Международное научно-технологическое сотрудничество

ЛЕКЦИЯ 1

МНТС:

74% учёных вообще

19% время от времени

7% активно Почему?:

- языковой барьер (для учёных в возрасте)

- нет стимула выходить на мировой уровень, у нас платят тоже хорошо

Опрос среди аспирантов РФ: 30% учёных в МНТС, из них ½ выезжала на работу за рубеж. 18% аспирантов захотели остаться там - зарубежом.  утечка мозгов.

Нужно снизить риск утечки мозгов и улучшить условия. Раньше для этого закрывали зарубежные контакты (чтобы не уезжали).

Насколько перспективно развитие МНТС?

Приблизительно 300 000 организаций, в уставе которых записано, что они оказывают содействие в сфере МНТС.

Участие в программах сотрудничества

2001 год: бюджет гранта учёных Венгрии > РФ в 4 раза

2008 год: Латвийские > РФ

МНТС: м/н - участие зарубежных организаций, инвесторов или представителей

н/т

с (направления): 1. информационный обмен

2. предоставить территорию для научно-технической

деятельности

3. обмен учёными

4. предоставление технологий

5. финансы

формы сотрудничества:

1. информационная форма

2. Финансы

3. технологические

4. территориально-региональные формы

5. экспертные

аспекты:

1. нац. Государство

2. м/н организации

3. научный коллектив

м/н организации (категории):

1. м/н организации Системы ООН около 20 шт. (вхождение государств в эти организации решается согласием всех сторон) UNESCO, ЮНИДО, МАГАТЭ, Интерпол

2. региональные м/н организации ЕС; объединения для развития региона; АТЭС, ШОС … >100 шт.

3. национальные организации. Цель: развитие м/н сотрудничества для стран организаций по созданию фондов для м/н сотрудничества > 1000 шт. (в основе США, Япония, Европа)

4. Все другие, которые оказывают содействие около 300 000 шт.

По бюджету, который м/н организации выделяют: 2 и 3 категории (бюджет 2+3>4)

М/Н организации системы ООН

Одной из первых была: ЮНЕСКО

ЮНИДО

МАГАТЭ

Условия существования этих организаций:

1. Уставы этих организаций должны быть приняты в соответствии с уставом ООН (финансирование: взносы стран-участников (добровольно)

2. процедуры создания организаций: 1 шаг – утверждение основных документов (устав, структура, основные положения). Странам предлагается присоединиться к ним.

3. Принципы формирования штата организации: принципы ротации – не может быть постоянной должности

4. Все эти м/н организации создаются на основе устава ООН, но действуют автономно, ни одна напрямую не подчиняется ООН (бюджет независим, руководство не подчиняется ООН, не отчитываются перед ООН)

TNO – голландская организация 1932 года (голландская организация прикладных научных исследований)

1. разработка средств обеспечения связи между судами и подводными лодками

2. разработка средств защиты от химического и бактериологического оружия

3. использование комплексной техники для решения тактических задач (военные действия)

7000 сотрудников

Бюджет стран НАТО падает (после перестройки)  падает бюджет TNO на 3. 

Варианты: 1. сократить число сотрудников

2. переход на гражданскую сферу деятельности

Пытались сохранить NTO, вести исследования в мирных целях 

Направления:

1. средства связи (80-е годы – развитие мобильной связи, удалось быстро выйти на этот рынок). Привлекать нужно умных из других стран для участия в этом проекте)

2. Химическое и бактериологическое оружие (тюльпаны). Доставляют быстро тюльпаны, так как не задерживают на границе.

м/н сертификация есть.

TNO проводят тестирование растений, которые вывозят за рубеж

Это должна быть максимально открытая система сертификации (доверие)

TNO выдавали сертификаты безопасности

(Авто) тестирование проходило в стране, где он не производится

3. создание новых программных продуктов (игры, программы)

Бюджет TNO 0, 5 млрд. евро в год

Доля оборонных заказов < 10%

В 1992 году соглашение с РАН РФ об исследовании

ВС – британский совет

Фонд (Форд) – фонд (машина)

NSF – американский научный фонд

FM – фонд Fillip Morris

ЛЕКЦИЯ 2

ЮНЕСКО (UNESCO — United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) — Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Организация была создана 16 ноября 1945 и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В состав организации входит 67 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира.

Устав ЮНЕСКО был принят на Лондонской конференции в ноябре 1945 и вступил в силу 4 ноября 1946 после сдачи на хранение актов о его принятии двадцатью подписавшими его государствами. В настоящее время в организации насчитывается 192 государства-члена и 6 членов-сотрудников^[1]. 173 государства-члена располагают постоянным представительством при Организации в Париже.

Основная цель ЮНЕСКО — содействие укреплению мира и безопасности путём расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, соблюдения законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.

С целью осуществления своего мандата ЮНЕСКО выполняет пять основных функций:

• проводит перспективные исследования форм образования, науки, культуры и коммуникации, необходимых в завтрашнем мире;

• проводит продвижение, передачу и обмен знаниями, опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание;

• осуществляет нормативную деятельность: подготовку и принятие международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций;

• предоставляет услуги экспертов государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме технического сотрудничества;

• осуществляет обмен специализированной информацией.

1. Подготовка статистики по вопросам

2. ЮНЕСКО делает статистику всего, что связано с культурой и образованием и это очень важный аспект

3. экспертная помощь данной организации. Для реализации национальных программ часто не хватает экспертов. И ЮНЕСКО делает сборник информации об кспертах. И они (6-7 тысяч специалистов)связываются с этими экспертами и просят о помощи.

4. Связь стран в культурном и образовательном плане. Делают каталог языков мира, каталог памятников культуры. Всё предоставляется бесплатно.

В качестве основных языков ЮНЕСКО – 6 языков.

Структура:

Генеральная конференция (1 раз в два года собираются представители всех стран) Все вопросы принимаются голосованием и общими обсуждениями. У каждой страны 1 голос. (министры, официальные лица)

Исполнительный комитет (2 раза в год, для вопросов связанных с генеральной конференцией, 58 представителей из стран выбранных на генеральной конференции, но так чтобы все регионы были представлены). Определение основных вопросов и повестки дня для генеральной конференции.

