Avtoref_ryjakov

На правах рукописи

Рыжаков Денис Германович

ОРГАНЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО СЫСКА В БОРЬБЕ С РСДРП

И ПАРТИЕЙ ЭСЕРОВ В 1902–1917 гг.

(на материалах Нижегородской губернии)

07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Нижний Новгород - 2009

РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В ГОУ ВПО «НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО»

________________________________________________________________

Научный руководитель

доктор исторических наук, доцент Селезнев Федор Александрович

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Зеленов Михаил Владимирович,

кандидат исторических наук, доцент Костерев Виктор Николаевич

Ведущая организация

ГОУ ВПО «Казанский государственный университет»

Защита состоится «24» декабря 2009 года в 16 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.162.06 при ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65, корпус 5, аудитория 202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет».

Автореферат разослан « » ноября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор исторических наук, профессор Г.В. Серебрянская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из таких тем, которой в настоящее время уделяется широкое внимание, является история органов политического сыска дореволюционной России. Интерес к указанной теме далеко не случаен. Системные изменения и глубочайшая коренная перестройка практически во всех сферах жизни нашего общества, включая механизм государственного управления, и, в частности, систему правоохранительных органов – всё это заставляет вновь обратиться к богатейшему историческому опыту нашей страны. Подробное рассмотрение и решение таких вопросов, как роль и место государственных институтов, занимающихся розыском и негласным расследованием противоправных действий, направленных против общественного строя, борьба с политическим экстремизмом, имеющим порой откровенно террористическую направленность, в современных условиях, конечно, предполагает обращение к дореволюционному опыту деятельности силовых структур.

Работа построена на источниках, относящихся к Нижегородской губернии. Для указанного региона характерны те политические и социальные процессы, которые происходили в России в целом. Таким образом, изучая историю органов политического сыска Нижегородской губернии, в контексте их противостояния местным революционным организациям можно делать выводы об общероссийских тенденциях в системе политической полиции России конца XIX – начале ХХ вв.

Деятельность политической полиции неразрывно связана с прокуратурой, поэтому автор касается вопросов расследования государственных преступлений на территории Нижегородской губернии в конце XIX – начале ХХ вв. – темы по большому счету очень слабо затронутой исследователями.

Актуальность подтверждается и тем, что ранее в историографии органы политического сыска рассматривались «статично», в силу этого за пределами внимания исследователей часто оставался вопрос об эффективности работы политической полиции в борьбе с революционным движением. Между тем, эта проблема чрезвычайно важна для понимания основополагающих вопросов истории России накануне Февральской революции. Насколько эффективно органы политического сыска защищали самодержавное государство и противодействовали революционному движению, данный вопрос рассматривается автором на примере борьбы органов политического сыска Нижегородской губернии против местных организаций двух крупнейших революционных партий – Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП) и Партии социалистов-революционеров (ПСР).

Объект исследования – местные структуры органов политического сыска.

Предмет исследования – организация и способы противодействия органов политического сыска РСДРП и ПСР на территории Нижегородской губернии.

Хронологические рамки исследования – 1902 – 1917 гг. В 1902 г. появляются Охранные отделения и складывается система органов политического сыска в провинции. В это же время оформляются две главные революционные партии – РСДРП и ПСР. Падение монархической системы правления в феврале 1917 г. кардинально изменило устройство всех органов власти, поэтому конечным пунктом исследования выбрана Февральская революция. По необходимости привлекается и более ранний материал.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию Нижегородской губернии в границах конца XIX – начала ХХ вв. Данное обстоятельство дает возможность проследить общие тенденции в деятельности провинциальной политической полиции характерные для России в целом.

Выбор территориальных рамок исследования не в последнюю очередь обусловлен и отсутствием работ, в которых комплексно рассмотрена структура и основные направления деятельности органов политического сыска Нижегородской губернии.

Методологическая основа диссертационного исследования в значительной степени основана на классических общенаучных методах: анализе, сравнении, синтезе. Естественно, что любое научное исследование по истории невозможно без универсальных принципов историзма¹, научности и объективности, которая предполагает всесторонний охват изучаемых явлений с целью выявления их сущности и получения из исторических источников максимально разнообразной и обширной информации. Указанные выше методы позволяют рассматривать деятельность органов политической полиции в Нижегородской губернии как часть общей политики самодержавия, направленной на подавление наиболее радикальной политической оппозиции.

