Ссср в 1953–1965 гг.

1. Политическая жизнь и экономическое развитие ссср 1953–1965 гг. Борьба за власть после смерти и. В. Сталина

Уже вечером 5 марта Президиум ЦК был сокращен до размеров прежнего Политбюро (11 членов, 4 кандидата). В  Президиуме ЦК остались лишь два члена, введенные в его состав после XIX съезда. Председателем Совета министров стал Г. М. Маленков. Л. П. Берия возглавил МВД, в состав которого вошло также МГБ. Было очевидно, что фигуры, равной по масштабу и влиянию И. В. Сталину, среди новых руководителей нет, и поэтому было принято решение перейти к так называемому «коллективному руководству», распределив полномочия, которые прежде принадлежали исключительно Сталину, между несколькими наиболее влиятельными членами нового руководства, прежде всего между Г. М. Маленковым, Н. С. Хрущевым и Л. П. Берия.

В апреле 1953 г. были реабилитированы арестованные по «делу врачей». В марте 1953 г. была объявлена амнистия, правда, лишь для уголовников и осужденных по «бытовым» статьям (среди которых было много людей, попавших в лагеря за незначительные правонарушения). Осужденные по «политической» 58-й статье оставались в заключении.

В июне 1953 г. Л. П. Берия был арестован на заседании Президиума ЦК. Арест стал результатом договоренности между рядом членов Президиума (прежде всего Г. М. Маленковым, Н. С. Хрущевым и Н. А. Булганиным) и военными во главе с Г. К. Жуковым . Все они опасались, что Л. П. Берия попытается захватить власть. В декабре 1953 г. Л. П. Берия и его приближенные были приговорены к расстрелу по обвинению в измене Родине. Во второй половине 1953 г. высшее партийное руководство заявило о намерении осуществить ряд давно назревших реформ.

_{Общественно-политическая жизнь СССР в 1950-60-е гг.}

Необходимость экономических реформ

Советская экономика была чрезвычайно централизованной. Существовала вертикальная схема: Госплан – министерства и их главные управления (главки) – предприятия. Предприятия были лишены хозяйственной инициативы, не могли распоряжаться своими средствами, полностью финансировались из бюджета, а потому не были заинтересованы в экономии средств и материалов. Это вело к высоким затратам. Промышленность была ориентирована на военные нужды. Из-за недофинансирования сельского хозяйства и легкой промышленности в стране не хватало продовольствия и промышленных товаров широкого потребления.

Руководство страны после смерти И. В. Сталина осознавало необходимость экономических реформ. Характерно, что свои варианты предлагали все претенденты на высшую власть – Л. П. Берия, Г. М. Маленков, Н. С. Хрущев – и никто не предлагал сохранить оставшуюся от Сталина систему неизменной. В августе 1953 г. Г. М. Маленков предложил ускоренно развивать отрасли группы «Б», чтобы поднять жизненный уровень советского народа. Однако после его поражения в противоборстве с Н. С. Хрущевым приоритет вновь был отдан тяжелой промышленности. Если в 1953 г. доля группы «А» в объеме промышленного производства составляла 70%, то к началу 60-х годов – 75%. Во многом это объяснялось продолжением гонки вооружений.

Реформа управления народным хозяйством

50-е годы ознаменовались попыткой изменить систему управления народным хозяйством. В марте 1953 г. ряд министерств были объединены, а их число сократилось с 51 до 25. Однако в 1954 г. прежняя система была практически восстановлена, а ответственность за ее разрушение возложили на Л. П. Берия.

В 1957 г. Н. С. Хрущев предложил децентрализовать управление народным хозяйством, передав ряд функций министерств территориальным совнархозам. Промышленные министерства, за исключением наиболее наукоемких и важных оборонных отраслей, ликвидировались. Это означало разрушение вертикальной схемы управления, избавление от диктата ведомств.

Создание совнархозов принесло определенные положительные результаты: преодоление ведомственных барьеров позволило сократить затраты на транспортировку сырья и комплектующих, усилить кооперацию между предприятиями, расположенными на одной территории, укрепить местную промышленность. В то же время возникли трудности в осуществлении хозяйственных связей между крупными регионами. Для того чтобы преодолеть местническую замкнутость, в 1960 г. в РСФСР, на Украине и в Казахстане были созданы республиканские совнархозы. В 1962 г. последовало укрупнение совнархозов, а их число сократилось со 105 до 47. В 1963 г. был создан ВСНХ СССР.

Эти решения привели к росту управленческого аппарата, что противоречило задачам, выдвигавшимся при ликвидации министерств. Главный недостаток реформы состоял в том, что отказ от системы вертикального управления не привел к расширению прав предприятий: диктат отраслевых ведомств сменился диктатом территориальных совнархозов.