II подписал манифест об отмене крепостного права и “Положение” о новом устройстве крестьян. По “Положению” крепостные крестьяне (22,6 млн. человек) получали личную свободу и ряд гражданских прав: на заключение сделок, открытие торговых и промышленных заведений, переход в другие сословия и т. д. Закон исходил из принципа признания за помещи­ком права собственности на всю землю в имении, в том числе и на крестьянскую надельную. Крестьяне считались лишь пользовате­лями надельной земли, обязанными отбывать за нее установлен­ные повинности — оброк или барщину. Чтобы стать собственником своей надельной земли, крестьянин должен был выкупить ее у по­мещика. Выкупную операцию взяло на себя государство: казна выплачивала помещикам сразу 75—80 % выкупной суммы, осталь­ная доплачивалась крестьянином.

Реформа 1861 г. не только сохранила, но еще больше увеличи­ла помещичье землевладение за счет сокращения крестьянского. 1,3 млн. крестьян фактически остались безземельными. Надел ос­тальных крестьян в среднем составлял 3—4 десятины, тогда как для нормального жизненного уровня крестьянина, за счет сельского хозяйства при существовавшей агротехнике требовалось от 6 до 8 десятин земли.

В 1863 г. реформа была распространена на удельных и дворцо­вых крестьян, в 1866 г. — на государственных крестьян.

Недостаток почти половины необходимой крестьянам земли, со­хранение в деревне кабальных, полукрепостнических форм эксплуа­тации крестьян, искусственное повышение цен при продаже и арен­де земли являлись источником нищеты и отсталости пореформен­ной деревни и в конечном счете привели к резкому обострению аг­рарного вопроса на рубеже XIX—XX вв.

Отмена крепостного права обусловила необходимость проведе­ния других реформ в стране — в области управления, суда, обра­зования, финансов, в военном деле. Они тоже носили половинчатый характер, сохранили господствующие позиции за дворянством и высшим чиновничеством, не давали действительного простора для самостоятельного проявления общественных сил.

В 1864 г. в уездах и губерниях России были созданы земства. Землевладельцы, купцы, фабриканты, домовладельцы и сельские общины получили право избирать из своей среды земских гласных. Уездные гласные собирались один раз в год на земские собрания, на которых они выбирали исполнительный орган — земскую Уп­раву и гласных в губернское собрание. В ведении земств находи­лись: строительство дорог местного значения, народное образова­ние, здравоохранение, страхование от пожаров, ветеринарная служба, местная торговля и промышленность. Земства находились под контролем местной и центральной власти — губернатора и ми­нистра внутренних дел, которые имели право приостанавливать любые постановления земств.

В 1870 г. было введено городское самоуправление. В 509 горо­дах России появились городские думы, избираемые на 4 года. Ком­петенция городских выборных органов была во многом сходной с функциями уездных земств. Главное внимание они обращали на финансовое и хозяйственное состояние городов. Значительная часть городского бюджета тратилась на содержание полиции, органов городского управления, военного постоя и др.

Наряду с реформой местного управления правительство при­ступило к решению проблемы преобразования судебных учрежде­ний.

В 1864 г. были утверждены судебные уставы, вводившие в Рос­сии буржуазные принципы судоустройства и судопроизводства. Были провозглашены независимый от администрации суд, несме­няемость судей, гласность суда, ликвидация сословных судов (за исключением духовных и военных), введены институты присяжных заседателей, адвокатура и признание равноправия перед судом. Вводился состязательный процесс: обвинение поддерживал проку­рор, защиту — адвокат (присяжный поверенный). Было установ­лено несколько судебных инстанций — мировой и окружной суды. В качестве апелляционных инстанций создавались судебные пала­ты (уральские губернии находились в ведении Казанской судеб­ной палаты).