Секретариат возглавляет генеральный директор, работает на постоянной основе. 1514 человек. Готовит всё необходимое для исполнительного комитета В настоящее время новый Генеральный директор избирается Генеральной конференцией раз в четыре года. В прошлом он назначался на шестилетний срок. Генеральный директор руководит Секретариатом, в задачу которого входит осуществление программ, утверждаемых Генеральной конференцией. Нынешний Генеральный директор ЮНЕСКО — Коитиро Мацуура (Япония) избран в 1999 г. В 2005 году он был переизбран на новый 4-летний срок.

Кафедра ЮНЕСКО 400

Школы ЮНЕСКО 6000

Независимые органы 2500

Бюджет Юнеско 500 000 000 $ (за счёт взносов) (если страна не платит, то её на время могут отставить)

Секретариат 30 000 000 $

Около 40% бюджета на содержание самой организации

340 млн долларов на проекты и т.д.

Деятельность под эгидой ЮНЕСКО (это значит, что проект одобрен, и он исключает нежелательные последствия) это привлекает инвесторов. То есть главная задача ЮНЕСКО – экспертная оценка и привлечение средств. В каждой и стран есть свои национальные комиссии по сотрудничеству с ЮНЕСКО (самостоятельная структура). 173 комиссии, т.е. перед тем как представить проект в ЮНЕСКО надо пройти экспертизу в ЮНЕСКО. Секретариат работает только с проектами, представленными этими комиссиями. Но секретариат может, как отказать, так и предложить доработать проект. Потом проекты выносятся в исполнительный комитет. Проект должен быть поддержан другими странами. ( хотя бы несколькими)

Работа генеральной конференции 2 недели, а проектов 10 тысяч. Время утверждения проекта от представления до утверждения 2-4 года. То есть за 5 лет до мероприятия. материальная поддержка маленькая от 5-50 тысяч долларов.

ЛЕКЦИЯ 3

Всеми́рная организа́ция здравоохране́ния (ВОЗ, англ. World Health Organization, WHO) — специальное агентство Организации Объединённых Наций, состоящее из 193 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира. Она была основана в 1948 г. со штаб-квартирой в Женеве в Швейцарии.

В специализированную группу ООН кроме ВОЗ входят ЮНЕСКО (Организация по вопросам образования, науки и культуры), МОТ (Международная организация труда), ЮНИСЕФ (фонд помощи детям). В состав ВОЗ принимаются государства-члены ООН, хотя в соответствии с Уставом, возможен приём и не входящих в ООН стран.

ВОЗ состоит из трёх основных уполномоченных органов:

• Всемирная ассамблея по здравоохранению, (1 раз в 2 года)

• Исполнительный комитет (5 постоянный членов: Россия, Великобритания, Франция, США, Китай)

• Секретариат. (генеральный директор плюс 7 заместителей)

ВОЗ И ЮНЕСКО

Близкая структура: главный орган управления – генеральная конференция

Отличия: 1. ЮНЕСКО- исполком (промежуточное звено) ВОЗ – ассамблея. 2. Генеральный директор ВОЗ более самостоятелен в принятии решений о финансировании проектов.

ВОЗ выполняет следующие четыре основных функции:

• предоставление международных рекомендаций в области здравоохранения

• установление стандартов здравоохранения

• сотрудничество с правительствами стран в области усиления национальных программ здравоохранения

• разработка и передача соответствующих технологий, информации и стандартов здравоохранения.

Направления деятельности ВОЗ можно сформулировать следующим образом:

• Укрепление и совершенствование национальных служб здравоохранения;

• Предупреждение неинфекционных и инфекционных заболеваний и борьба с ними;

• Охрана и оздоровление окружающей среды;

• Охрана здоровья матери и ребёнка;

• Подготовка медицинских кадров;

• Развитие медико-биологических исследований;

• Санитарная статистика.

ВОЗ учредила ежегодный Всемирный день здоровья. Он проводится с целью пропаганды важности здоровья, чтобы понять, что каждый человек может сделать для улучшения здоровья людей во всем мире.

ЮНИДО (Организация Объединённых Наций по промышленному развитию) — созданное в 1966 г. специальное учреждение ООН, цель которого состоит в содействии промышленному развитию и ускоренной индустриализации развивающихся стран путём мобилизации национальных и международных ресурсов. Одна из последних инициатив ООН. Присоединилась 171 страна (основные страны-члены ООН)

Оперативная деятельность ЮНИДО состоит: — в оказании технической помощи развивающимся странам в осуществлении конкретных проектов; и — в разработке региональных долгосрочных стратегий развития.

Вспомогательная деятельность ЮНИДО включает сбор, обобщение, публикацию информации, проведение исследований, организацию конференций по вопросам промышленного развития.

Цели:

I) после Второй Мировой Войны география мира сильно поменялась. Возникали новые государства, следовательно понадобилась организация для решения экономических и промышленных вопросов.

Проблемы промышленного развития решались на региональном уровне, поэтому создание ЮНИДО затянулось.

Основные задачи:

1. Оказание экспертной помощи по вопросам промышленного развития

2. информационный обмен по проблемам промышленного, индустриального развития стран

3. выработка стратегии индивидуального развития, сочетание высоких темпов развития с охраной окружающей среды

4. оказание консультативной помощи для подготовки проектов промышленного развития

II) После Второй мировой войны необходимо опираться на статистические данные о развитии других стран следовательно надо создавать единые методики.

Вопросы:

- ресурсы (+ чел. Ресурсы)

- темпы промышленного развития в странах ( в каждой стране существуют свои методики, разные отправные точки)

Система единых штрих - кодов позволяет учитывать потоки товаров, облегчают торговлю.

III) 60-е годы появляются первые прогнозы Римского клуба – необратимые изменения экологии, гибель большей части человечества.

Результаты: анализ, какие вредные вещества используются в различных областях индустрии различных стран (ежегодно готовит список таких веществ и технологий). Подготовлен Монреальский протокол – введение квот на выброс вредных веществ. Киотский протокол – вторичный, более жесткий. Основная идея: Промышленно развитая страна может купить квоты другой страны и тем самым поддержать общий баланс.

IV) В ЮНИДО работает около 840 постоянных сотрудников плюс 1000 экспертов, которые оказывают содействие странам в выработке промышленных проектов. Они опираются на опыты развития других стран на существование в организации методики.

Бюджет ЮНИДО: взносы стран-членов плюс комиссия за операции (по покупке квот) плюс поступления от промышленных проектов.

Все документы которые принимаются в рамках ООН – добровольные. Для каждого документа принимается минимальный уровень участия стран для вступления в силую Пример: Киотский протокол – 20 стран.

