72. Прекращение военных действий. Частное и общее перемирие. Окончание войны и ее правовые последствия.

Военные действия могут заканчиваться заключением перемирия или Заключением мира.

Перемирие — временное прекращение военных действий на условиях, согласованных воюющими сторонами. Различают местное перемирие (на отдельном участке фронта) и общее перемирие (по всему фронту). Перемирие может заключаться на определенный срок или быть бессрочным. Существенное нарушение перемирия одной из сторон может служить основанием для возобновления военных действий.

Капитуляция — это прекращение военных действий на условиях, продиктованных победителем. Различают простую (капитуляцию отдельного подразделения, объекта, пункта, района — например, капитуляция фашистских войск в Сталинграде в 1943 г.) и общую (всех вооруженных сил, например, капитуляция Японии в 1945 г.) капитуляцию. Капитуляция может быть безоговорочной (без всяких условий со стороны побежденного) или почетной (например, капитуляция гарнизона крепости с условием сохранения оружия и знамен).

Как правило, ни перемирие, ни капитуляция не означают автоматического прекращения состояния войны. Для этого необходимо либо издание акта (одностороннего или двустороннего) о прекращении состояния войны (например, Указ Президиума Верховного Совета СССР 1955 г. о прекращении состояния войны между СССР и Германией) либо заключение мирного договора (например, мирный договор между СССР и Италией 1947 г.). В мирном договоре фиксируется прекращение состояния войны, решаются вопросы о восстановлении мирных отношений между государствами, о судьбе довоенных договоров между воюющими сторонами и т.д. С прекращением состояния войны перестают действовать многие договоры военного времени и вступают в силу соглашения, нормализующие отношения между державами.

73. Международные организации. Понятие и виды. Правосубъект­ность международных межправительственных организаций.

Под международными межправительственными орга­низациями понимается субъект международного права, созданный в соответствии со специальным международ­ным договором (уставом), обладающий международной правосубъектностью и четко определенной организаци­онной структурой, действующий в соответствии с нор­мами международного права.

Международная межправительственная организация должна отвечать следующим специфическим признакам:

- иметь учредительный характер, т.е. международ­ный договор особого рода, создающий международ­ную организацию и определяющий ее юридичес­кую природу;

- обладать международной правосубъектностью, т.е. иметь международные права и обязанности, произ­водные от создавших ее государств;

- иметь четко определенную организационную структуру, т.е. систему органов среди которых, как правило, выделяются: высшие органы, испол­нительные органы, административные органы во главе с высшим административным должност­ным лицом организации (Генеральный секре­тарь) и комплекс специальных комитетов и ко­миссий;

- иметь определенные цели деятельности;

- в своей деятельности не противоречить нормам меж­дународного права.

Международные организации можно классифициро­вать по различным основаниям:

1) по сфере действия: универсальные и региональ­ные (ООН - Европейский Союз);

2) по цели деятельности: общие и специальные (Лига арабских государств - Международная организа­ция труда);

3) по социально-экономической сущности участвую­щих в международной организации государств: международные организации развивающихся го­сударств, развитых государств, смешанного типа (Организация государств Юго-Восточной Азии АСЕАН - Мировой банк - ЮНЕСКО). Международные межправительственные организации отличаются от международных неправительственных организаций следующими признаками, характеризую­щими неправительственный характер последних:

1) не имеют цели извлечения прибыли;

2) членами организации являются не субъекты меж­дународного права;

3) обладают консультативным статусом при между­народных межправительственных организациях;

4) финансируются из более чем одного государства и за счет членских взносов членов организации.

В уставе организации определяются цели ее образования, предусматривается создание определенной организационной структуры (действующих органов), устанавливается их компетенция. Наличие постоянных органов организации обеспечивает автономность ее воли; международные организации участвуют в международном общении от своего собственного имени, а не от имени государств-членов. Иными словами, организация обладает своей собственной (правда, несуверенной) волей, отличной от воли государств-участников. При этом правосубъектность организации носит функциональный характер, т.е. она ограничена уставными целями и задачами. Кроме того, все международные организации обязаны выполнять основные принципы международного права, а деятельность региональных международных организаций должна быть совместима с целями и принципами ООН.

Основные права международных организаций следующие: право участвовать в создании международно-правовых норм; право органов организации пользоваться определенными властными полномочиями, в том числе право на принятие решений, обязательных для исполнения; право пользоваться привилегиями и иммунитетами, предоставленными как организации, так и ее сотрудникам; право рассматривать споры между участниками, а в некоторых случаях и с не участвующими в данной организации государствами.

Международные межправительственные организации не обладают суверенитетом, не имеют собственного населения, своей территории, иных атрибутов государства. Они создаются суверенными субъектами на договорной основе в соответствии с международным правом и наделяются определенной компетенцией, зафиксированной в учредительных документах (прежде всего в уставе). В отношении учредительных документов международных организаций действует Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

Содержание международной правосубъектности ха­рактеризуется теми правами и обязанностями, которые закреплены за органами международных организаций.