Потребности развивающегося рынка вызвали необходимость упорядочения финансового дела. Указом 1860 г. был учрежден Го­сударственный банк, который заменил прежние кредитные учреж­дения — земский и коммерческий банки, сохранную казну и при­казы общественного призрения. Упорядочен был государственный бюджет. Единственным ответственным распорядителем всех дохо­дов и расходов стал министр финансов. С этого времени начала публиковаться для всеобщего сведения роспись доходов и расхо­дов.

В 1862—1864 гг. были осуществлены реформы в области образования: учреждены семилетние гимназии для девушек, в мужских гимназиях был провозглашен принцип равенства для всех сосло­вий и вероисповеданий. Университетский устав 1863 г. предоставил вузам широкую автономию: совет университета получил право ре­шать все научные, финансовые и учебные вопросы, была введена выборность ректоров, проректоров и деканов.

Следствием гласности стали “Временные правила” 1865 г. о цензуре, отменившие предварительную цензуру для изданий, вы­ходивших в Москве и Петербурге. Полностью от цензуры осво­бождались правительственные и научные издания.

Военная реформа 1874 г., в подготовке и проведении которой большую роль сыграл военный министр Д. А. Милютин, законодательно закрепила преобразования в военном деле, начатые еще в 60-х годах. Отменялись телесные наказания, вместо рекрутских наборов вводилась всеобщая воинская повинность. 25-летний срок военной службы постепенно сокращался до 6—7 лет. При отбыва­нии воинской повинности целый ряд льгот предоставлялся по се­мейному положению и по образованию. Находящиеся на службе солдаты обучались грамоте, принимались меры по техническому перевооружению армии, по повышению уровня подготовки офи­церских кадров.

Реформы 60—70-х гг. XIX в., начавшиеся с отмены крепостного права, несмотря на их половинчатость и непоследовательность, способствовали развитию капитализма в стране, ускорению соци­ально-экономического развития России.

2. Социально-экономическое развитие страны и его особенности

Эволюция сельского хозяйства. Промышленный капитализм.

Особенности пореформенного развития.

Социально-классовая структура

В пореформенный период в России был начат масштабный пе­реход к индустриальному обществу в целом того же типа, который сложился в странах Западной Европы.

Основная черта пореформенной эволюции сельского хозяйства у России проявлялась в том, что оно принимало все более торговый, предпринимательский характер. Содержанием и показателем этого процесса стало превращение земледелия в товарное произ­водство, где товаром становились не только продукты земледелия, но и земля и рабочая сила, а также четкое определение и углуб­ление специализации районов страны (выделялись регионы, спе­циализирующиеся на производстве товарного зерна, льна, мяса, молока, свеклы и т. д.).

Возрастал объем товарной продукции. Вывоз зерновых в 1870 г. составлял 168,4 млн. пудов, а в 1876—1881 гг. ежегодно вывози­лось 287 млн. пудов, т. е. почти в 3 раза больше, чем в 1860 г. Это­му способствовало увеличение объемов производства сельскохо­зяйственной продукции. За 60—90-е гг. XIX в. средняя урожайность хлебов с одной десятины возросла с 29 до 39 пудов (с 5 до 7 ц), а среднегодовой сбор хлебов — с 1,9 млрд. до 3,3 млрд. пу­дов (с 31,2 млн. до 54,1 млн. тонн). В расчете на одну душу обо­его пола в 60-х гг. в среднем собиралось 20 пудов, а в 90-х гг. — около 25 пудов хлебов. Несмотря на абсолютный и относительный (в расчете на душу населения) рост сбора зерна, темпы его были недостаточны. Увеличение производства происходило в основном не за счет интенсификации земледелия, а за счет расширения по­севных площадей. Более быстрыми темпами возрастало производ­ство технических культур. Медленным был рост животноводства

В России и после реформы продолжалась борьба двух (“аме­риканского” и “прусского”) путей развития сельского хозяйства Победа “американского” пути могла произойти в стране лишь в результате революции. Предпочтение было отдано “прусскому” пути.

