
- •А.П. Петров конституционное право Учебное пособие
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Раздел I. Введение в конституционное право
- •Глава 1. Конституционное право – ведущая отрасль права республики беларусь
- •§ 1. Понятие, предмет и метод конституционного права, как отрасли права
- •§2.Система и источники конституционного права и их характеристика
- •§3. Конституционно-правовые нормы, институты, подотрасли в системе конституционного права и их характеристика
- •§4.Соотношение конституционного права с другими отраслями права
- •§5. Конституционно-правовые отношения (субъекты, объекты, содержание) и основания их возникновения, изменения и прекращения
- •§ 6. Понятие и особенности реализации норм конституционного права
- •§ 7. Методы реализации норм конституционного права
- •§ 8. Коллизии в конституционном праве и механизм их разрешения
- •§ 9. Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм
- •Глава 2. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •§1. Понятие и предмет науки конституционного права, система и источники науки
- •§2.Отличие науки конституционного права от отрасли конституционного права
- •§ 3.Методологиечксие основы исследования в науке конституционного права
- •§ 4.Конституционное право как учебная дисциплина
- •Раздел II. Учение о конституции
- •Глава 1. Понятие, юридические свойства и сущность конституции республики беларусь
- •§1.Сущность Конституции
- •§2. Функции, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919г., 11 апреля 1927г., 19 февраля 1937г. И 14 апреля 1978г.
- •§3. Принципы и функции Конституции
- •§4. Структура Конституции
- •Конституция республики беларусь
- •Преамбула
- •9 Разделов
- •146 Статей
- •§5. Понятие и юридические свойства Конституции
- •§6. Порядок принятия, вступления в силу и внесения изменений в Конституцию Республики Беларусь
- •§7. Общая характеристика, содержание, основные принципы построения действующей Конституции
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
- •§8. Защита и реализация Конституции Республики Беларусь
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •Глава 1. Понятие и характерные черты конституционного строя республики беларусь и его основ
- •§1. Понятие и характерные черты конституционного строя, их соотношение и структура
- •§2. Конституционное закрепление общественного строя
- •А.) Унитарное государство, его отличие от федеративного и конфедеративного
- •Б.) Понятие и сущность демократического государства
- •В.) Социальное государство и его конституционное закрепление
- •Г.) Правовое государство и его основные признаки
- •§ 3. Понятие и сущность гражданского общества
- •§ 4. Общая характеристика конституционного положения «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства»
- •Глава 2. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •§ 1. Понятие суверенитета народа, нации, государства, их взаимосвязь
- •§ 2. Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь
- •§ 3. Государственно-правовые признаки суверенитета Республики Беларусь и гарантии его осуществления
- •§ 4. Участие Республики Беларусь в работе международно-правовых организаций (оон, обсе, ес и др.)
- •§ 5. Конституционные основы внешней политики
- •Глава 3. Правовые основы и принципы содружества независимых государств. Союз беларуси и россии
- •§ 1. Республика Беларусь – субъект снг
- •§ 2. Органы снг и их правовое положение и деятельность
- •§ 3. Перспективы развития Содружества Независимых государств
- •§ 4. Основные этапы развития отношений между Беларусью и Россией на рубеже XX и XXI веков
- •§ 5. Органы Союзного государства Беларуси и России
- •Глава 4. Конституционные основы политической системы
- •§1. Институты непосредственной и представительной демократии
- •§2. Понятие политической системы общества. Характеристика и функции
- •§3. Элементы политической системы общества и их функции в политической системе
- •§4. Правовая регламентация политических партий в Республике Беларусь
- •§5. Правовая регламентация общественных объединений в Республике Беларусь
- •Глава 5. Конституционное закрепление экономической системы, социальной основы общества
- •§1. Понятие экономической системы Республики Беларусь
- •§2. Собственность, право собственности и их конституционное закрепление
- •§3. Сущность рыночной экономики в современных условиях и роль государства в экономической политике
- •§4. Конституционное регулирование социальной политики
- •Раздел IV. Основы конституционно-правового положения личности в обществе и государстве
- •Глава 1. Международные стандарты в области основных прав и свобод человека
- •§ 1. Понятие, задачи, основное назначение международных стандартов в области прав и свобод человека
- •§ 2. Всеобщая декларация прав человека
- •10 Декабря 1948г.