Структура ЮНИДО:

Генеральная конференция:

1. Совет промышленного развития (промышленное развитие в различных регионах неравномерно)

2. Комитет по программам и бюджету (готовят предложения по проектам, связанные с помощью странам 3-его мира по развитию промышленности. Деньги-поступления от проектов)

3. Секретариат (организационная функция) (возглавляет генеральный директор – выборная должность, принцип региональности, из 1 региона 2 раза не избираются)

1+2 готовят документы для генеральной конференции. Решения ЮНИДО могут влиять на решения промышленного развития.

Штаб-квартира в Вене. В 1992 году представительство в Москве ( разработка стратегии транспортного развития на дальнем востоке)

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) (International Atomic Energy Agency — IAEA) — международная межправительственная организация для развития международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 3 декабря 1955, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и при необходимости — Совету Безопасности ООН.

Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 23 октября 1956 и вступил в силу 29 июля 1957.

В отличие от других организаций – слово агентство. Близка к другим организациям но есть своя специфика.

Создание:

1. основная задача – способность нераспространения ядерного оружия (определение страны, которая обладает ядерными технологиями) В рамках договора о нераспространении ядерного оружия.

2. Вторая задача – способность использовать ядерные технологии для промышленного индустриального развития (мед, с/х, новые материалы и т.д.) контроль за технологиями которые передавались (за ядерными разработками других стран)

Решение этих задач требовало регламентирование процедур

Контроль договора:

- осуществление мониторинга ядерных установок

- осуществление контроля всей утечки, создания и утилизации ядерных материалов.

Полная отчётность перед экспертами МАГАТЭ

Структура МАГАТЭ:

Генеральная конференция

Совет управляющий

Секретариат (возглавляет генеральный директор)

Специфика:

- Генеральным директором должен быть представитель страны, у которой нет ядерного оружия (в последнее время – Египет)

- Совет управляющих – 35 человек, обязаны входить представители стран-членов «ядерного клуба»

- Агентство напрямую подчинено Совету безопасности ООН

Генеральная конференция готовит доклад о выполнении договора и перспективах ядерной техники, собирается 1 раз в год. Доклад утверждается генеральным секретарём ООН, является наиболее зависимым от ООН.

Секретариат : существует 6 департаментов (опр. Основные направления деятельности) один из них формально относится к проблемам нераспространения ядерного оружия.

- департамент гарантий (При реализации проектов он гарантирует нераспространение)

- департамент управления бюджета (финансово-хозяйственные вопросы)

- департамент ядерной энергетики (связан с развитием ядерной энергетики в мире)

- департамент технологического сотрудничества (имеет отделы, курирующие основные регионы мира, решает вопросы, связанные с передачей ядерных технологий)

- департамент безопасности (после Чернобыля)

- департамент, связанный с созданием новых технологий и с ядерными науками (курирует вопрос о функциональности ядерных центров)

Если страна е выполняет решения МАГАТЭ, то вопрос может обсуждаться в совете безопасности ООН и могут быть наложены любые санкции.

ЛЕКЦИЯ 4

Региональные организации

Региональные организации более динамичны.

Молодые организации: ШОС, ЕС

ЕС- типичные пример региональной организации, так как членство строго определено географическим принципом.

Европе́йский Сою́з (Евросою́з) — объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). Потом присоединилась Дания, Голландия (автономная территория) вышла из ЕС. Норвегия не является членом ЕС, но входит в шенгенскую зону. ЕС — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них немалую роль.

Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951: ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, ECSC — European Coal and Steel Community), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил с июля 1952 года.

С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (EEC — European Economic Community) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, Euratom — European Atomic Energy Community). Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трёх европейских сообществ являлось ЕЭС, так что в 1993 году оно было официально переименовано в Европейское сообщество (EC — European Community).

Структура ЕС

Основные принципы

1. политика ЕС должна строиться на общей безопасности всех стран входящих в ЕС

2. В ЕС входят основные страны Европы

3. единое уголовное и процессуальное пространство ЕС

Европарламент - основной орган. Европейский Парламент является собранием из 785 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Основная роль Европарламента — утверждение бюджета ЕС. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо по крайней мере запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом ее роспуска (которым, впрочем, он никогда не пользовался). Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами. Последние выборы в Европарламент проводились в 2004 году. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге и Брюсселе.

Европейская Комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа Тасис). Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе.

Совет Европейского союза, или, неофициально, «Совет Министров», наделён рядом функций как исполнительной, так и законодательной власти. Был создан в 1952 г. и призван был уравновесить Европейскую Комиссию. Однако, компетенции этих органов чётко поделены. Если Европейская Комиссия играет в большей мере административную роль, то Совет Министров ЕС осуществляет политическое лидерство. Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. Совет наиболее компетентен в вопросах совместной внешней политики и политики в области безопасности и сотрудничества по внутренним вопросам. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского Союза подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента. В Совет входят министры иностранных дел государств-членов Европейского Союза. Однако получила развитие практика созыва Совета в составе иных, отраслевых министров: экономики и финансов, юстиции и внутренних дел, сельского хозяйства и т. д. Решения Совета имеют одинаковую силу вне зависимости от конкретного состава, принявшего решение. Президентство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом (обычно ротация происходит по принципу большое — малое государство, основатель — новый член и т. д.). Ротация происходит раз в шесть месяцев. Под эгидой Совета действуют многочисленные рабочие группы по конкретным вопросам. Их задача — готовить решения Совета и контролировать Еврокомиссию в случае, если ей делегированы определенные полномочия Совета.

Бюджет формируется за счёт взносов стран. Они е очень большие. Научные исследования в рамках ЕС – 20 млрд евро на 5 лет.

НТС – одно из ключевых направлений. Создание на территории Европы единого научно-технического пространства. Принято решение о формировании европейской научно-технической программы на 5 лет.

1. 1984 год

Сейчас реализуется 7-ая.

Выделение на них средств – их утверждает Европарламент

Европарламент  Комиссия ЕС (даётся официальное поручение разрабатывать новые научные программы)  ЕвропарламентСовет ЕС

Принципы:

КЕС направляет общие предложения на обсуждение стран ЕС с просьбой подготовить некоторые предложения (приоритеты, как они будут финансироваться). КЕС вывешивает основные параметры программы на официальной странице следовательно любая организация может направлять предложения. Следовательно, КЕС готовит свой вариант с учётом замечаний, следовательно, направляется в Европарламент на обсуждение. Следовательно, если сразу не одобрена, то Европарламент отправляет на доработку в КЕС, при этом направляет в совет ЕС. Следовательно, КЕС готовит новый вариант.

