2. Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство – обобщающие понятия, нет самостоятельной формы. Это некое особое социальное явление, выделяемое по определённым критериям.

Закон относит:

1. коммерческие организации;

2. инд. предпринимателей;

3. крестьянские и фермерские хозяйства.

4. Нко в форме производственных кооперативов.

Коммерческие организации должны соответствовать критериям. Закон выделяет три позиции:

1. структура уставного капитала;

2. средняя численность работников;

3. размер выручки организации без учёта НДС и балансовой стоимости активов.

Критерии:

1. 1. Суммарная доля участия государства, муниципальных образований, иностранных юр. лиц и иностранных граждан, общественных и религиозных организаций не должна превышать 25 %.

2. Доля другого юр. лица, не являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства не должна превышать 25 % (не распространяется на научные, бюджетные учреждения, а также на научные учреждения, академии наук).

Совокупно — не более 50 процентов.

II. По числу работников:

Микропредприятия до 15 невключительно;

Малого предпринимательства дл 100 включ;

Среднего предпринимательства от 101 до 250 включ.

III. Размер выручки:

Микропредприятия – 60 млн руб.;

Малого – до 400 млн руб.;

Среднего – до 1 млр. руб.

Основания для отказа в предоставлении статуса:

1. организации в силу осуществляемой ими деятельности (страховая, банковская, участники соглашений о разделе продукции);

2. не представили весь пакет документов;

3. не выполнили условия оказания поддержки;

4. ранее уже было принято решение об оказании поддержки этому лицу, срок которого не истёк;

5. если не прошло трёх лет с момента нарушения условий, либо реализации этой программы.

Носит комплексный характер:

1. законодательное регулирование поддержки:

- ФЗ «о развитии малого и среднего предпринимательства»;

- Указ Президента от 15 мая 2008 г. «о неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»;

- ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите права юр. лиц и инд. предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ФЗ от 22 июня 2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…»

2. организационные меры:

1) разработка федеральных, местных, региональных программ поддержки;

2) создание координации органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

3) оказание информационных и консультационных услуг;

4) меры финансовой поддержки (предоставление за счёт федерального, регионального, местного бюджета – 1) субсидий; 2) бюджетных инвестиций; 3) государственных и муниципальных гарантий по обязательствам малого и среднего предпринимательства).

Не может быть предоставлена:

производящих и реализующих подакцизные товары, использующих полезные ископаемые.

5) имущественные гарантии:

- передача во владении или пользование государственного или муниципального имущества;

- предоставление помещений в аренду на долгосрочной основе (из того фонда, который чётко определяется программой);

- возможность приобретения в собственность арендованного имущества на льготных основаниях (без аукциона, с возможной рассрочкой оплаты, если в аренде пробыло не менее 3-х лет);

- удешевление и упрощение подключения к электрическим сетям.

6) инфраструктурный блок:

создание палат ремёсел, бизнес-инкубаторов.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ. НКО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ.

Произв кооперативы заним промеж полож меж объединением лиц и объед капитала. Помимо пайщиков, кот должны и лично трудиться, есть и ассоциированые члены кот ограничиваются лишь вложением капитала = признак объединения капитала.

Голосование. Каж член вне завис от размера влож пая имеет только 1 голос = признак объед лиц.

Принцип организации системы управления сближает кооператив с корпорациями.

Принцип самоуправления \ подчинения меньшинства большинству \ трансформации мнения лиц в мнение коллектива.

Принцип субсидиарной ответственности членов по долгам кооператива.

НКО. Гк, законы = о НКО, об автономных учреждениях, о гос корпорациях и тп.

Вопрос о том, явл ли НКО субъектами предприн деятельности. Комерч организации им основн цели — извл прибыли. Для НКО эта цель не основная, но она может осуществляться НКО.

Суханов. Постоянные субъекты предприн деятельности — коммерч организации. НКО — факультативные.

Могилевский. Нельзя делить субъектов предпр деятельности на основн и вспомогат. У всех равн права на эту деятельность. Но для одних это обязанность (1я группа субъектов), а для других — это право (НКО).

Организации. Гк. НКО = потреб кооп, общ организ, религ орг, учрежд, фонды, ассоциац (союзы). Закон об НКО = + некомм партнерства, некомм автоном организац, гос корпорации. З об автономн учреждениях = + автономн учреждениях.

Открыты перечень НКО. Концепция предлагает закрыть перечень орг-правовых форм НКО.