- •§ 3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.
- •§ 4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.
- •Факультативные протоколы к пакту о гражданских и политических правах
- •Глава 2. Механизмы международной и региональной защиты прав и свобод человека
- •§ 1. Оон как универсальный механизм международной защиты прав и свобод человека
- •§ 2. Договорные органы и учреждения по правам человека
- •§ 3. Европейская система защиты прав человека
- •§ 4. Межамериканская система защиты прав человека
- •§ 5. Африканская система защиты прав человека
- •Глава 3. Конституционно-правовой статус человека, гражданина и личности в обществе и государстве
- •§ 1. Понятие «человек, личность, гражданин»
- •§ 2. Взаимоотношения граждан с государством и обществом
- •§ 3. Конституционно-правовой статус личности
- •§ 4. Понятие гражданства Республики Беларусь и его принципы
- •§ 5. Правовая регламентация гражданства Республики Беларусь
- •§6. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республики Беларусь
- •§7. Правовое положение беженцев в Республике Беларусь
- •§ 8. Правовой статус иностранцев, представляющих дипломатический корпус своих государств на территории Республики Беларусь
- •Глава 4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •§ 1. Теоретические основы и характеристика понятий «конституционные права», «свободы», и «обязанности» человека и гражданина
- •§ 2. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •§3. Общая характеристика личных прав и свобод и их конституционное закрепление
- •§ 4. Политические права и свободы и их конституционное закрепление
- •§ 5. Социально-экономические права и свободы, их характеристика и конституционное закрепление
- •§ 6. Духовно-культурные права и свободы, их характеристика и конституционное закрепление
- •§ 7. Основные обязанности и их характеристика
- •§ 8. Ограничение прав и свобод
- •§ 9. Гарантии осуществления основных прав, свобод и соблюдения основных обязанностей
- •Раздел V. Административно-территориальное деление и устройство республики беларусь
- •Глава 1. Административно-территориальное деление и устройство республики беларусь
- •§ 1. Понятие административно-территориального деления территории и основные принципы административно-территориального устройства
- •§ 2. Административно-территориальные и территориальные единицы Республики Беларусь, их виды и государственно-правовая характеристика
- •§ 3. Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-государственного устройства
- •§ 4. Наименование, учет и регистрация административно-территориальных и территориальных единиц
- •Раздел VI. Избирательные системы, референдумы
- •Глава 1. Избирательное право и избирательная система
- •§1. Сущность и содержание избирательного права
- •§2. Источники избирательного права
- •§3. Понятие избирательная система и ее соотношение с избирательным правом
- •§4.Мажоритарная избирательная система и ее разновидности
- •§5. Система пропорционального представительства политических партий
- •§6. Принципы участия граждан Республики Беларусь в выборах
- •§7. Порядок назначения выборов и образования избирательных округов и избирательных участков
- •§8. Избирательные комиссии, порядок их образования и полномочия
- •§9. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •§10. Предвыборная агитация. Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
- •§ 11. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан
- •Глава 2. Референдум
- •§ 1. Референдум (понятие, виды, цели и вопросы, выносимые на референдум). Порядок назначения и проведения референдума
- •Раздел VII. Основы организации и деятельности органов государственной власти республики беларусь
- •Глава 1. Конституционные основы государственных органов республики беларусь
- •§ 1. Понятие государственного органа Республики Беларусь и его признаки
- •§ 2. Система государственных органов Республики Беларусь
- •§ 3. Конституционные основы классификации государственных органов
- •§ 4. Разделение властей, как конституционный принцип. Его значение для функционирования демократического и правового государства
- •§ 5. Контрольно-надзорные органы в Республике Беларусь (Прокуратура, Комитет государственного контроля) и их конституционные полномочия
- •§ 6. Конституционные основы финансово-кредитной системы Республики Беларусь
- •§ 7. Национальный банк Республики Беларусь, порядок формирования, компетенция
- •§ 8. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности государственного аппарата, принципы деятельности
- •§ 9. Служащий государственного аппарата и его правовой статус
- •Глава 2. Конституционный статус президента республики беларусь
- •§ 1. Понятие, история становления и назначение института президентства
- •§2. Президент Республики Беларусь, его правовой статус
- •§3. Порядок выборов и прекращение полномочий Президента Республики Беларусь
- •§ 4. Компетенция Президента Республики Беларусь
- •I группа. Полномочия Президента, связанные с организацией и деятельностью законодательной и государственной представительной власти:
- •II группа. Полномочия связанные с взаимодействием Президента Республики Беларусь с исполнительной властью и другими центральными органами государственного управления.