1. Европарламент имеет право остановить этот процесс, (последняя версия будет окончательной). Моет скорректировать объем средств.

2. по закону КЕС оставляет за собой право после утверждения программы корректировать её по не ключевым направлениям без согласия Европарламента

Процедура утверждения программы проходит более 5 циклов, более 3,5 лет.

6 рамочная программа (5 уже закончена, а 7 ещё не утверждена)

4 млрд долларов в год – финансирование программ.

Основное внимание уделяется приоритетам:

5 рамочная программа – один из приоритетов – создание авто без металлически предметов (не выполнено)

ЕС не является однородной организацией, есть объединения стран.

Политика скандинавских стран

Есть свои структуры: совет северных стран, совет Балтийских стран. Включая страны не члены ЕС (напр. Норвегия) следовательно взаимодействие с ними ЕС – один из элементов интеграции Норвегии. Скандинавские страны делают большие взносы, а возвращают от программ мало (Швеция 10-20%)

Рамочные программы ЕС (научно-технического развития)

Основная структура формируется:

1 часть – констатируется факт необходимости развития ЕС (анализ текущей ситуации) по отношению к другим странам ( в основном США и Японии)

2 часть – констатирование необходимой выработки единой политики некоторых приоритетных направлений (не больше 10) – отраслевые приоритеты РП(могут менятся т одной программы к другой)

3 часть – определение механизмов, которые необходимо размещать в рамках ЕС с целью достижения положительных сдвигов в приоритетах.

ЛЕКЦИЯ 5

Сейчас действует РП 7 (с 2007 года) – 73 млрд евро

РП 4 (1984 год) – 13млрд евро

В рамках РП выделяются различные направления – Евратом (свой бюджет) (РП 4 - 1,3 млрд евро). Вкл: все исследования в области фундаментальных исследований по ядерной физике; вопросы, связанные с безопасностью ядерной энергетики (национальный бюджет стран, бюджет ЕС и организаций)

Основные направления РП 4 – приоритеты (основные направления научных исследований)

РП 5 – принципиально новая схема финансирования научных исследований. Тематические направления, «горизонт» направления.

Выделяется блок – Евратом. Бюджет 15 млрд евро. Основные изменения в выработке основных приоритетов.

Евратом	Качество жизни	Развитие IT	Устойчивое развитие	Развитие энергетики
				Включают все направления, связанные с: развитием новых источников энергии, исследуется внедрение энергосберегательных технологий
	1
	2
	3

1,2,3 –горизонтальные приоритеты

остл – тематические приоритеты

Были определены доли каждого направления из общего бюджета. Были выделены горизонтальные направления:

1. м/н сотрудничество

2. инновационное развитие, поддержка малого и среднего бизнеса

3. улучшение кадровой политики

Они были признаны актуальными для всех приоритетов. Любой проект который надо подержать в рамках РП 5 должен соответствовать следующим критериям: укладываться в одном из 5 тематических приоритетов, его состояние должно способствовать развитию 1 из горизонтальных направлений.

За каждое горизонтальное направление тоже будет зарезервирована определённая сумма.

Особенности реализации РП

Способствуют развитию связи между европейскими странами. РП 5 – условия: любой должен реализовываться консорциумом групп как минимальный из двух стран. РП 5 ещё не решён вопрос, насколько должны быть открыты РМ. Были выделены становые приоритеты: приоритеты странам ЕС, а потом – страны которые имеют хорошие связи с ЕС (Швейцария), страны, которые стремятся войти в ЕС, все стальные – 3-и страны. Принять решения, что дальнейшие РП будут строиться по той же схеме – выделение тематических и горизонтальных направлений.

РП 6

Произошли вешние изменения в ЕС (расширение). Концепция: создание единого европейского научного пространства.

Положения:

1. признание, что инновационное развитие – единственный путь, следовательно, европейские страны будут конкурентоспособны.

2. существует большое количество проблем, которые Мб решены только путём интеграции в области развития технологий

3. до сих пор бюджет был незначительным (сопоставим с бюджетом отдельных стран, которые тратятся на технологическое развитие)

Ст. 169: в случае крайней необходимости бюджета европейских стран могут быть использованы для финансирования общеевропейских программ (крупные стихийные бедствия, агрессия)

Механизмы:

- все исследования в рамках национальных конкурсов дб сопоставимы с точки зрения дублирования.

- открыть европейские программы, активное распределение результатов внутри ЕС (исключить возможность двойственного финансирования).

- экспертиза (против приоритетов финансирования своих научных школ)

Основные изменения связаны с увеличением финансирования по горизонтальным направлениям. Тематические направления были существенно пересмотрены.

Качество жизни: исследование генома (развитие генной инженерии, исследование генома); нанотехнологии и новые материалы – новые направления аэронавтики и космические исследования; вопросы безопасности продуктов питания; энергетика; социальные и гуманитарные науки

Количество приоритетов увеличилось, стали более конкретными.

РП 7

Действует в настоящее время (до 2011 года) на идеологическом уровне – преемственность РП 6.

Новые идеи: изменено число стран, входящих в ЕС следовательно увеличился бюджет следовательно введение евро следовательно существенно повысился бюджет программ. (73 млрд евро); любой проект должен финансироваться советом ЕС и крупными промышленными компаниями.

Основные направления: 1) сотрудничество - тематические приоритеты, основные тематические направления; 2) идеи – европейский научный совет (11 млрд евро), связано с созданием новой структуры; 3) человеческий потенциал – программы Марии Кюри (8 млрд евро), финансирование и поддержание мобильности в границах ЕС.

ЛЕКЦИЯ 6

Опыт РП является уникальным – единственный случай, когда региональному объединению удалось создать специальный фонд для финансирования и специальные условия для поддержки. Ранее этого не удавалось. Жёсткая структура РП следовательно ЕС создаёт дополнительные механизмы, которые регламентируют проведение научно-исследовательских работ.

Relate – центры

Создаются в рамках РП. Реализация РП столкнулось с некоторыми трудностями: рез-ты научных исследований отделены от производства.

Трудности: У научного и финансового-промышленного сообщества разные интересы – (извлечение прибыли за счёт внедрения новых технологий)

Для промышленного сообщества выгоднее брать уже готовые разработки, а не финансировать напрямую научные исследования. Большинство исследователей в ЕС работают в др странах (анализ 90-х гг) Следовательно было предложено выделить спец проект по созданию RC в странах где осущ-ся РП.

Осн цель: содействие трансграничной передачи технологий.