После падения крепостного права Россия вступила в новую историческую эпоху — в период промышленного капитализма. К 80-м годам XIX в. завершился в основном промышленный перево­рот, начатый еще в 30—40-е гг. Промышленный облик страны оп­ределяла легкая промышленность, ведущую роль в которой зани­мала текстильная. Важнейшей отраслью промышленности была горнодобывающая, которая в первые пореформенные десятилетия сосредотачивалась в основном на Урале. Тогда же возникли новые отрасли промышленности — угольная, нефтедобывающая, химиче­ская, машиностроение.

Общий объем промышленного производства в России в 60—90-е гг. увеличился в 8 раз. С 1860 по 1895 гг. выплавка чугуна возрос­ла с 20,5 млн. до 88,7 млн. пудов, каменного угля — с 18,3 млн. до 555,5 млн., нефти — с 500 тыс. до 377 млн. пудов. Крупными центрами транспортного машиностроения (паровозов, вагонов и паро­ходов) стали Сормово и Коломна, центрами сельскохозяйственного машиностроения — Одесса, Харьков, Бердянск, Александровск, Елизаветград.

Как важную черту промышленного развития России следует подчеркнуть высокий уровень концентрации производства. В этом отношении Россия превосходила самые развитые страны Запада. Однако в общем объеме промышленного производства страны зна­чительною роль играла не только средняя, но и мелкая промыш­ленность.

Огромное значение в индустриализации России имело разви­тие транспорта, главным образом железнодорожного. Если в 1861 г. в стране насчитывалось 1,5 тыс. км. железных дорог, то к началу 80-х г. их сеть составляла уже 22 тыс. км.

В связи с постройкой железных дорог резко упало значение гужевого транспорта, что сказалось на темпах строительства шос­сейных дорог. Если с 1800 по 1861 гг. в России построили 8882 версты шоссейных дорог, то с 1861 по 1890 гг. — всего 5552 версты.

Большое развитие получил паровой водный транспорт. В 1860 г. в России насчитывалось 399 речных пароходов, в 1895 г. — 2539. В 70-х гг. открылось пароходное сообщение на реке Белой. Разви­валось морское пароходство.

Модернизировался внутригородской транспорт. Уже в начале 60-х гг. с извозчиками Петербурга начала конкурировать“ конка”, а первый трамвай в России прошел по улицам г. Киева в 1892 г.

Бурно развивались средства связи. Если в 1852 г. существовала только одна телеграфная линия общественного пользования, сое­динявшая Москву и Петербург, то к началу 70-х гг. телеграфной сетью были охвачены практически все губернские города. В 1882 г. были открыты телефонные линии в Петербурге, Москве, Одессе и Риге и первая междугородная телефонная линия Петербург — Гат­чина.

Одной из важнейших особенностей социально-экономического строя пореформенной России являлось сочетание развитой капиталистической промышленности и отсталой деревни

Для России характерны были сравнительно высокие темпы развития капитализма, более высокий, чем в западных странах, уровень концентрации промышленного производства.

Существенной чертой пореформенного развития России стало вторжение в экономику страны иностранного капитала, стремив­шегося занять ключевые позиции в ведущих отраслях тяжелой промышленности и в банковском деле.

Специфика капиталистического развития определила и особен­ности социально-классовой структуры российского общества. Од­новременное существование в стране самых передовых форм про­мышленности и отсталых форм земледелия предопределило сосу­ществование здесь классов буржуазного и феодального обществ: пролетариата и буржуазии, крестьян и помещиков.

Наиболее многочисленным классом России было крестьянство, а также средние слои населения — ремесленники, кустари, мелкие торговцы. Расслоение крестьянства, образование в его среде но­вых слоев, свойственных буржуазному обществу, были важней­шим фактором развития капитализма в сельском хозяйстве. Из 97 млн. человек сельскохозяйственного населения 48,5 млн. составля­ла деревенская беднота, среднее крестьянство — 29,1 млн., зажиточное крестьянство — 19,4 млн. человек. Многообразие средних слоев, неоднородность крестьянского населения предопределили принадлежность их представителей к самым разным идейно политическим лагерям.