- •III группа. Полномочия Президента в сфере взаимоотношений с судебной властью.
- •IV группа. Полномочия Президента в области безопасности и обороны Республики Беларусь:
- •VI группа. Полномочия Президента в области прав и свобод человека и гражданина.
- •VII группа. Иные полномочия Президента закрепленные в ст. 84 Конституции Республики Беларусь и не отнесенные ни к одной из вышеперечисленных групп.
- •§5.Акты Президента Республики Беларусь (декреты, указы, распоряжения)
- •§6.Полномочия Президента Республики Беларусь в нормотворческой сфере
- •§7.Защита неприкосновенности, чести и достоинства Президента
- •§8.Администрация Президента Республики Беларусь
- •Глава 3. Основы конституционного статуса национального собрания республики беларусь
- •§1.Понятие Парламента и его место в системе органов государства
- •§2. Палаты Национального собрания, порядок формирования и прекращения полномочий
- •§3.Компетенция палат Национального собрания
- •I группа. Общая компетенция палат Национального собрания.
- •II группа. Раздельная компетенция палат Национального собрания.
- •III группа. Исключительная компетенция Палаты представителей.
- •IV группа. Исключительная компетенция Совета Республики.
- •§4. Порядок деятельности Национального собрания
- •§5. Совет Палаты представителей; Президиум Совета Республики; порядок формирования, полномочия
- •§6.Общая характеристика регламентов палат Национального собрания
- •§7.Законодательный процесс в Парламенте и его стадии
- •II стадия. Рассмотрение законопроекта в Палате представителей.
- •III стадия. Рассмотрение законопроектов в Совете Республики.
- •IV стадия. Подписание и обнародование закона.
- •§8. Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания и гарантии их деятельности
- •§9.Основания досрочного прекращения полномочий и порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
- •I Инициирование вопроса об отзыве.
- •II Сбор подписей избирателей и порядок возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики.
- •III Порядок проведения голосования об отзыве депутата Палаты представителей и члена Совета Республики.
- •Глава 4. Совет министров республики беларусь – центральный орган государственного управления
- •§1. Совет Министров Республики Беларусь – высший орган исполнительной власти, состав, порядок формирования
- •§2. Структура, подотчетность и подконтрольность Совета Министров, срок полномочий и отставки
- •§3. Организация деятельности Совета Министров
- •§4. Место Совета Министров в системе органов государства Республики Беларусь и его взаимодействие с другими органами государственной власти
- •§5. Компетенция Правительства
- •§6. Акты правительства и их соотношение с актами Президента Республики Беларусь
- •Глава 5. Судебная власть в республике беларусь и ее конституционное закрепление
- •§ 1. Конституционные основы судебной власти в Республике Беларусь
- •§ 2. Конституционные принципы организации судебной власти в Республике Беларусь
- •§ 3. Конституционные принципы правосудия
- •§ 4. Статус судей Республики Беларусь
- •§5. Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельность
- •§ 6. Система хозяйственных судов, порядок формирования и деятельности
- •§7. Конституционный Суд Республики Беларусь, порядок формирования и состав
- •§8. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь
- •§ 9. Роль Конституционного Суда Республики Беларусь в защите прав и свобод граждан
- •§10. Порядок принятия, оформления, опубликования и пересмотр решений Конституционного Суда
- •§11. Регламент Конституционного Суда (общие положения)
- •Раздел III регламента посвящен организации работы Конституционного Суда, делопроизводству в Конституционном Суде, организации работы его Секретариата и правам и обязанностям работников Секретариата.