В некоторых странах осущ-ся научные исследования, которые Мб нужны в др.

Идея RC

Свой бюджет на развитие научных исследований.

Задачи:

1. Надо создать систему обмена информацией с целью обмена результатами научных исследований. РС в каждой стране образует центры по обмену инфой. Это исключает дублирование проведений одних и тех же исследований.

2. В центрах скапливается информация о потребностях стран в тех или иных исследований. РС- систематизация инфы.

Сложность: пром предприятия и научные группы по-разному формулируют свои цели. Н.г.-новые процессы. П.п. – готовая продукция.В рс необходимо создание экспертных групп (язык технологов на пром предприятиях плюс знания про научные исследования) (прямое сопоставление невозможно)

Сложности схемы:

- политическая система будет работать, если все участники будут осознавать, что развитие ЕС в целом приведёт к развитию отдельных стран.

- сложность сбора инфы (собирать инфу в единственном формате, доступном для всех)

Выводы

Более чем на 90% напрямую не связано с потребностями пром производства

Проблемы:

Всем РС сложно говорить на одном языке, на каких языках собирать информацию по фундаментальным исследованиям и потребностям.

Фр.Немец.Англ.ь – где найти экспертов которые разбирались бы во всех областях и грамотно переводить на языки (это оч сложно). Каждая страна должна сама решать как создать РС.

Рс должно собирать всю инфу.

Легче исходить из потребности промышленности. Создать центры по конкретным направлениям.

В Великобритании,Фр.,Германии делается основная часть исследований

Необходимо научить сотрудников по единым системам.

Утечка инфы

Сначала научные группы д.б. передать минимальную инфу в РС. Если инфа не используется то через некоторое время разместить доп набор инфы о тех исследованиях которые проводятся нруппой. Потом ещё разместить доп инфу. Существует предел: раскрывая инфу-риск потери лидерства. Можно разместить инфу на условиях конфедециальности. Научные группы заключают контракт с Рс. Рс отвечает за конфедециальность передаваемой инфы. Если проект будет реализовываться то Рс может претендовать на примерно 5 % ( только если проект принесёт прибыль)

Пром предприятия излагают общую потребность. Если нет отклика-формируется отдельный заказ и пром предприятие готово вложить деньги. Самое сложное для успешной работы – подбор персонала и организация работы Рс. Специалисты должны обладать фундаментальными знаниями в области науки, потенциального права, могут работать с научными группами. Рс сейчас в 68 странах (во всех странах ЕС) и в некоторых государствах котрые не входят в ЕС (Кипр, Швейцария)

ЕС взял на себя:

Первоначальное финансирование создание такой сети. Финансирование программы переподготовки специалистов в Рс. Финансирование конференций по рекламированию Рс. Рс работают хорошо если и научные группы и пром предприятия готовы предоставить инфу. В Рс действует система «открытый протокол» - научная группа в любой момент может потребовать полный отчёт кто интересуется технологиями. Было выявлено что научные разработки востребованы в др стране следовательно ЕС наделена РС правом быть посредником. При возникновении спорных вопросов между двумя РС арбитром выступает РС. Соглашения между РС контролируются Еврокомиссией. Для успешной реализации системы РС потребность около 10 лет.( денег начало хватать чтобы РС функционировали самостоятельно)

ЛЕКЦИЯ 7

РС:

1. Научные группы

2. Промышленные предприятия

Роль Европейской комиссии в обеспечении работы РС:

1. финансирование

2. функции унификации информацией, которая предоставляется всем РС

3. обучение и переподготовка кадров для РС

Для открытия необходимо: 1) заявка Европ. Комиссии со стороны заинтересованной организации. 2) Европ. Комиссия выдаёт до 50% средств, плюс в течение 5 лет предоставляет. Остальные 50% - национальные меньшинства и заинтересованные лица.

В течение 5 лет должно РС развиться. Решение кадровых вопросов-основа для эффективного существования. Создана в 1995 году сейчас 68 работает.

После создания РС эффективность исполнения научных проектов в рамках РП 5,6,7 возросло вдвое. Но процент исполнения равен 20 %. Для повышения эффективности реализации РП была разработана концепция создания КТ (контактных точек). Необходима подачи заявки от трёх организаций из 2-ух европейских стран. Максимальный срок подачи заявки – три месяца. Создание в каждой стране кт (если в этой стране могут участвовать в РП) только одна кт наделяется статусом организации которая может взаимодействовать с КЕС.

Разработан механизм с особыми отношениями между КТ и КЕС-информация о конкурсе передаётся в национальный КТ.

Любая научная организация (которая хочет принимать участие в РП) может: 1) подать заявку в КЕС но несёт жёсткую ответственность. 2) услуги КТ предварительно оценивают качество подаваемой заявки. Могут направить на доработку или передать к КЕС.

Преимущества (2 пункта): 1) более рациональный путь (предварительная оценка, формирование ст-на оценена) 2) число заявок понижается. 3) посредническая функция кт может решать любую проблему нахождения партнёров, которую может найти кт. Кт перечисляется процент от финансирования заявки.

Национальные фонды поддержки научных исследований.

NSF (национальный фонд США) Создан в 1951 году, бюджет 200 тысяч долларов, средний размер гранта 10 тысяч долларов. В 2008 году бюджет 6млрд долларов, ср.размер гранта 500 тысяч долларов в год Гранты получили 170 нобелевский лауреатов. (в России всего 8 штук) Директор назначается президентом США (президент также назначает главу ЦРУ, администрации, госсекретаря)	РФФИ (рос. Фонд фундаментальных исследований) Создан в 1992 году. Статус (необозначен) – самоуправляемая госуд. Организация. 100% финансирования из гос бюджета (5% всего бюджета выдаваемого на научные исследования). Все средства в виде грантов на основе открытого конкурса. Участники научной группы не зависят от принадл.
После двух мировых войн прошло переосмысление наук, определяющих лицо военно-промышленного комплекса. Что сломало принцип отраслевого финансирования
При объявлении конкурсов исходят из своих национальных приоритетов Отчитываются перед гос-вом Управление осуществляется коллегиальным путём. Включает максимально возможное число учёных По структуре: общий совет (отвечает за бюджетную политику)электораты по отдельным направлениям (занимаются отдельными любыми межотраслевыми программами) все средства распределяются в виде грантов (открытый конкурс по грантам) Финансирует фундаментальные исследования 20% всех средств США на подготовку научных исследований, за исключением: медицины, оборонной тематики и в роли организаций по софинансированию некоторых проектов	Директор назначается президентом Создание было революционным этапом Отдельное финансирование каждой сферы В 92 году прошёл конкурсный отбор научных проектов Размер гранта сейчас от 150-500 тысяч Учавствуют 150 тысяч российских учёных

