33. Государственная территория. Способы приобретения государ­ственной территории. Состав государственной территории.

Государственная территория — это часть земного шара, находящаяся под суверенитетом соответствующего государства. Государственную территорию образуют: сухопутная территория (вся суша, Расположенная в пределах границ данного государства, острова); водная территория (все водоемы, расположенные на сухопутной территории и части вод морей и океанов, примыкающие к берегам); воздушная территория (все воздушное пространство, расположенное над сухопутной и водной территориями); недра (под сухопутной и водной территориями).

Условной государственной территорией принято считать морские, воздушные, космические корабли, находящиеся вне пределов государственной территории, а также трубопроводы, другие сооружения и оборудование в пределах международной территории (буровые установки, искусственные острова и т.п.).

Правовой режим государственных территорий определяется прежде всего, национальным законодательством каждого государства; международные договоры затрагивают отдельные аспекты правового статуса внутренних вод и территориального моря, устанавливают договорное прохождение государственной границы, определяют вопросы пограничного режима и т.д.

В пределах государственной территории государство осуществляет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Государству принадлежит исключительное право владения, пользования и распоряжения соответствующей территорией и находящимися на ней ресурсами.

Современное международное право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территориальные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой.

34. Государственные границы. Виды границ. Порядок установле­ния границы, режим границы, способы пересечения государ­ственной границы. Демаркация и делимитация государственной границы. Редемаркация. Режим государственной границы Ук­раины.

Государственная граница – продолженная в натуре или воображаемая линия на земной и водной поверхности, а также проходящая по ним воображаемая вертикальная плоскость, которая определяет пределы суверенитета государства над его сухопутными и водными территориями, воздушным пространством и недрами земли.

Государственная граница представляет собой линию, по которой проходит вертикальная плоскость.

Итак, Государственная граница – продолженная в натуре или воображаемая линия на земной и водной поверхности, а также проходящая по ним воображаемая вертикальная плоскость, которая определяет пределы суверенитета государства над его сухопутными и водными территориями, воздушным пространством и недрами земли.

В зависимости от места прохождения государственные границы подразделяются на сухопутные, водные (речные, озерные, морские), воздушные и границы недр.

Сухопутные границы. Они отделяют сухопутные территории сопредельных государств. Это - линии, проходящие:

-         по характерным точкам рельефа местности (например, горным хребтам), они называются орографическими или естественными. Такие границы ясно различимы и вызывают меньше недоразумений;

-         или через определенные точки географических координат, линии, которые соединяют естественные или искусственные ориентиры – называются геометрическими границами,

-         а также по параллелям и меридианам, они называются астрономическими.

Сухопутные границы устанавливаются, как правило, на основе договоров между сопредельными государствами и, согласно этим договорам, отмечаются на местности.

Водные границы делят на: речные, озерные и морские.

Речные границы – проходят по рекам, причем если иное не предусмотрено международными договорами, то, обычно границей считается линия, проходящая:

- на судоходных реках – по середине главного фарватера или по тальвегу реки (линии наибольших глубин), а на:

- несудоходных реках – по их середине или по середине главного рукава реки.

На озерах и иных водоемах государственная граница нередко проходит по прямой линии, соединяющей выходы границы к берегам озера или иного водоема. Иногда эта граница может проводиться по медиане, если озеро имеет вытянутую форму, а противолежащие берега принадлежат соседним государствам. После создания водохранилища граница остается на том же месте, где она проходила до затопления. Они лишь превращается из сухопутной в водную.

Государственная граница, проходящая по реке (ручью), озеру или иному водоему, как правило, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки в ту или иную сторону, если граничащие государства не имеют между собой иных договоренностей по этому вопросу. Возможность установления подвижных границ (в случае естественного изменения текущего водного потока – денудации) оговаривается в соответствующих договорах.

Граница, проходящая по железнодорожным и автодорожным мостам, а также по плотинам и другим сооружениям, возведенным через пограничные участки рек и ручьев, проводятся по середине этих сооружений или по их технологической оси, независимо от прохождения границ по реке и ручью.

Морские границы устанавливаются на море самостоятельно каждым государством по внешнему пределу своих территориальных вод, если эти воды не соприкасаются с аналогичными водами других государств. Такие границы устанавливаются государством в законодательном порядке в соответствии с МП. Линия морской границы, обозначающая пределы территориальных вод государства, определяется по внешней кромке этих вод, отмеряемых от линии наибольшего отлива вод или от прямых исходных линий, устанавливаемых также законодательством государства вдоль его побережья или во внутренних водах.