- •Глава 6. Конституционные основы местного управления и самоуправления в республике беларусь
- •§1. Понятие и принципы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь
- •§2. Система местных органов управления и самоуправления и мероприятия по совершенствовании работы с гражданами и юридическими лицами
- •§3. Характеристика местных представительных органов, порядок образования, состав, полномочия
- •§ 4. Исполнительные комитеты (Администрация), порядок образования, структура, полномочия
- •§5. Акты, принимаемые органами местного управления и самоуправления
- •§ 6. Экономическая основа местного управления и самоуправления
- •Список правовых источников и рекомендуемой литературы
§ 7. Основные обязанности и их характеристика
Обязанности – составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами (свободами) человека и гражданина. Нельзя представить человека, имеющего только права и не несущего обязанностей и, наоборот. Порядок – есть единство прав и обязанностей.
Обязанности затрагивают многообразные сферы отношений, в котором субъектом выступает человек. Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданству, другие связаны с обладанием лицом определенного статуса – рабочего, служащего, студента, обвиняемого, свидетеля и т.п. Значительная часть обязанностей закрепляется правовыми нормами, относящимися ко всем без исключения отраслям права. Конституционное право как отрасль права не является исключением. Но, в отличие от других отраслей права, конституционное право выполняет в данном отношении троякую роль.
Во-первых, она закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений – обязанности лица, как гражданина, иностранца, лица без гражданства, изобретателя, депутата, члена Совета Республики Беларусь и т.д.
Во-вторых, обязанности устанавливаются в связи с предоставлением прав и свобод. Так, в ст.32 Конституции установлено, что родители или лица, их заменяющие имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. В ст. 44 Конституции определено, что собственник, осуществляя свое право собственности, обязывается не наносить вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.
В-третьих, Конституция закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые носят всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица. Это такие обязанности, которые обеспечивают нормальное функционирование самого государства и жизнедеятельность общества (ст.ст.52-57 Конституции).
Конституционно закрепленные основные обязанности носят характер правовых категорий. В них обобщены наиболее выраженные требования, в исполнении которых проявляется ответственность личности перед обществом и гражданина перед государством.
Соблюдение основных обязанностей обеспечивается всеми мерами правового и общественного воздействия. Ответственность за их несоблюдение зависит от характера нарушения, сферы отношений, к которым оно относится. Текущее законодательство предусматривает различные виды юридической ответственности. За наиболее тяжкие нарушения обязанностей гражданами в предусмотренных законом случаях могут применяться меры уголовной ответственности.
Как уже ранее отмечалось основная обязанность – это установленная государством в интересах всех членов общества и закрепленная в Конституции Республики Беларусь необходимость, предписывающая каждому человеку и гражданину определенный вид и меру поведения, и ответственность в случае его неисполнения или ненадлежащего выполнения.
Важно при соблюдении основных обязанностей, чтобы государство создавало, возможно, более благоприятные условия для несения и активного исполнения обязанностей. Такое взаимное сотрудничество государства с одной стороной и человеком и гражданином - с другой есть гарантия надлежащего исполнения обязанностей.
Важнейшей обязанностью гражданина, также как и любого лица, находящегося на территории Республики Беларусь является соблюдение ее Конституции, законов и уважение национальных традиций. Это означает, что все, кто находится на территории Республики Беларусь свою деятельность должны осуществлять в рамках Конституции, законов и других нормативных актов, принятых в соответствии с Конституцией. Речь идет о режиме законности – незыблемой основы порядка, стабильности в государстве, обществе, жизни каждого человека.
Конституция в наиболее обобщенном виде отражает весь строй общественных отношений, устанавливает правила поведения людей, которых должен придерживаться каждый человек. Любое нарушение этих правил связано с ущемлением интересов государства, общества, человека.
Уважение национальных традиций означает уважение к исторически сложившемуся наследию прошлого, его духовным ценностям, идеалам, обычаям, этическим нормам поведения, передающимся из поколения в поколение.