Новым явлением в классовой борьбе пореформенного периода был рост социальных противоречий внутри самого крестьянства. В деревне разгорались две социальные войны: одна — всей мас­сы крестьян против помещиков и царизма, и другая — между сель­ской буржуазией и деревенским пролетариатом.

Колоссальные земельные владения (хотя и сокращающиеся: в 60-х гг. XIX в. — 87 млн. десяти земли, в 1877 г. — 73, в 1905 г.— 53 млн. десятин земли) определяли экономическое могущество дво­рянства. По переписи 1897 г. дворянское сословие насчитывало 1853184 человека (около 1,5 % населения) и по социально-экономи­ческому положению делилось на мелкопоместных, среднепоместных и крупно-поместных. Сила дворянства заключалась также в ею особом привилегированном положении в стране, в близости к царю, в обладании рядом важных постов в государственном аппа­рате. К концу XIX в. экономическая основа господства этого клас­са была подорвана, но не сломлена.

По социально-экономическому положению и по политическим позициям к дворянам-помещикам примыкало духовенство. Церкви принадлежало более 2 млн. десятин земли. В 1912 г. в России на­считывалось 111 тыс. священников и дьяконов, почти 100 тыс. мо­нахов и монахинь. В ведении церкви находилась целая система учебных заведений: 4 духовные академии, 57 семинарий, 186 ду­ховных училищ, почти 43 тыс. церковно-приходских школ,

Развитие промышленности, транспорта и связи форсировало рост численности рабочего класса. За неполные 15 лет (с 1865 по 1879 гг.) в 1,5 раза выросло число индустриальных рабочих и дос­тигло почти миллионного уровня. Пополнение шло за счет кресть­ян, приходивших в город на заработки и постепенно отрывавших­ся от сельского хозяйства. В конце XIX в. в стране насчитывалось 10—14 млн. наемных рабочих, а удельный вес рабочего класса в самодеятельном населении России равнялся примерно 32 %.

Быстрое развитие капитализма приводило к тому, что для воз­никновения привилегированных прослоек (типа рабочей аристократии Запада) в России не сложилось необходимых условий. Форсированное развитие системы крупно-индустриального произ­водства ускоряло консолидацию рабочего класса в масштабах всей страны. Пролетариат поэтому раньше, чем буржуазия, начал вы­ступать как самостоятельная политическая сила. В странах За­падной Европы этот процесс начался с образования буржуазных партий.

Значительно возросли ряды российской буржуазии, которые также рекрутировались в основном из крестьянства. В 1897 г. крупная российская буржуазия насчитывала приблизительно 1,5 млн. человек. Буржуазия, как и все классы России, была неодно­родной и по имущественному положению (крупная, мелкая и сред­няя), и по политической ориентации.

Участвуя в процессе создания общероссийской системы круп­ного индустриального производства, наряду с царизмом и иност­ранным капиталом, коренная российская буржуазия к началу XX в. не смогла сложиться в класс, монопольно распоряжающийся ин­дустриальной мощью страны, и политически осознать себя тако­вым.

Важную роль в общественной жизни пореформенной России играла интеллигенция. По переписи 1897 г. численность лиц умст­венного труда насчитывала приблизительно 870 тыс. человек. По­литические позиции профессиональных групп интеллигенции в ос­новном определялись в зависимости от их социально-экономическо­го положения.

После проведения серии буржуазно-демократических реформ развитие капитализма в России пошло с такой быстротой, что в несколько десятилетий совершались превращения, занявшие в не­которых государствах Европы целые века. За 1861—1900 гг. объ­ем промышленной продукции в России увеличился в 7 с лишним раз, в то время как в Германии — в 5, во Франции — в 2,5, в Ан­глии — в 2 с лишним раза. Однако российский капитализм “насаж­дался” самодержавным государством без необходимой перестрой­ки низших звеньев экономической структуры. Обострялось глубокое противоречие между старым, полуфеодальным аграрным стро­ем и передовой капиталистической промышленностью. Но в целом в результате развития капитализма начинает складываться новое буржуазное общество.