В тех случаях, когда территориальные воды государств соприкасаются, линия границы между ними устанавливается на основе соглашения.

Воздушные границы – боковые и высотные пределы воздушного пространства государства.  Никаких особых соглашений по воздушным границам не заключается.

Государственная граница между сопредельными государствами определяется и устанавливается путем делимитации и демаркации на паритетных началах.

Делимитация границ – договорное установление линии государственной границы, осуществляемое по картам, как правило, крупномасштабным, с подробным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных объектов. При делимитации договаривающие стороны проведенную на карте линию границы, как правило, сопровождают подробным описанием.

Карта с нанесенной на ней линией границы обычно подписывается или парафируется, скрепляется гербовыми печатями договаривающихся сторон и является составной частью договора о делимитации границы. Описание границы приводится в одной из статей договора о границе либо является его приложением.

Договоры о государственной границе обычно бывают бессрочными.

Демаркация границ – определение и обозначение линии государственной границы на местности в соответствии с договорами о делимитации границы и приложенными к ним картами и описаниями.

Работу по определению линии границы на местности осуществляет специально создаваемая на то правительствами смешанная комиссия граничащих сторон. Иногда такие функции осуществляются специальным международным органом, образуемым на основе мирных договоров.

Смешанная комиссия, определив точное положение линии границы на местности, составляет протокол – описание демаркируемой границы, карты с ее обозначением, а также протокол на каждый пограничный знак (пирамиды, столбы, буи маяки и т.д.) и схему каждого знака.

В МП существует и такое понятие как редемаркация границ. Это проверка и восстановление линии государственной границы на местности, и обозначение ее пограничными знаками на основе ранее составленных документов. В практике такие документы составляются смешанными комиссиями по демаркации или редемаркации границы.

Редемаркация границ предусматривает кроме восстановления самой линии границы также восстановление утраченных пограничных знаков, установку новых.

Режим государственной границы.

При помощи национального законодательства и международных договоров на границе устанавливается пограничный режим, прежде всего с целью обеспечения безопасности государства.

Договоры о режиме границы обычно содержат положения о происхождении и обозначении линии границы на местности, об уходе за пограничными знаками, о совместных комиссиях по проверке границы, о порядке пользования пограничными водами и пересекающими границу дорогами, положения об охоте, лесном хозяйстве и т.д. – т.е. содержатся права и обязанности сторон по поддержанию порядка на границе.

Для обеспечения на государственной границе порядка устанавливаются пограничная полоса и пограничная зона, а также может создаваться в этих районах специальный пограничный режим, который в основном регулируется внутренними законами.

Пограничная полоса – расположенная непосредственно на границе полоса местности небольшой ширины, на которой могут быть установлены контрольно-следовая полоса и оборудованы инженерные сооружения, препятствующие неправомерному переходу государственной границы.

Пограничная зона – местность шириной до 5 км вдоль государственной границы. Исходя из характера отношений между сопредельными государствами,  пограничная зона может не устанавливаться.

Режим в пунктах пропуска через государственные границы включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, вывоза грузов, товаров и животных и др.

Пересечение границы разрешается на основе соответствующих документов только в пунктах пропуска, определяемых национальным законодательством с международными договорами.

В Украине режим государственной границы определяется Законом «О государственной границе Украины» от 4 ноября 1991 года и другими национальными актами, а также международными договорами Украины.

В частности, в соответствии с вышеназванным Законом железнодорожное, автомобильное, морское, речное, воздушное и иное сообщение через государственную границу Украины осуществляется в пунктах пропуска, которые устанавливаются Кабинетом Министров в соответствии с законодательством Украины и международными договорами. В пунктах пропуска через государственную границу Украины создаются контрольно-пропускные пункты пограничных войск, таможенные и иные учреждения, осуществляющие контроль на государственной границе.

Документами, дающими право на выезд из Украины и въезд в Украину, являются: паспорт гражданина Украины для выезда за границу; проездной документ ребенка; дипломатический паспорт; служебный паспорт; удостоверение личности моряка.

Пересечение  гражданами Украины государственной границы Украины осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины после предъявления одного из указанных документов. В предусмотренных международными договорами Украины случаях, вместо указанных документов, для выезда за границу могут использоваться другие документы (ст.ст.2,3 Закона «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» от 21.01.94 г.).