В диссертационном исследовании также нашли отражение такие методы исследования, как: хронологический – каждый элемент исследования рассматривался в соответствии с историческим этапом, последовательностью развития событий. Применение хронологического метода помогло воссоздать событийную канву борьбы политической полиции против местных организаций РСДРП и ПСР. Сравнительно-исторический – деятельность органов политического сыска в Нижегородской губернии анализировалась в тесной связи с исторической и политической обстановкой в стране. Данный метод, например, позволил рассматривать и анализировать работу политической полиции в связи с заметными историческими событиями (создание Охранных отделений, всплеск эсеровского террора, вооруженное восстание в Сормове и т.д.) Индуктивный – на основе анализа известных диссертанту фактов была сделана попытка выявить между ними причинно-следственные связи. Использование этого метода дало возможность, в частности, установить взаимосвязь между революционным подъемом начала ХХ века, событиями революции 1905 г. и изменениями в структуре политической полиции Российской империи. Упомянутый метод сделал возможным выявить внутрипартийные связи РСДРП и ПСР и основные направления партийной работы социал-демократических и эсеровских организаций Нижегородской губернии. А также методы противодействия им со стороны региональной политической полиции.

Цель диссертации – выявить основные формы борьбы органов политического сыска с РСДРП и ПСР и степень их эффективности.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Комплексно рассмотреть структуру органов политического сыска Нижегородской губернии (Временное охранное отделение, Нижегородское губернское жандармское управление – НГЖУ и Нижегородское охранное отделение – НОО), методы их работы и кадровый состав;

• Показать механизм расследования политических преступлений на территории губернии;

• Проанализировать взаимодействие органов политического сыска и прокуратуры в борьбе с революционным движением, обратив внимание на законодательное обеспечение деятельности политической полиции и прокуратуры.

• Выявить основные направления деятельности губернского политического сыска;

• Рассмотреть важные оперативные мероприятия местных спецслужб против наиболее радикальных революционных организаций (РСДРП и ПСР), оценив степень их эффективности.

Степень изученности проблемы. В дореволюционной исторической науке политическая сыск как таковой не являлся предметом широкого исследования. Официальное мнение о Министерстве внутренних дел и его структурных подразделениях было выражено в юбилейных изданиях, посвященных различным памятным датам из истории МВД.² Указанные работы имеют описательный характер и практически не затрагивают деятельность политической полиции в провинции.

20-30-е гг. ХХ века ознаменовались появлением нескольких крупных публикаций, посвященных различным аспектам истории политической полиции. Изучение этой темы становится более предметным. Увидели свет книги П. Павлова, Ж. Лонге и К. Зильберта.³

В середине 30-х появляется обширный труд бывшего высокопоставленного сотрудника Московского охранного отделения и Департамента полиции Л.П. Меньщикова.⁴ Его работа, основанная на материалах Департамента полиции, – первая попытка взглянуть на противоборство революционеров с политическим сыском «изнутри».

Практически одновременно с появлением работ Л.П. Меньщикова выходит книга П.Е. Щеголева – итог многолетней работы автора, по большому счету начатой им ещё до революции.⁵ Труд П.Е. Щеголева представляет собой повествование, основанное на документах о Е.Ф. Азефе, И.Ф. Манусевиче-Мануйлове и др.

Новый этап в развитии историографии политической полиции, связанный с некоторым ослаблением политической цензуры приходится на вторую половину 50-х – начало 60-х гг. Здесь, прежде всего, надо отметить работы П.А. Зайончковского.⁶ В своих монографиях П.А. Зайончковский ввел в широкий научный оборот сведения о численном составе и образовании жандармских подразделений по губерниям. В контексте изучения истории государственных учреждений тему политического сыска дореволюционной России затронул Н.П. Ерошкин.⁷ Но Н.П. Ерошкин не уделял учреждениям политической полиции приоритетного внимания. Весомый вклад в изучение политических институтов самодержавия, их противостояния революционному движению внес И.В. Оржеховский.⁸ Исследователем подробно раскрыты многие вопросы, связанные с историей политической полиции: рассмотрена организация и структура Корпуса жандармов, прослежены этапы его развития и проанализированы мероприятия, направленные на улучшение эффективности политического сыска.

