- •2. Периодизация истории таможенного дела и таможенной политики.
- •3. История изучения предмета.
- •Тема 2. Торговля и таможенное обложение в древней руси (IX – начало XII вв.)
- •1. Проблемы социально-политической истории Древней Руси и развитие торговли и таможенного дела.
- •2. Торговля в Древней Руси.
- •Тема 3. Торговля и таможенная политика руси в «удельное время» (XIII – XV вв.) Лекция 4.
- •Лекция 5.
- •1. Торговля в удельное время.
- •2. Торговля, таможенное дело и таможенная политика Новгорода.
- •Тема 4. Русское торговое и таможенное право в XIII – первой половине XVII вв. Лекция 6.
- •1. Основные источники торгового и таможенного права «удельного периода».
- •2. Основные источники торгового и таможенного права периода централизации русского государства.
- •3. Соборное уложение 1649 г.
- •Тема 5. Таможенные платежи в XIII – первой половине XVII вв. Лекция 7.
- •1. Классификация таможенных платежей.
- •2. Эволюция таможенных платежей в XVI – первой половине XVII вв.
- •3. Практика взимания таможенных пошлин.
- •Тема 6. Торговля и таможенное дело россии
- •Лекция 8.
- •1. Экономические изменения в Европе XV – XVII вв.
- •2. Русская торговля в XVI – первой половине XVII вв. (начало).
- •Лекция 9.
- •1. Русская торговля в XVI – первой половине XVII вв. (продолжение).
- •2. Таможенное дело и таможенная служба России в XVI – первой половине XVII вв.
- •Тема 7. Таможенная реформа царя алексея михайловича и развитие таможенного дела во второй половине XVII в. Лекция 10.
- •1. Причины и предпосылки таможенной реформы.
- •2. Торговый устав 1653 г.
- •3. Новоторговый устав 1667 г.
- •Тема 8. Таможенное дело и таможенная политика россии в первой половине XVIII в. Лекция 11.
- •1. Таможенное дело и таможенная политика в контексте преобразований Петра I.
- •2. Политика промышленного протекционизма.
- •3. Таможенная реформа п.И. Шувалова.
- •Тема 9. Таможенное дело и таможенная политика россии во второй половине XVIII в. Лекция 12.
- •1. Таможенная политика Екатерины II: от протекционизма к фритредерству.
- •2. Реформирование таможенной службы.
- •3. Таможенная политика конца XVIII в.
- •Тема 10. Таможенное дело и таможенная политика россии в первой половине XIX в. Лекция 13.
- •1. Таможенная политика России 1801 – 1819 г.
- •2. Тариф 1822 г. И протекционистский курс Канкрина.
- •3. Преобразования в таможенной службе первой половине XIX в.
- •Тема 11. Таможенное дело и таможенная политика россии в 50-70-х гг. XIX в. Лекция 14.
- •1. Социально-экономическое и внешнеполитическое положение России в 1850-е гг.
- •2. Таможенный тариф 1857 г.
- •3. Таможенный тариф 1868 г.
- •Тема 12. Таможенное дело и таможенная политика россии в 1877 - 1917 гг. Лекция 15
- •1. Протекционистский поворот в таможенной политике и таможенный тариф 1891 г.
- •2. Торгово-таможенная война России и Германии.
- •3. Таможенная система в конце XIX – начале XX вв.
- •Тема 13. Таможенное дело и таможенная политика в советской россии и ссср Лекция 16.
- •1. Становление советской таможенной системы в 1917 – начале 20-х гг.
- •2. Развитие советской таможенной системы в годы нэПа.
- •3. Советская таможенная система в 30 – 80-е гг. XX в.
- •4. Реорганизация таможенной службы в годы перестройки.
- •Тема 14. Таможенное дело и таможенная политика россии в новейший период (1991 – 2000-е гг.) Лекция 17.
- •1. Изменения в таможенном деле после 1991 г. И основные проблемы становления российской таможенной службы.
- •2. Основные задачи развития российской таможенной службы и таможенный кодекс 1993 г.
- •3. Современное состояние таможенного дела в России и таможенный кодекс 2003 г.
- •Тема 15. Основные направления международного сотрудничества россии в области таможенного дела Лекция 18.
- •1. Таможенное сотрудничество в рамках снг.
- •2. Сотрудничество России с мировыми экономическими организациями.
- •3. Проблема вхождения России в вто.
2. Эволюция таможенных платежей в XVI – первой половине XVII вв.
Благоприятные условия для дальнейшего роста товарного производства городов и рынка сложились во второй половине XV века. К Московскому княжеству были присоединены Пермь (1478), Тверь (1485), Вятка (1489), Псков (1510) и др. И хотя уровень развития товарно-денежных отношений феодальных княжеств был неодинаков, все же объективный процесс дальнейшего роста товарного производства городов и внутреннего рынка продолжался, развивалась и таможенная политика. Начинают складываться единые таможенные формальности, облегчающие продвижение товаров на рынок, развитие торговых отношений между русскими феодальными землями. В условиях феодальной раздробленности не было единой торгово-тарифной политики. Но стремление к унификации таможенных формальностей способствовало формированию взглядов на единую таможенную политику, в рамках единого Российского государства. Элементы таможенной политики формировались параллельно с объединением русских земель, развитием торговли и рынка.
Великие и удельные князья делили и завещали таможенные сборы своим ближайшим родственникам. При этом они нередко дробили право пошлинного сбора по частям. Как уже говорилось, московские князья особо оговаривали права каждого наследника. При этом супруге доставалось обычно «осмичее», а сыновьям и сиротам племянникам – города с волостями, деревни и села с правом сбора в них тамги и мыта. Старшему сыну доставалась лучшая часть наследства, которая с течением времени стала приближаться к достоянию всего государства. Постепенно родственники великого князя оттеснялись от права сбора таможенных пошлин, и доходы от тамги и мытов с Москвы и прилегающих территорий – так называемая московская тамга перешла в собственность великого князя, тем самым в таможенном деле произошло обособление государственного права от права частного.
С ростом централизации русского государства предпринимаются попытки унификации сбора пошлин с товаров в начале XVI века. И хотя не было единого законодательства, которое бы регулировало сборы, но отдельные правовые нормы о порядке сбора пошлин с некоторых товаров нашли отражение в грамоте таможенникам г. Дмитрова 1521 года. Уже к концу XVI века упорядочивались правила о сборе пошлин. В связи с этим был утвержден ряд грамот: «О сборе гостиной и полавочной пошлины в Великом Новгороде на Торговой стороне» (1577 г.), «О сборе явчей, пятенной и привязной пошлины в Великом Новгороде» (1586 г.), «О сборе померной и покоречной пошлины в Великом Новгороде» (1587 г.).
Основными пошлинами были судовая, мытная, померная, привязная, весчая и другие. Характерно, что еще задолго до именного указа 1653 г. собиралась рублевая пошлина. Ее появление также связано с процессом унификации. Технически это выразилось в постепенном прекращении практики взимания платежей в натуральном выражении. Тамга стала взиматься не с количества товара, а с его цены. Таким образом, ценовое измерение позволяло в перспективе установить единую систему обложения для всех видов товаров, заменив единой рублевой пошлиной, в качестве единого количественного эквивалента, прежние многочисленные пошлины удельного периода, обусловленные качественным многообразием товаров. Ряд пошлин (например, замыт, весчее) сливались с тамгой, повышая ее удельный вес в общей сумме таможенных сборов.