Местное самоуправление в РФ – это…

Форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций

Укажите высшую единицу административного деления и местного управления в дореволюционной России

Губерния

Системы местного самоуправления, используемые в современном мире

• Англосаксонская

• Французская (континентальная)

• Система организации местного самоуправления федеративного государства

Системы местного самоуправления в Германии, Австрии, Бельгии и других странах отличаются своими особенностями и содержат в разных сочетаниях элементы англосаксонской и французской моделей.

Признаки муниципального образования

• Населенная территория

• Органы местного самоуправления

• Местный бюджет

• Устав

• Муниципальная собственность

Закончите предложение, вставив недостающие слова:

Вопросы местного значения городского округа

При этом городской округ решает вопросы местного значения как поселения, так и муниципального района.

Решение, принятое на местном референдуме

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Порядок проведения опроса граждан на территории муниципального образования определяется…

Уставом или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется…

Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования

Что такое предложение, жалоба, заявление?

Предложение — обращение гражданина или группы граждан, направленное на улучшение порядка организации и деятельности муниципальных органов и организаций, совершенствование правовой основы местной жизни, решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности местного сообщества.

Жалоба — обращение гражданина или группы граждан по поводу нарушения их прав или охраняемых законом интересов.

Заявление — обращение гражданина или группы граждан по поводу реализации принадлежащих им или другим гражданам прав, свобод и законных интересов.

Органы территориального общественного самоуправления (ТОС) образуются на основе…

Добровольного волеизъявления по месту их жительства на части территории муниципального образования: территориях сельских населенных пунктов, не являющихся поселениями, городских микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, многоквартирных жилых домов или группы таких домов и др.

В исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления

находятся:

• принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений

и дополнений;

• утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии

с законодательством РФ о налогах и сборах;

• принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение

отчетов об их исполнении;

• определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся

в муниципальной собственности;

• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации

муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении

тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

• определение порядка участия муниципального образования в организациях

межмуниципального сотрудничества;

• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения

деятельности органов местного самоуправления;

• контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов

местного значения.

Органы местного самоуправления - органы местного самоуправления могут избираться непосредственно населением и (или) образовываться представительным органом муниципального образования.

Каждый из этих органов наделяется собственными полномочиями по

решению вопросов местного значения.

Прибыль муниципальных предприятий за вычетом обязательных платежей ………….

Органы местного самоуправления в отношении предприятий различных форм собственности (кроме муниципальной) осуществляют …………….

Что такое реципиенты …….

Физическое лицо, юридическое лицо или государство, получающее платежи, доходы; под реципиентом понимают также страну, привлекающую зарубежные инвестиции. Права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют ОМСУ (выборный представительный орган, выборный глава местного самоуправления, и иные выборные должностные лица), а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, население непосредственно. Казну МО составляют………. средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Определите наименование исполнительно-распорядительного органа МО – местная администрация

Исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

ТОС осуществляется посредством………….

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Организационные формы осуществления местного самоуправления

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

• представительный орган муниципального образования

• глава муниципального образования

• местная администрация

• контрольный орган муниципального образования

• иные органы местного самоуправления

Решение, принятое путем прямого волеизъявления населения МО может быть……….

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Полномочия ФОГВ в области МСУ

• определение общих принципов организации местного самоуправления в РФ;

• правовое регулирование деятельности федеральных органов государственной

власти, органов государственной власти субъектов РФ и их должностных

лиц в области местного самоуправления;

• правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов

и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного

значения и при осуществлении переданных государственных полномочий.

Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Как делятся города от функционального значения

1. Промышленные города

2. Административные центры территорий

3. Ресурсодобывающие города

4. Транспортные узлы и порты

5. Агропромышленные города

6. Курортные города

7. ЗАТО

8. Наукограды

Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

29. Характерные черты англосаксонской системы местного самоуправления

Четкое законодательное закрепление перечня муниципальных полномочий. В рамках этих полномочий органы местного самоуправления действуют самостоятельно, представители государства на местах отсутствуют.

Однако есть определенные вопросы, которые органы местного самоуправления обязаны согласовывать с государственными органами и которые могут быть предметом контроля со стороны государства

30. Функции, выполняемые местным самоуправлением в обществе:

- Властная

- Хозяйственная

- Общественная (самоорганизация граждан)

31. Местные советы в 30-80-е гг ХХ в. включали

32. Уставом муниципального образования должны определяться :

• наименование муниципального образования;

• перечень вопросов местного значения;

• формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного

значения, в том числе путем образования органов территориального общественного

самоуправления;

• структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

• наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления,

должностных лиц местного самоуправления;

• виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования)

и вступления в силу муниципальных правовых актов;

• срок полномочий представительного органа муниципального образования,

депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных

должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок

прекращения их полномочий;

• виды ответственности органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности

и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания

и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления,

досрочного прекращения полномочий выборных органов

местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

• порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также

порядок контроля за его исполнением;

• порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования

33. Порядок проведения муниципальных выборов определяется

Представительным органом местного самоуправления в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования.

В случаях, установленных ФЗ, выборы могут быть назначены муниципальной избирательной комиссией или судом.

34. Изменение границ муниципальных образований осуществляется по инициативе населения

35. Формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления

- законодательное регулирование

- экономическое регулирование

- государственная поддержка

- контроль и надзор

- государственные гарантии и права

36. Какие виды документов вправе издавать органы и должностные лица местного самоуправления

- решения

- постановления

- распоряжения

- приказы

37. Вопросы местного значения поселения Повседневное жизнеобеспечение населения.

Это: обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, организация в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения

населения топливом, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, для развития массовой физической культуры и спорта, массового отдыха, организация благоустройства и озеленения территории, планирование застройки поселений, организация освещения улиц, установки уличных указателей и т. п.

38. Преобразование или упразднение муниципального образования осуществляется на местном референдуме

39. Определите ветвь государственной власти, к которой относиться местное самоуправление

40. Важнейшая цель муниципальной деятельности

41. Необходимые условия осуществления местного самоуправления

42. Задачи, решаемые в 20-х годах ХХ века на местном уровне

43. Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов являются акты, принимаемые

Путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме (сходе)

44. Органы местного самоуправления вправе

45. Муниципальное образование, согласно ФЗ – это Городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения, в пределах которых осуществляется местное самоуправление

46. Направления федерального контроля деятельности органов местного самоуправления

- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления рекомендации и методические материалы по решению возложенных на них задач;

- при выявлении нарушений или невыполнении возложенных на органы местного самоуправления задач и обязательств направлять им соответствующие предписания;

- издавать и направлять органам и должностным лицам местного самоуправления уведомления о возражении по их решениям и действиям (бездействию) и рекомендовать, исходя из соображений целесообразности и эффективности, в течение определенного срока отменить или изменить указанные решения и действия (бездействия)

- вносить представления в органы прокуратуры в случаях, если органы и должностные лица местного самоуправления не выполнят в установленные сроки направленных им рекомендаций.