33. Внешняя политика. Сущность, структура, функции.

Внешняя политика - разновидность политики, регулирующая взаимоотношения между государством и народами. Внешнеполитические цели отражают национальные интересы. Реализуя их, государство осуществляет внешнеполитическую деятельность. Концепция внешней политики государства включает следующие принципы: - защита национальных интересов, целей и приоритетов государства. - сохранение и обеспечение экономического, политического и военно-политического суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ страны - защита прав, свобод, достоинства и материального благополучия всех граждан - обозначение регионов и стран, на которые распространяются жизненно важные интересы страны - установка внешнеполитической стратегии на сотрудничество в мировом сообществе.

24. Общественные организации. Их участие в политической жизни. Общественная организация — это добровольное объеди­нение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное (оформленное) индивиду­альное или коллективное членство. Общест­венные организации и движения решают задачи широ­кого общественного значения, вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное, социально-культурное строительство. Формирование разветвленной системы об­щественных организаций и движений является показате­лем развитости гражданского общества, свидетельством многообразия и структурированности его интересов.

25. Понятие политической элиты. Основные теории. Политическая элита- это большая социальная группа, обладающая определённым уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для института кадров того или иного сообщества

Первые теории элит были разработаны в конце 19 в начале 20 вв. итальянскими политологами Г.Моской и В.Парето:

В.Парето (1848-1923) в труде «Трактат всеобщей социологии » дал понятия «элиты» и «контрэлиты». Он понимал под элитой «сообщество людей, которые свойствами ума, характера, ловкости, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени.» Элита, по Парето, делится на правящую, прямо или опосредованно участвующую в управлении, и неправящую- контрэлиту. Контрэлита- это группа людей, обладающих характерными для элиты психологическими и квалификационными качествами, но в данном обществе не имеющих доступа к руководящим функциям в силу своего специального статуса и различных иных барьеров. В.Парето рассмотрел проблемы «круговорота элит» и показал, что при определённых обстоятельствах представители элиты и контрэлиты могут поменяться местами. Он также выделил идеальные, психологические типы элит (и их представителей) как «львов» или «лис» соответственно методам их политического поведения и деятельности.

Г.Моска (1858- 1941) в работе «Элементы научной политики» характеризовал политическую элиту как особый, более или менее закрытый «господствующий политический класс».Он отмечал, что политическое руководство всегда эффективно в руках меньшинства , так как только элита способна выполнять в обществе значимые функции. Г.Моска выделил три идеальные модели развития политической элиты: а) увековечивание «политического класса»; б) слабое обновление «политического класса»; в) радикальное обновление «политического класса» в результате революции или политического преворота.

Р.Михельс (1876-1936) в книге «Социология партий в современной демократии» анализирует проблемы взаимодействия партийной элиты и партийных масс. Он показал, что партийным системам (партиям) по мере их развития свойственна тенденция олигархического перерождения – захвата власти меньшинством и подчинения себе большинства (партийного)

Эта тенденция получила название «железного закона олигархии», который звучит так: «Процесс захвата власти меньшинством неизбежен. Всякая организация стремится быть управляемым меньшинством, которое осуществляет свою власть над большинством. »