Невыполнение закрепленного в Конституции требования об уважении национальных традиций, если при этом не нарушаются правовые нормы, влечет за собой моральную ответственность.
Закрепленная в Конституции обязанность каждого уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц (ст.53) является важнейшим условием свободы и фундаментальным принципом правопорядка.
Уважение к чужим правам, свободам и законным интересам требует высокого правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке.
Человек, который игнорирует достоинство, права, свободы и законные интересы других людей, никогда не сможет обеспечить собственные достоинство, права и свободы.
Нарушение прав, свобод и законных интересов человека, ведет к конфликту между людьми. Конституция предлагает единственно возможный путь избежать этого – закрепляемая ею обязанность вводит человеческие страсти в русло сознательного баланса собственных и чужих прав.
Невыполнение этой обязанности влечет правовую ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.
Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие ценности (ст.54 Конституции). Данная конституционная обязанность в первую очередь направлена на сохранение материальных и духовных ценностей белорусской нации, на развитие культуры всех народов, населяющих территорию Республики Беларусь.
Не только государство, но и каждый, кто находится на территории Республики Беларусь обязаны беречь материальные ценности, тем более некоторые из них могут находиться в частной собственности. Отношения в этой области регулируются Законом «Аб ахове гiсторыка-культурнай спадчыны Рэспублiкi Беларусь» от 9 января 2006г. (с изм. и доп.).
К материальным историко-культурным ценностям относятся:
- документальные памятники – акты государственных органов, другие письменные и графические документы, кино-фотодокументы и звукозаписи, старинные и другие рукописи и архивы, редкие печатные издания;
- заповедные места – топографически очерченные зоны или ландшафты, созданные человеком или человеком и природой;
- памятники археологии – укрепленные поселения (старинные города, городища, замки), неукрепленные поселения (старинные стоянки, поселения, отдельное жилье); курганные и грунтовые могильники, отдельные захоронения, некрополи, мавзолеи и другие захоронения; старинные строения и другие объекты хозяйственного и производственного предназначения; фортификационные строения; культовые строения (храмы, монастыри, святилища, места отправления обрядов, каменные кресты, культовые камни, каменные статуи, обелиски); инфраструктура сухопутных, водных и водно-волоковых путей; монетные и вещевые клады; культурный слой, в том числе движимые и недвижимые материальные объекты, которые размещаются в нем, а также на дне природных и штучных водоемов;
- памятники архитектуры – строения, здания и другие объекты хозяйственного и производственного, военного или культового предназначения, отдельные или объединенные в комплексы и ансамбли (вместе с окружающей средой), объекты народного зодчества, а также связанные с указанными объектами произведения изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства;
- памятники истории – здания, сооружения, а также мемориальные квартиры и другие объекты, связанные с важнейшими историческими событиями, развитием общества и государства, международными отношениями, с развитием науки и техники, культуры и быта, с жизнью известных политических, государственных, военных деятелей, деятелей науки, литературы и искусства;
- памятники градостроения – застройка, планировочная структура или фрагменты населенных пунктов (вместе с окружающей средой, в том числе культурным слоем). Памятники градостроительства, как правило, являются комплексными историко-культурными ценностями;
- памятники искусства – произведения изобразительного, декоративно-прикладного и других видов искусства.
К нематериальным историко-культурным ценностям относятся обычаи, традиции, обряды, фольклор (устное народное творчество), язык, его диалекты, содержание геральдических, топонимических объектов и произведения народного искусства (народного декоративно-прикладного искусства), другие нематериальные проявления творчества человека.
В законе закреплена компетенция органов государственной власти в сфере охраны историко-культурного наследия, ее охраны, обновление, пользование, право собственности на историко-культурное наследие и финансирование.
Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, окружающей среды. Конституция Республики Беларусь (ст.55) закрепляет: «Охрана природной среды – долг каждого».
Понятие «долг каждого» означает юридическую обязанность каждого, кто находится на территории Республики Беларусь охранять природную среду.