Параллельно с историками интересующая нас тема затрагивалась в трудах ученых-юристов.⁹ Как новаторскую по своим подходам среди работ «юридического направления» следует выделить книгу Д.И. Шинджикашвили.¹⁰ Он комплексно рассмотрел работу внутренней и внешней агентуры политической полиции. Выделив различные типы секретных сотрудников. В русле изучения противодействия революционных организаций Департаменту полиции и другим органам политического сыска написаны работы Б.К. Эренфельда, А.П. Кознова, М.Е. Соловьева, Н.Н. Ансимова.¹¹

Очередная волна либерализации в обществе принесла с собой рассекречивание многих ранее недоступных архивных материалов, что привело к появлению целого ряда диссертационных исследований, написанных в значительной степени на материалах Департамента полиции и Московского охранного отделения.¹²

С начала 1990-х гг. выходят в свет монографии Ф.М. Лурье, Ч. Рууда, Г. Головкова, И. Кравцева.¹³ В указанных работах содержится значительное количество фактического материала, они написаны с привлечением большого количества источников (в том числе архивных) и литературы.

Из диссертационных исследований, защищенных в это время, заслуживает внимание работа В.А. Ефремова,¹⁴ где, в частности, затронуты вопросы законодательного обеспечения деятельности политической полиции.

В сравнении со многими исследованиями конца ХХ – начала ХХI выделяется фундаментальностью и широкой источниковой основой монография З.И. Перегудовой.¹⁵ На основе материалов ГАРФ автор воссоздает масштабную картину деятельности Департамента полиции – координационного центра по борьбе с революционным движением. Прослеживая изменения в его структуре, разбирая основные направления деятельности Департамента полиции, З.И. Перегудова ввела в научный оборот значительное количество неизвестных ранее архивных источников. В поле зрения автора попали также и местные органы политического сыска (Охранные отделения и ГЖУ), раскрыты их «взаимоотношения» с Департаментом полиции. И всё же в монографии З.И. Перегудовой, как и в работах другого крупнейшего специалиста по этой теме – Ю.Ф. Овченко материалы областных архивов практически не задействованы.

В числе заслуживающих внимания работ нужно указать и на монографии Ю.А. Реента.¹⁶ В трудах Ю.А. Реента нашли отражение этапы становления и развития российской системы органов внутренних дел. Проанализированы как организационные, так и социально-политические аспекты их деятельности.

Заметным событием стал выход в 2002 г. сборника «Жандармы России».¹⁷ Указанное издание является крупным обобщающим трудом, содержащим статьи, написанные профессиональными историками и бывшими работниками спецслужб по самым разным аспектам истории политического сыска России. Затрагивают тему политической полиции и исследователи, изучающие проблемы борьбы с терроризмом. Эта тематика нашла отражение в статьях и монографиях А. Гейфман, А.И. Суворова, О.В. Будницкого и Л.Г. Прайсмана и др.¹⁸

В последние годы в историографии всё более заметна локализация проблем исследований. Это касается тем, разрабатываемых учеными. Поднимаются всё более специфические вопросы, например, проблемы работы правоохранительных органов на железных дорогах,¹⁹ или особенности «международного сотрудничества» между учреждениями политической полиции разных стран.²⁰ Кроме того, всё заметнее обнаруживается интерес исследователей к истории местных органов политического сыска. Отметим работы В.В. Романова, М.С. Чудаковой и Е.А. Гончаровой.²¹ Укажем также и на ряд диссертационных исследований, освещающих деятельность политической полиции в различных местностях Российской империи.²²

Серьезный вклад в изучение интересующей нас темы внесли зарубежные ученые. Заметным шагом в развитии зарубежной историографии стало появление монографии Н. Шлейфман.²³ Работа Н. Шлейфман посвящена деятельности секретных агентов политической полиции в рядах партии социалистов-революционеров.

Нельзя обойти стороной и монографии Ф. Цукермана,²⁴ одна из которых посвящена административно-полицейскому аппарату самодержавия. Другая же рассматривает работу заграничной агентуры Департамента полиции.

Фундаментальные исследования по истории царского политического сыска принадлежат перу профессора Иллинойского университета Д. Дейли.²⁵

В настоящее время в зарубежной историографии также наблюдается сужение рамок исследований, появляются работы, посвященные отдельным аспектам деятельности политической полиции.²⁶

Как мы видим, на общероссийском и международном уровне различные аспекты истории политического сыска изучены достаточно глубоко. Что же касается регионального («нижегородского») уровня, то, на наш взгляд, данная тема, несмотря на все усилия исследователей, раскрыта недостаточно. Здесь мы располагаем статьей А.А. Белозерова,²⁷ в которой автор впервые ввел в научный оборот сведения о Временном охранном отделении в Нижнем Новгороде. В книге А.А. Лугинина деятельности временной охранки посвящена целая глава.²⁸

Фрагментарные сведения о работе НГЖУ и НОО содержатся в статьях В.Т. Илларионова, А.П. Мельникова и Г.И. Ердякова, книгах И.Л. Нечаева, В.П. Фадеева и В.В. Ниякого, а также «Очерках по истории Горьковской организации КПСС».²⁹ Авторы указанных работ широко использовали материалы НГЖУ и НОО при воссоздании панорамы революционного движения.

