- •Предмет и методы иогп. Периодизация иогп.
- •Общественный и государственный строй Киевской Руси
- •Русская Правда: внешняя история, основные институты права.
- •Причины политической раздробленности на Руси
- •Государственный строй Новгорода и Пскова
- •Общественный строй Новгорода и Пскова
- •Новгородская и Псковская судные грамоты
- •Правовое регулирование имущественных отношений по Псковской Судной грамоте.
- •Преступление и наказание и организация суда и процесса по Псковской судной грамоте.
- •Образование русского централизованного государства: причины, основные этапы.
- •Судебник 1497 года
- •Судебник 1550г.
- •Общественный строй в период сословно-представительной монархии.
- •Государственный строй в период сословно-представительной монархии.
- •Земские соборы: история созыва, состав, структура, компетенция
- •Создание и развитие приказной системы управления в русском государстве.
- •Земская реформа середины 16 века.
- •Соборное уложение 1649г: внешняя история, источники, институты права.
- •Становление и оформление абсолютизма в России во второй половине 17 века.- первой четверти 18 века.
- •21.Указ о единонаследии.
- •1. Предпосылки принятия Указа
- •3. Недостатки Указа
- •22. Городская реформа Петра I
- •23. Реформа Административно-территориального устройства и местного управления в России в начале XVIII в.
- •24. Правительствующий Сенат: история создания, принципы организации, структура, состав компетенции.
- •25. Создание коллегиальной системы управления
- •26. Воинские артикулы.( 1715г)
- •27. Сословные реформы в России XVIII в.
- •28. Правовой статус городского населения по Жалованной Грамоте Городам.(1785г)
- •29. Правовой статус Дворянства по Жалованной Грамоте Дворянству( 1785г)
- •30. Учреждения для управления губерниями: внешняя история, основные положения.
- •31. Организация дворянского самоуправления в последней четверти xviiIв.
- •32. Организация городского самоуправления в последней четверти XVIII в.
- •33. Судебная реформа Екатерины II.
- •34. Полицейская реформа Екатерины II.
- •35. Указы о престолонаследии xviiIв.
- •36. Административные реформы 1й четверти XIX века ( создание органов верховного и подчиненного управления).
- •37. Систематизация Российского законодательства в XIX веке. Полное собрание законов и Свод законов Российской империи
- •38. Изменение правового положения российских крестьян в 1й половине xiXв.
- •39. Становление и эволюция системы управления русской церковью( до 1й четверти xviiIв)
- •40. Основные государственные законы Российской Империи 1832 г.
- •41. Уложение о наказаниях уголовных и неправительных 1845г.
- •42. Отмена крепостного права в России: законодательная основа, организация и компетенция городского самоуправления.
- •43. Земская реформа 1864 г.
- •44. Городская реформа 1870 г.
- •45. Судебная реформа 1864 г.
- •46. Военная реформа 1865-1874 г.
- •47. Контрреформы в России в 80-90 г.Г. XIX в.
- •48. Государственная дума Российской империи: организация, компетенция.
- •49. Реформа Государственного Совета в феврале 1906 г.
- •50. Манифест от 17 октября 1905 г.
- •51. Форма государства по основным государственным законам Российской Империи в ред. 23.04.1906 г.
- •52. Столыпинская Аграрная реформа.
42. Отмена крепостного права в России: законодательная основа, организация и компетенция городского самоуправления.
Среди причин проведения буржуазных реформ, главной из которых была крестьянская реформа, можно отметить следующие:
- обострение классовой борьбы, усиление революционного движения;
- крепостное право сдерживало дальнейшее развитие экономики и промышленности;
- социальные противоречия вели к усилению крестьянского движения;
- поражение России в Крымской войне показало необходимость срочных и решительных изменений во всех сферах жизни общества.
Подготовка крестьянской реформы началась в 1857 г. По указанию императора Александра II был образован Секретный комитет по крестьянскому делу, преобразованный в 1858 г. в Главный комитет по крестьянским делам. В своей деятельности Главный комитет опирался на дворянские губернские комитеты, где также разрабатывались проекты крестьянской реформы. Все выработанные проекты были рассмотрены к 1860 г. специальными редакционными комиссиями, которые передали материалы в Главный комитет.
19 февраля 1861 г. император Александр II издал утвердил ряд положений и подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости, на основании которого все помещичьи крестьяне получили права свободных сельских обывателей (личную свободу, право заключать сделки, вести судебные дела, свободно заниматься ремеслом и торговлей, права собственника своего движимого и недвижимого имущества). Помещики лишались права продавать крестьян, отдавать в услужение, переселять их.
Статус крестьянина последовательно менялся в ходе осуществления реформы: первоначально помещик сохранял право собственности на земли, полученные крестьянами в результате реформы, за которые последние несли оброк и барщину. Эти крестьяне назывались временнообязанными и фактически зависели от помещика. В разряд крестьян-собственников крестьяне могли перейти только после заключения выкупной сделки или выкупа земли.
Выкупая усадьбу или землю, крестьяне пользовались казенной ссудой. 20—25% выкупной суммы вносили сами крестьяне, а 75—80% суммы выплачивало государство. Сумма, полученная помещиком из царской казны, ложилась на крестьян в виде казенного долга, который погашался вместе с процентами (6%) в течение 49 лет. Усадьба выкупалась без ограничений, а полевой надел - с согласия помещика и общины.
43. Земская реформа 1864 г.
Проведение крестьянской реформы вызвало изменения и в системе местного управления.
Земская реформа 1864г. была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях.
В ходе реформы создавались органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. На них возлагались: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщения; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры и др.
Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными председателями. Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года.
Выборы проходили по трем избирательным куриям:
курия уездных землевладельцев состояла главным образом из дворян-помещиков, для участия требовался высокий имущественный ценз;
городская курия, для участия в которой необходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу;
сельская курия, для участия в которой имущественный ценз не был установлен, введена следующая система выборов — крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.
Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на развитии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Земские органы способствовали становлению общественно-политической жизни, стали своеобразной политической школой, через которую прошли представители либерального и демократического общественных направлений.
Однако реформа не сформировала централизованной системы управления. Деятельность земских органов контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел, которые могли отменять любые их решения. Отсутствие достаточных материальных ресурсов усиливало зависимость земств от правительственных органов.