Предпринимательство НКО — приносящ прибыль произв товаров и услуг, отвечающ целям создания организации, а также преобр и реализ ЦБ, имущ и неимущ прав, а также участ в хоз обществах и товариществах на вере в кач вкладчиков. З об НКО.

Требования к процессу предпринимательства НКО =

1. предприн деят не дб основн целью деят НКО

2. НКО осущ предпр деят лишь для достиж целей, ради кот они созд и в соотв с этими целями.

Цели создания дб обществено и социаьно значимые.

Ограничения. Ассоциации и союзы могут осущ хоз деят только путем созд хоз обществ или участиея в них. Также для фондов и благотворительн организаций. Запрет для благотвор орг участв в хоз общ совместно с др лицами. НКО не мож выступ стороной в договоре коммерч концессии, е мож выст в кач доверит управляющего. НКО не мож выст в кач управляющей организац, которой мб переданы полномочия единоличного исп органа.

Иму основа деятельности. Имущ и доходы, преобрет НКО, поступают в собственность самой этой орг и учитываются на баллансе. Для учрежд уст спец режим = доходы пост в самостоят распоряжеие учреждения и также учит на отдел балансе. Самостоят распоряжение — предмет дискуссии. Это право. 1. ни чем не отлич от права хоз ведения = Суханов. 2. это право — самост вещное право, отлич от ограничн вещн прав. 3. право оперативного управления.

Ответственность организации. Ответственость по обязательствам только денежными средствами, втч и по обяз, кот вытек из предприн деятельности. В случ недостаточности ден средств субсидиарн ответственность несет собственник соответ имущесва.

Предложение. Не оганичивать ответ-ть только ден средствами.

Гос копорации. Собствники вверенного им государством имущества.

Предпринимательские объединенния. Они сами, как и вход в них лица = субъекты предпр деят. ПО не обл статусом юл, это совок экономич взаимосвяз субъектов, совм участв в предпр деятельности, направл на достижение общих целей.

Ассоциации и союзы в большей мере направл на предсттавит и защиту интересов вход в них членов, то не ПО.

Холдинги и объединеия, соз на основе договора простого товарищества.

Холдинг. Экономический контроль — возм оказания решающего влияния на процесс принятия решения опред организацией. Воздействие имеет экономический характер.

Системное объединение юл. Головная оргаизация и несколько дочерних. Признак организ единства, кот определяется единством бизнеса.

Факт экономич зависимости контроля. Головная организ — материнская компания. Ряд др организаций действ по принципу дочерности.

Структура компаний, построен по типу холдинга = основное общество \ товарищество (холдинговая компания) и ряд подконтрольн дочерних обществ.

Несостоятельность \ банкротство

н\б — средство удовлетворения имущественных требований кредиторов. Экономико-правовой и социальный институт = банкротство градообразующ предприятие. Средство разрешения конфликта интересов.

Экономические имущ отношения приобрет правовую форму = трансформация.

Комплексный институт = совок правовых норм различной отраслевой принадлежности. Гп, тп, админ п, гпп, мп и тп.

Законодательство. Закон о несостоятельности. Об особ несост кред организаций. Подзаконные нпа. Сейчас готов проект о несос предпринимательской группы, трансграничного предпр объединения.

н\п — правовая форма неплатежеспособности. Это призн неспособность должника удовол в полном объеме ден обязат или обязат платежи в устан законом порядке. В основе лежат только ден обязательства.

Механизм трансформ неден обязат в ден.

Критерии. Неоплатность = юл и гране (превыш размера задолженности над имущ должника) \ неплатежеспособность = юл.

Субъектный состав отношений. Должник \ конк кредиторы и просто кредиторы \ арб управляющие \ арб суд \ иные участники = предст трудового коллектива должн, собственника имущ, участников-учредителей должника — все без права голоса, но им право обжал реш ас, соб, комитета кредиторов, арб управляющим, право на знакомство с инфой и тд.

Гос регулированеие и саморегулирование.

Должник — участник ден долгового обязательства. Юрики и физики = инд предпр, лица, не им статуса ип, главы крестьянск ферм хоз.

Конк кред = все кред — кред по обязат за жинь \ здоровье \ мораль \ авторство \ алименты и др.

тол треб конк кред внос в реестр требовангий кред и учит при подсчете голосов на собр кред \ они имеют право голоса.

Инициация. Должник \ конк кред \ уполномоч орган.