РФФИ получила статус самоуправляющейся гос. Организации, что не позволяет целиком рассматривать её как государственную. Сотрудники не имеют статуса гос. Служащих. Президент фонда назначается указом президента РФ. По каждому направлению и деятельности создаётся совет и формулируются приоритеты. Фонд впервые отказался от ведомственного финансирования проектов используя принцип грантовой поддержки (финансируется отдельная группа)

Что сделал фонд: 1) реализовывается программа малых индивидуальных грантов (участвуют 150 000 учёных) 2) проекты по инфраструктуре – осуществляется поддержка проектов полезных для всех научных организаций (электронная библиотека электронный каталог проектов) впервые использована система независимой экспертизы ( 3 независимых эксперта распределяют гранты) создан банк экспертов

В рез-те сотрудничества с РФФИ зарубежные компании могут получать финансирование, Российские эксперты могут привлекаться для независимой экспертизы

За 15 лет сотрудничества накоплена уникальная инфа по фундаментальным исследованиям.

Любой фонд должен как то расходовать средства чтобы добиться максимальной эффективности – особенность организации и проведения конкурса малых фондов.

Интересы: 1)полезно знать такие особенности – с помощью них можно планировать подготовку заявления. 2) полезно знать механизмы организации и проведения конкурса (внутри компании).

Особенности: 1)носит открытый характер 2) при участии малых организаций возникает вопрос: как широко должна распространяться инфа о проведении конкурса.

Малый конкурс требует открытой публикации и за рубежом. Если нет каких-то ограничений по странам участницам, то инфа должна быть максимальна распространена. Распространение занимает время - возникают противоречия: любая конкретная программа требует ограниченного времени для приёма заявки. 2) чтобы инфа дошла до всех потенциальных участников нужно много времени.

Максимальное время между объявлением конкурса и подачи заявок – три месяца. В России время проведения конкурса – один месяц. Все м. восстанавливают своё время в предела трёх месяцев. ( РП идёт два три месяца) с момента открытой публикации начинается подготовка заявки, возникают сложности: организация обладает бюджетом, при проведении открытого конкурса не определено число потенциальных заявок. Если заявок оч много то: 1)максимально жёстко подойти к отбору заявок (сложно) 2) М. фонды используют сложную процедуру подачи заявок-этапы.

Этапы:

1) формальная оценка проекта. (производится сотрудниками организации которая проводит конкурс, включает в себя оценку и заключение о том насколько заявка соответствует всем требованиям.)

очень привлекателен не требуется больших усилий. Решение не оспаривается. Формальные критерии: а) дэдлайн (подача заявки). Сейчас многие заявки подаются в два этапа (1. – e-mail – время отлеживается быстро, 2 – предоставление материалов в виде твёрдой копии) подача документа оценивается на момент поступления, а здесь работает фактор отправления) б) комплектность документов (часто не обращают внимания что нужно предоставлять оригинал или копию) в) языки (любой конкурс точно оговаривает языки подготовки заявки: англ, франц, нем.)

типичная ошибка: все приложения к заявке не переводятся на нужный язык.

Научная группа часто обращает внимание на содержательную часть и не оч на формальную.

2) содержательная оценка (требует привлечения экспертов по той тематике по которой проводится конкурс). Жестко прописывается форм. Сторона оценки. Может сокращаться число заявок что облегчает процедуру опоследованной оценки. Большое число проектов может получить положительную оценку экспертов.

На первой стадии работают два эксперта. Если мнения расходятся то решающее мнение у третьего эксперта. Это связано с тем что оценка – платная услуга. Чем больше экспертов тем больше расходятся доллары. Эксперты не оценивают заявки на др. языке. Иногда электронная версия официально рассылается экспертам.

3) оценка устойчивости проекта критерии устойчивости: 1. ранение устойчивого коллектива. 2. как будет использована обор –е после окончания реализации программы. 3. насколько выделяемое средство со стороны фонда будет явл-ся катализатором для привлечения др. средств.

В отличие от второго этапа третий носит менее объектный характер. Делаются прогнозы.

4) финансовая оценка (самое сложное)

фонды заинтересованы в эффективном расходовании средств. Преимущество отдаётся проектам которые привлекают доп. Финансирование (финансовые вливания со стороны др. программ, фондов.) стоимость оборудования научных грантов может рассматриваться как доп финансирование.

Процедура с т.зр. сотрудников фонда. Перед проведением конкурса организация определяет оптимальное число проектов (из-за цены) – это основа для оценки

Проводится оценка, сколько потенциальных проектов может поступить (только немного оптимально) рез-ты конкурса не могут быть объявлены до того как не будут решены вопросы с участниками (аппеляции)

N1 – оптимальное число

N – потенциальные заявки

Оптимальная формула N = 10* N1

Подготовка проектов

1. предыстория вопроса (анализ подходов)

2. формулировка целей проекта (новизна)

3. задачи проекта

4. необходимые ресурсы (время-основной ресурс)

основной ресурс-финансовое усл (иногда только это) также ресурсами Мб: 1. люди 2. материальные ресурсы (оборудование и материалы)

5. сетевой график реализации проекта (любой проект носит ограниченный по времени характер. Все задачи дБ чётко разделены по времени ля соблюдения логики. Осн внимние уделяют 2—>1—>5 в них заключена логика проекта.

Сетевой график должен включать: 1. как будут расходоваться фин. Ресурсы во времени. 2. логика расходования материал. Ресурсов. 3. как испл-ся человеческие ресурсы. Все эти задачи взаимосвязаны ( связаны с финансированием проекта)

Ошибки: в момент выделения фин ресурсов сразу начинается работа (неучтено- закупка, накладка оборудования, консультации и тд.)

6. особые условия (явл-ся универсальными, независящими от куонкурса)

часто забываются тк не указывается необходимость выделения этого пункта. Многие фонды и организации не поощряют исследования которые сопряжены с экологическим риском (опыты над животными)

часто требуется подробное описание материалов и технологий которые испл-ся. Требуется налаженный механизм информ. Обмена. Исключается конфликтная ситуация когда инфа передается третьим лицам.