Закон «Об охране окружающей среды» конкретизирует обязанности каждого в сфере охраны окружающей среды. Это обязанности:
- соблюдать экологическое законодательство Республики Беларусь;
- повышать экологическую культуру, содействовать воспитанию в этой области подрастающего поколения;
- беречь и охранять природную среду и рационально использовать природные ресурсы;
- выполнять требования в области обращения с отходами, выполнять правила пожарной безопасности, охоты и рыболовства;
- выполнять требования в сфере борьбы с бытовым шумом в помещениях, на улицах, во дворах, на территории садоводческих товариществ, в местах отдыха и иных общественных местах;
- выполнять предписания органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды;
- возмещать в установленном законом порядке вред, причиненный окружающей среде.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по охране природной среды влечет гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.
Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей (ст.56 Конституции). Данная обязанность впервые закреплена в Конституции, в конституциях советского типа ее не было. В закреплении такой обязанности не было необходимости, так как все налоги добровольно-принудительно вычитались из зарплаты в организованном порядке.
В условиях рыночной экономики, наличие различных форм собственности, свободы предпринимательства уплата налогов уже связана с активной деятельностью человека, обязанного сообщать о своих доходах, заполнить декларации и т.д.
Своевременная и полная уплата налогов, сборов и иных платежей влияет на решение государственных задач в области обороноспособности, правопорядка, социальных, культурных и других областях. Поэтому в современных условиях данная обязанность и ее закрепление на конституционном уровне имеет огромное значение.
В Республике Беларусь устанавливаются общегосударственные налоги, сборы и местные – устанавливаемые местными Советами депутатов, в пределах своей компетенции.
К общегосударственным налогам и сборам относятся подоходный налог с граждан, налог на недвижимость, налог на прибыль и доходы, налог на добавленную стоимость, акцизы и т.д. К местным налогам и сборам: налог за содержание собак, за стоянки личного транспорта, за розничную торговлю и т.д.
Система налогообложения, порядок уплаты налогов, сборов и иных платежей, объекты налогообложения, льготы по налогам и т.д. устанавливаются законодательством Республики Беларусь, и, прежде всего, Налоговым кодексом Республики Беларусь.
За уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов налогоплательщики несут административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.
Конституция Республики Беларусь объявляет защиту Республики Беларусь - обязанностью и священным долгом гражданина Республики Беларусь (ст.57 Конституции). В данном случае правовая обязанность соединяется с моральной категорией (священным долгом), тем самым образуя непреложный закон гражданского поведения.
Данная конституционная норма закрепляет обязанность защиты Республики Беларусь, имея в виду обязанность каждого военнообязанного гражданина «встать под ружье» для прохождения военной службы, в случае агрессии против Беларуси, официального объявления войны и всеобщей воинской мобилизации.
В части второй данной статьи речь идет о прохождении военной службы: «Порядок прохождения военной службы, основания и условия освобождения от воинской службы либо замена ее альтернативной, определяются законом».
В Республике Беларусь принят и действует Закон от 5 ноября 1992г. «О воинской обязанности и воинской службе» (с изм. и доп.).
Под воинской обязанностью понимается обязанность граждан Республики Беларусь, устанавливаемая в целях создания и постоянного функционирования системы мероприятий, обеспечивающих защиту Республики Беларусь, прохождении гражданами воинской службы, подготовку их к вооруженной защите Республики Беларусь.
Воинская служба – это особый вид государственной службы, включающий прохождение военной службы или службы в резерве, военных или специальных сборов в период состояния в запасе Вооруженных Сил Республики Беларусь или других войск и воинских формирований Республики Беларусь.
Закон регулирует общественные отношения в сфере исполнения гражданами воинской обязанности, включающей:
- воинский учет;
- обязательную подготовку к военной службе;
- призыв на военную службу;
- прохождение военной службы по призыву;
- призыв на службу в резерве и прохождение службы в резерве;
- состояние в запасе;
- призыв на военные и специальные сборы и их прохождение.
Существуют граждане, убеждениями которых или их вероисповеданию противоречит несение воинской службы. В этих, а также в иных установленных законом случаях, граждане имеют право на замену воинской службы альтернативной. Такое право вытекает из ч.2 ст.57 Конституции, однако до настоящего времени нормативного акта, регулирующего вопросы альтернативной службы в Республике Беларусь, не принято.