Вопросы, связанные с деятельностью местной политической полиции, например, затрагивающие её «взаимоотношения» с нижегородскими эсерами нашли отражение в статьях А.В. Медведева, А.А. Слепченковой и А.А. Гольцова.³⁰

Как уже отмечалось выше, в последнее время изучение данной проблематики переживает всплеск интереса, в том числе и среди нижегородских исследователей. Например, сравнительно недавно была опубликована книга А.В. Осипова,³¹ написанная в популярной форме, но с привлечением большого количества архивных источников, работа дает представление о деятельности местного Охранного отделения за весь период его существования.

В 2003 г. М.В. Макаричевым была защищена диссертация, касающаяся истории политического сыска Нижегородской губернии,³² где, правда, не рассматривается структура и функции НГЖУ, так как наиболее значительная часть работы посвящена уголовному сыску.

Подтверждением неослабевающего интереса исследователей к этой теме стал выход в свет монографии Н.В. Воскобойниковой.³³ Автор – профессиональный архивист основную часть соей работы посвятил делопроизводству учреждений политической полиции, дав его развернутую характеристику – в чем несомненная ценность работы.

Одновременно с монографией Н.В. Воскобойниковой увидела свет книга А.В. Белякова и В.М. Васина³⁴ и, хотя работа посвящена так называемой «общей полиции», здесь рассматривается особенности административно-полицейского деления Нижегородской губернии, что помогает делать выводы и о работе системы губернского политического сыска. Из работ молодых исследователей необходимо указать на статьи А.В. Вихарева, в центре которых стоит проблема становления и развития аппарата секретной агентуры царской политической полиции.³⁵

Подводя итог историографического обзора, можно констатировать, что в литературе всё более ярко выраженной становится тенденция к углубленной и разносторонней разработке самых различных аспектов истории политической полиции дореволюционной России. Всё в большем объеме задействуются материалы областных и краевых архивов. Вместе с тем нужно указать и на то, что до сих пор не появилось исследования, в котором делалась бы попытка комплексно показать не только структурное устройство органов политического сыска Нижегородской губернии, но и их совместное с прокуратурой противодействие различным направлениям революционного движения.

Источниковая база представляет собой корпус как опубликованных, так и неопубликованных источников. Условно, используемые нами источники можно разделить на несколько групп.

Во-первых, законодательно-нормативные источники, к которым относятся документы, регулирующие правовые основы работы политической полиции. Здесь, конечно, важно отметить распоряжения Департамента полиции по «правовым» вопросам и законодательные акты, опубликованные в Полном собрании законов Российской империи. Этот вид источников повествует об обязанностях чинов политического сыска. Особое значение законодательных источников заключается в том, что они дают возможность определить «правовое поле» работы органов политического сыска и судить об общих тенденциях развития «репрессивного» законодательства в Российской империи.

Не меньшей важностью отличаются документы и материалы официального делопроизводства политической полиции – обзоры, записки, доклады о развитии оппозиционного движения как в стране в целом, так и в Нижегородской губернии в частности. Указанная категория источников позволяет говорить о степени понимания руководством политической полиции, как в центре, так и на местах причин и хода революционного движения. Делопроизводственная документация политической полиции дает представление и о мерах, направленных на борьбу с политической оппозицией. К этой же группе источников можно отнести переписку местных силовых структур с Департаментом полиции и Корпусом жандармов по вопросам розыска и дознания (запросы, справки, агентурная информация и т.п.) Данная группа источников чрезвычайно информативна, так как позволяет делать выводы об уровне работы политической полиции, квалификации её руководства в столицах и на местах. Делопроизводственные источники помогают также получить информацию о методах и приемах работы провинциальной политической полиции. Кроме того, этот вид документов дает возможность судить о кадровом составе и финансировании ГЖУ и Охранного отделения.

Основной массив источников, использованных при написании диссертационной работы, составили материалы, хранящиеся в Центральном архиве Нижегородской области (ЦАНО).

Прежде всего, следует выделить фонд 918 – фонд НГЖУ. Несмотря на частичную сохранность, фонд НГЖУ остаётся интересным и весьма разнообразным источником по истории не только местных органов политического сыска, но и революционного и общественного движения в Нижнем Новгороде конца XIX – начала ХХ вв.