Указ-ся ограничения по исследованию инфы (часто что может передаваться на усл. Полного согласия)

Члены консорциума могут указывать свои условия по реализации результатов проекта

Как осуществляется работа зарубежных фондов. Насколько они эффективно работают в России.

В РФ 85% представлены нац фонды (источники финансирования опр-ся бюджетом гос-ва) 15% - малые региональные организации, частные фонды. Официально зарегистрировано около 250 фондов и организаций которые поддерживаю научные исследования.

Основной критерий:

1. для поддержки проведения научн. Исследовании минимум в течение тёх лет

2. для поддержки большого числа научн. Организаций и учёных

3. для официальной регистрации, для указания в качестве осн. Вида деятельности поддержку научн исследований.

Как функционируют малые фонды. Правовая основа сотрудничества.

Многие конкурсы проводятся через инет. любой проект подразумевает фин помощь. Иногда нет юридич. Моментов которые позволяют переводить деньги на счёт рос. Организаций.

Принципы: если конкурсы объявляются офиц. Организациями (в РФ) то все впросы решены

Как взаимодействуют: единст. Организ которая отвечает за формирование внешней политики – МИД. МИД взаимодействует с профильными министерствами по вопросам сотрудничества в отдельных сферах ( министерство культуры, сх). Есть специфические вопросы (связанные с финансами) и тогда МИД взаимодействует с министерством финансов. Могут быть урегулированы налоговые вопросы. Также МИД взаимод. С министерством экономики.

Если малая организация или фонд хочет осуществить деятельность на территории России то она должна обратиться с соответствующим вопросом в МИД. Часто он решается автоматически. Если организация входит в структуру малой организации, то её деятельность решается на основе соответствующих соглашений.

Запрос который поступил в МИД отдаётся затем в профильное министерство, они дают заключение, МИД как осн ведомство тоже даёт заключение. Заключения даются из своих интересов – аккумулируются в МИД. Если да-то опр-ся ключевое ведомство, которое будет координировать деятельность организации.

Юрид. Закрепление статуса.: 1. финансирование. Как оно будет осущ-ся 2. как осущ-ся соответствующая налоговая политика.

Гос-во может предоставить спец. Налоговый режим (гранты не облагаются налогами)

Мин. Эконом. Развития должен дать ответ: насколько целесообразно от таможенного сбора оборудование для реализации совместных проектов.

Фонды и государства (1. налоговый кодекс. 2-таможенные преференции)

Условия регистрации: 1. позволяют отрывать представительства, 2. может работать в качестве юридического лица, 3. могут быть использованы СМИ, различными организациями для экспертизы, статус позволяет заключать договора с др. организациями.

Взаимоотношения: если длительное время то МИД отвечает за вопросы связанные с деятельностью. Обязательство др организаций закрепляется в документах.

1. межправительственные соглашения (для нац фондов и программ) отвечает за реализацию грантов. Нехарактерная структура (выделяется соглашениями: а) аэрокосмическое сотрудничество России и США б) членство НАСА со стороны США в) наука и образование

Закрепляется: Сфера деятельности данной организации, государство берёт обязательства по обеспечению работы фонда (налоги таможня и тд) также может быть закрытый статус сотрудников фонда или программы.

2.национальный законодательный акт. (в рамках трансграничного сотрудничества- представительства в стране). Требуется согласие гос-ва. Мб официальное письмо-согласие от МИД или др гаранта. Вследствие чего ограничивается нац актами. Статус организации и взаимоотношения с организациями прописываются. Фонд должен доказать целесообразность проведения акций.

3. контракт с фондом или имеющееся представительство в стране – соглашения между организациями (главная организация должна сама отрегулировать нормы взаимоотношений с гос-вом) ((контроль со стороны МИДа, правовая деятельность с соответствующими правовыми базами) а) на срок больше 5 лет или бессрочно. Пересматривается внесением поправок. это долгий процесс. Б) каждый год должна подтверждать правомерность деятельности (отчёты и тп), ежегодный мониторинг их деятельности и вывод об эффективности в) соглашение может пересматриваться в любой момент. Наиболее жёстко регламентируются межд. Организацией на уровне глав гос-в, межведомственные межд. Соглашения (по поручению правительства)

В России присутствие дБ в виде юр лица. Межд организация (статус) – межд. Институт ЮНЕСКО, ЮНЕСКО – наднациональная структура (решение принимается на уровне правительства, одобряется в ООН, но не может решаться в соответствии с законодательством. Следовательно деятельность регламентируется постановлениями правительства. Директором Мб гражданин любой страны.

Приоритеты гос-ва закрепляются в документах. Необходимо создание стратегических документов – нац стратегии или концепции.

1996 год – концепция нац научно-технического сотрудничества. Формально не явл-ся юрид, неюрид, межправител. Соглашением. Необходимо определить баланс: что получит гос-во от МНТС: 1. положительное сальдо от межнациональных проектов. 2. элемент политического сотрудничества. 3. задачи выхода на рынки некоторых стран

Одно должно быть закреплено в концепции, на основании этого строится политика.

Отличия: не явл-ся обязательной для исполнения документом в отличие от различных соглашений. Исходя из них выдаются документы юр характера. 1. вводная часть (фиксирует приоритетные направления с точки зрения реализации проекта, (сфера позволяющая активно развиваться рос экономике) 2.замедляет ситуацию по развитию сотрудничества РФ с различными регионами. 3. выделяются осн страны на основании анализа (США, Германия, Франция, Великобритания.) технологичные страны(Малайзия, Бразилия, аргентина, Южн Корея) внедряются наукоёмкие технологии как механизмы развития экономики. Страны СНГ (развитые контакты, нет языкового барьера) ,развивающиеся страны ,страны ближнего востока (различная политика, различный потенциал; взаимность (политика по отношению к России) следовательно выделяются группы стран: развитые (активное сотрудничество в области фундаментальных исследований на основе лучших рез-тов, на условиях мировых стандартов; использование опыта по внедрению научных исследований – для наукоёмкой продукции)

НИС: не в состоянии проводить полную цепочку – допустим закупать технологии или рез-ты исследований. Заимствуя право интеллектуальной собственности отслеживать интересы России.

СНТ: политика интеграции совместных исследований: существует инфраструктура проведения научных исследований – система институтов. Развитие: Россия может реализовывать свой потенциал экспортом нац продукции и подготовкой кадров.

Ближний Восток: более аккуратная политика. Сфера сопряжённая с оборонной тематикой

Использование возможностей межд фондов и программ для осуществления инновационных проектов в сфере МНТС.

