Билет 20

Вопрос 1: Разграничение полномочий между Центром и регионами. Самостоятельность регионов, основные направления и задачи по укреплению федерализма в России.

После распада СССР (1991) были заключены договоры между Центром и субъектами – это была вынужденная мера, так как законодательный процесс, в деле регулирования взаимоотношений Центра с регионами, протекал очень медленно.При Президенте РФ была создана Комиссия по подготовке договоров и соглашений, утверждено положение «о порядке работы по разграничению предмета ведения и полномочий между Федеральным Центром и субъектами федерации» .24 июня 1999г Президентом РФ был подписан Федеральный закон «о принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами гос власти субъектов РФ и органами власти РФ.Основные принципы разграничения предмета ведения и полномочий:1) Принцип конституционности: не могут быть приняты федеральные законы, конституционный законы, уставы и другие нормативные и правовые акты субъектов РФ.2) Принцип верховенства Конституции РФ и Федеральных законов.3) Принцип равноправия субъектов РФ при разграничении предметов ведения и полномочий.4)Принцип недопустимости ущемления прав и интересов субъектов РФ.5) Принцип согласования интересов РФ и интересов субъектов РФ.6_ Принцип добровольности заключений договоров и соглашений.7) Принцип обеспеченности ресурсами.8) Принцип гласности заключения договоров и соглашений. 

Вопрос 2: Население: плотность населения, размещение. Естественный прирост. Зоны расселения. Национальный и религиозный состав.

Население – это совокупность, непрерывно обновляющаяся вследствие естественной смены поколения.Население России составляет около 145 млн. человек , что меньше по численности населения таких стран, как Китай, Индия, Бразилия, Индонезия, Пакистан.Население неравномерно распределено по территории страны.Средняя плотность населения составляет 8,5 человек на 1 км ²Различают три зоны расселения:Ι ) Основная зона расселения (ОЗР) – занимает центральную часть Европейской территории.Это 34 % площади страны. В ней проживает 132 млн. человек. Здесь сконцентрированы крупнейшие города страны.ΙΙ ) Зона Севера (ЗС) – занимает почти 64% территории. Население здесь 10 млн. человек при средней плотности 0,9 человек на 1 км ²Население сконцентрировано около крупных ресурсных баз, по долинам рек и вдоль транспортных путей.ΙΙΙ ) Юг России и Южная зона (ЮЗ) – прерывистая полоса высокогорий и среднегорий, площадью около 20%.Население здесь менее 5% от населения России.Разность между числом родившихся и числом умерших за определённое время (год) называется естественным приростом населения на тысячу жителей.После распада СССР (1992г) , в РФ наблюдается естественная убыль населения, то есть превышение смертности над рождаемостью.Национальный и религиозный состав РФ.Россия – многонациональное государство.Здесь проживает 160 народностей. Самые распространённые на территории религии: православие, ислам, буддизм ( Бурятия, Тува, Калмыкия) , иудаизм, католицизм. Одной из важнейших составляющих формирования и эффективного функционирования регионов являются трудовые ресурсы, количественные и демографические рамки которых зависят от уровня развития производственных сил. 