В материалах фонда отложилась переписка НГЖУ с местным Охранным отделением, Корпусом жандармов, Департаментом полиции, другими органами государственной власти.

Некоторая, хотя и крайне фрагментарная информация о взаимодействии ГЖУ разных губерний (Нижегородской и Владимирской) содержится в 919-м фонде ЦАНО, где находятся материалы, относящиеся к деятельности помощника начальника НГЖУ в Нижнем Новгороде.

Отметим и 926 фонд – Нижегородского отделения Московского жандармско-полицейского управления железных дорог, где, например, есть секретные циркуляры Департамента полиции, раскрывающие некоторые приемы политического розыска.

Материалы, отражающие становление политической полиции в Нижегородской губернии, частично отложились в фонде Нижегородского губернского штаб-офицера Корпуса жандармов (1864-й фонд ЦАНО).

Интересующие нас сведения имеются и в фонде сыскного отделения Нижегородского городского полицейского управления (1865-й фонд ЦАНО). Хотя, конечно, большинство материалов фонда посвящено вопросом борьбы с уголовной преступностью.

В ноябре 1894 г. для усиления «оперативного контроля» за революционным движением во время проведения Всероссийской промышленной и художественной выставки, было создано Временное охранное отделение. Архивный фонд данного учреждения (915-й фонд ЦАНО), вне всякого сомнения, заслуживает упоминания, так как тут сосредоточены очень важные и малоизвестные документы по истории политической полиции, например, план оперативных действий отделения, где показана стратегия по предотвращению выступлений политической оппозиции.

С возникновением в Нижнем Новгороде Охранного отделения «на постоянной основе», полномочия оперативного характера для борьбы с набирающим силу революционным движением были переданы во вновь созданное учреждение. Поэтому, фонд Охранного отделения – (916-й фонд ЦАНО), является одним из важнейших собраний источников по истории политического сыска в Нижегородской губернии в начале ХХ столетия.

Материалы, имеющие отношение к деятельности органов политического сыска, а также отражающее работу прокуратуры на территории Нижегородской губернии находятся в 179-м фонде ЦАНО (канцелярия прокурора Нижегородского окружного суда).

В диссертационном исследовании задействованы и документы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) (фонд 102 – Департамент полиции). В частности, агентурные сведения по Нижегородской губернии разных лет (сводки сообщений секретных сотрудников НОО, специально обработанных и регулярно направляемых в Департамент полиции). Интересны и малоизвестны исследователям так называемые «комитетские дела» по ПСР. Означенные документы в общих чертах раскрывают деятельность Нижегородской организации ПСР. Часть указанных выше документов практически не введена в научный оборот. Значительная доля интересующих нас документов Департамента полиции и местных органов политического сыска были опубликованы в различных сборниках документов.³⁶

Опубликованные и неопубликованные документы дополняются источниками личного происхождения, основу которых составили воспоминания сотрудников политической полиции (А.И. Спиридович, П.Г. Курлов, П.П. Заварзин, А.Т. Васильев и др.) и участников революционного движения в Нижегородской губернии. (А.И. Пискунов, А.И. Преображенский М. Перфильев и др.) Мемуары дают возможность более детально воссоздать картину революционного движения, знакомят с «повседневной» партийной работой революционных организаций, а также оперативными приемами применяемыми сотрудниками органов политического сыска.

Указанные источники позволяют в достаточно значительной степени выявить структуру губернских органов политического сыска, их численность, социально-кадровый состав, финансирование, основные направления деятельности, методы работы наружного наблюдения и секретной агентуры. Наши источники также дают возможность в общих чертах проанализировать взаимодействие органов политического сыска и прокуратуры в борьбе с революционным движением и показать механизм расследования политических преступлений на территории Нижегородской губернии.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на основе широкого спектра опубликованных и неопубликованных источников, многие из которых ранее не введены в научный оборот, проведено комплексное исследование органов политического сыска Нижегородской губернии конца XIX – начала ХХ столетия. Рассмотрены их структура, методы работы, кадровый состав. Уделено внимание вопросу «взаимоотношений» между руководством различных учреждений местной политической полиции (НГЖУ и НОО). Выявлена роль прокуратуры в борьбе с революционным движением на территории Нижегородской губернии. Наконец, сделана попытка воссоздать картину противостояния местной политической полиции с наиболее радикальными противниками самодержавия – РСДРП и ПСР. В частности, показаны важнейшие оперативные мероприятия губернских органов политического сыска, направленные против социал-демократов и социалистов-революционеров.