Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Поволжский институт имени п.А. Столыпина кафедра Государственного и муниципального управления курсовая работа
по дисциплине «Введение в профессиональную деятельность»
на тему: «Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления»
Выполнил:
Студентка 1 курса, 1 группы,
заочной формы обучения,
специальности «Государственное и муниципальное управление»,
Ледяева Ксения Юрьевна
Руководитель__________________
Саратов 2011 г.
Содержание
Ледяева Ксения Юрьевна 1
Руководитель__________________ 1
ВВЕДЕНИЕ 3
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 5
Глава 1 История возникновения, становления и развития органов местного самоуправления в России 5
1.1. У истоков местного самоуправления 5
1.2.Развитие местного самоуправления в 18- 19 веках 6
1.3.Эволюция органов местного самоуправления в 20 веке 7
1.4. Местное самоуправление в «постсоветский» период 16
Глава 2. Современные исполнительно-распорядительные органы местного самоуправление: Понятие, сущность, законодательная база, основные функции и задачи 27
2.1. Понятие исполнительно-распорядительных органов местного самоуправление 27
2. 2. Основные признаки исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления 30
2. 3 Организация местного самоуправления 32
Глава 3. 37
3. 1. Администрация муниципального образования «Город Саратов» как исполнительно-распределительный орган местного самоуправления 37
3. 2. Устав муниципального образования «Город Саратов» 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 42
Введение
Согласно Конституции Российской Федерации, единственным источником власти в Российской Федерации является ее народ, осуществляющий свою власть непосредственно, через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако органы государственной власти и органы местного самоуправления — это разные формы осуществления власти народа. Органы, осуществляющие государственную власть, являются структурными единицами государственного аппарата, государственными органами. Поэтому осуществляемая ими власть народа имеет форму государственной власти.
Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти. Стоит отметить, что местное самоуправление является неотъемлемой частью демократического строя. Стоит понимать, что не являясь органами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют деятельность, которая носит властный характер, поскольку они выступают одной из форм реализации власти народа. Поэтому принимаемые ими в пределах своих полномочий решения обязательны на территории местного самоуправления для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений.
Целью данной работы является анализ исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления на примере исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления в городе Саратове. Согласно уставу города, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация муниципального образования «Город Саратов».
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что интерес к проблемам организации местной власти не ослабевает и, кроме того, вопросы развития местного самоуправления признаны федеральной властью как одна из приоритетных задач государства. Местное самоуправление в России имеет исторические корни, хотя современная ситуация и отличается от той, что сложилась ранее, но при выборе рациональной системы организации местной власти не следует забывать об историческом опыте при создании нормативной правовой базы регламентирующей деятельность органов местного самоуправления.