1. Подход «push» - гос-ва создают условия когда научные организации вынуждены использовать для научного производства рез-тjd

административное возмещение (сколько патентов и тп нужно сделать 9 в год)

создание умножающих механизмов по стимулированию институтов для использования рез-тов деятельности производства (фонды инновационных технологий)

2. Подход «pull» предприятия начинают иметь заинтересованность во внедрении

Административный подход: условия конкуренции на уровне предприятий (гос-ва отказывается от протекционизма) следовательно способ внедрения нов. Технологий, стимулирование поиска. Но может загубить местное производство или закупки технологий за рубежом. В чистом виде исп-ся редко

Налоговые льготы , преференции (особые условия для наиболее активных производств)

Часто реализуются смешанные механизмы: фонды плюс референции (доля на уровне отдельного региона а не всего гос-ва)

Предпочтение зависит от: а) богатства гос-ва (фонды затратны) б) с др стороны использование предприятий возможно при чётких юр механизмах, позволяющего контролировать что испол-ся в науч сферах.

Инновационные фонды: не сильно поддерживают фундаментальные исследования. Выделение средств зависит от прибыли следовательно выгодно поддерживать на стадии внедрения и невыгодно на начальной стадии

Область когда необходимо вложение срдств для доведения технологи но существуют риски.

МБ: фонды предоставляют средства на безвозместной основе. Создаются условия для развития (гранты) Плюсы для экономики. Следовательно создание раб. мест. Следовательно возврат средств через возросшие налоговые средства.

Лекция 13

Большинство фирм так или иначе связаны с внедрением новых технологий.

Два подхода:

1. покупатели готовят технологические решения (не будут лидерами)

2. создание собственных научных центров (если входят в компанию, то все права у компании. Специалисты непосредственно связаны с производством. Орг процесс привязки научных исследований к актуальным потребностям. Недостаток: дорого, не каждый может позволить. Спец. ориентация на решение проектов –фундаментальные исследования не входящие в сферу интересов. (тк решение прикладных проблем)

3. софинансирование научных исследований. Можно вложить деньги в уже существующие научные центры. Вложение Мб единовременным или на несколько раз. ( Walt Disney – создание определённых эпизодов в рамках комп анимации в университетах)

Можно предавать деньги в фонд (собственный или уже существующий, хорошо себя зарекомендовать)Фонды объявляют программы и могут финансировать фундаментальные исследования. Законодательство: деньги не должны напрямую работать на принесение прибыли компании (нельзя навязывать свою точку зрения) но можно выбирать фонды

Эффективная схема так и не найдена.

1. Что определяет политику фондов?

Фонды достаточно независимы имеют статус некоммерческих организаций. Принципы построения политики: открытость фонда, общее принятия решения, опора на мнение научного сообщества.

Все зависит от условий финансирования. Если есть обязательство долгосрочного финансирования (гарант стабильности)  ключевая позиция  подстройка политики под политику этой организации.

Позволять финансировать проекты рискованно с т.зр. гос-ва

2.Почему гос-во заинтересовано в сотрудничестве с фондами?

95% студентов не хотят заниматься наукой. 1 проблема-смена кадров необходима. 2 проблема - научное оборудование (необходимо новое и более совершенное, каждые 7 лет цена стандартного оборудования удваивается)  бюджет гос-ва растёт но не такими темпами  старение оборудования + невозможность приобрести оборудование в одиночку, требуются коллаборации. Тенденция – число теоретиков растёт за счет уменьшения выполняющих эксперименты. Исследования выполняются на комп. Оборудовании. 3 проблема – падение общественного интереса к исследованиям. В каждой из стран – проблемы связанные с организацией научных исследований.

В РФ: 1. проблема утечки мозгов (особенно актуальна была недавно) 2. вынуждены заниматься совместительством (75%) 3. проблемы коммуникации (трудн с участием в межд конференциях, с организацией их внутри страны) должны решаться на уровне гос. Поддержки. Но они специфично зависят от научного направления.

Гос-во имеет бюджет и приоритеты и в некоторые программы не вкладывается- этим занимаются отдельные фонды. Малые фонды финансируют программы по пропаганде научных исследований. То есть фонды- существуют для поддержки финансирования отдельных программ. Утечка мозгов решена с помощью них. Решают текущие локальные проблемы.

Независимые кредитные организации

Некоммерческое направление; кредитуют крупные проекты, представляющие интерес для экономики страны, на льготных условиях. Технологические продукции и тп. Происходит борьба за рынки сбыта  необходимо проникновение на новые рынки. Государственное вмешательство неэффективно, тоже иногда плохо и внедрение компетенций. возникают такие кредитные орг-ии. Условия кредита – принятие технологических решений, подходов, которые фактически навязываются. появляется возможность выход на рынок данных стран. «Гермес» - бюджет несколько десятков миллиардов евро (преимущественно из бюджета германии) реализует крупные проекты за рубежом с участием немецких компаний (средства под гарантией нац банка структуры страны, где реализуется проект).даёт льготные условия но: 1. существует необходимость привлечения работ связанных с технологическими решениями немец. Компаний. 2. использование технологических решений используемых немец компаниями.

Гостиница в Турции (все современные гостиницы, условия использования немецких технологий и основа оборудования гостиниц разработана в германии).

Кредитная возможность реализации крупного проекта который может повлиять на экономику.

Расширение числа раб мест стимулирование немец компаний. Проект по обновлению медицинского оборудования в России (начало 90-х) позволяет продвигать технологии на рынки др стран, создавая конкурентное преимущество.

Защита прав интеллектуальной собственности

Является тормозом для выхода на рынок. Создание условий для максимальной защиты прав. фонды реализуют программы по подготовке общественного мнения к правовому испытанию прав на интеллектуальную собственность.

Численное моделирование невозможно только за счёт собственной программы. необходимы мощные наборы программ которые Мб либо куплены либо переданы в рамках совместного проекта.

Зарубежные журналы отказываются принимать работы, испытывают эти программы  появ-ся деньги на покупку программ.

Зачем нужно МНТС:

1. на все научные направления, финансирования не хватит

2. астрономия и прочие сферы в которых невозможно работать без межд кооперации, в пределах одной страны (также исследование инфекционных заболеваний, исследование Антарктиды, метеорология, ядерные исследования). Для активного развития необходимо сравнение уровня с др научными школами (с помощью научных публикаций). Требуется уникальное оборудовании (создание лабораторий и дорогая установка.

3. использование результатов научных исследований (создание цепочки позволяющей доводить до какого либо продукта)

+