24. Профессиональные требования к социальному работнику

Должность социального работника и специалиста социальной работы в Российской Федерации введена в 1991 году. В квалификационном справочнике он наделяется следующими должностными обязанностями: выявляет на предприятиях, в микрорайонах семьи и отдельных лиц, нуждающихся в социально-медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и иной помощи, охране нравственного, физического и психического здоровья; устанавливает причины возникших у них трудностей, конфликтных ситуаций, в т. ч. по месту работы, учебы и т.д., оказывает им содействие в их разрешении и социальную защиту; содействует интеграции деятельности различных государственных и общественных учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи населению; оказывает помощь в семейном воспитании, заключении трудовых договоров о работе на дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам, пенсионерам; проводит психолого-педагогические и юридические консультации по вопросам семьи и брака, воспитательную работу с несовершеннолетними детьми с ассоциативным поведением.

Выявляет и оказывает содействие детям и взрослым, нуждающимся в опеке и попечительстве, устройстве в лечебные и учебно-воспитательные учреждения, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи. Организует общественную защиту несовершеннолетних правонарушителей, в необходимых случаях выступает в качестве их общественного защитника в суде.

Участвует в работе по созданию центров социальной помощи семье: усыновления, попечительства и опеки; социальной реабилитации; приютов; молодежных, подростковых, детских и семейных центров; клубов и ассоциаций, объединений по интересам и т.д. Организует и координирует работу по социальной адаптации и реабилитации лиц, вернувшихся их специальных учебно-воспитательных учреждений и мест лишения свободы.

Так, к числу обязательных качеств и умений социального работника отнесены:

эмпатийность;

психологическая компетентность;

деликатность и тактичность;

Человечность и гуманность, милосердие;

организаторские и коммуникативные способности, экстравертированность;

высокая духовная культура и нравственность;

социальный интеллект (т.е. умение адекватно воспринимать и анализировать социальные ситуации и других людей);

умение быть интересным для окружающих и неформальным в работе с клиентом;

направленность на интересы, потребности и защиту человеческого достоинства клиента;

учение соблюдать конфиденциальность служебной информации и личных тайн клиента;

стремление к постоянному повышению профессиональных знаний;

честность, моральная чистота в профессиональных делах, соблюдение этики взаимоотношений с людьми и т.п.

26. Критерии эффективности социальной работы: сущность, показатели, методы оценки.

Сущность эффективности социального обслуживания населения

Эффективность социальной работы — многоплановое явление. Содержание и технология ее определения во многом зависит от того, с позиции какой науки и с какой конкретной научно-практической целью рассматривается социальная работа. Определение критериев ее эффективности имеет важное значение как для научной, так и для практической деятельности социальных служб. В первом случае они служат важным инструментом для исследования результативности предоставления социальных услуг населению, во втором — являются системой ориентиров, нацеливающих на достижение конкретных и действенных результатов в социальном обслуживании, адекватных реальным потребностям и нуждам различных категорий населения, а потому могут выступать в качестве стандартов социального обслуживания, системы нормативов.

Совершенно очевидно, что критерии эффективности социальной работы, во-первых, призваны стать выражением действенности всех видов, форм и методов социального обслуживания различных категорий населения, во-вторых, они должны показать, насколько продуктивна деятельность учреждений (центров) и в целом социальных служб в современных условиях проведения реформ в России. В-третьих, критерии и показатели должны отражать степень действенности руководства и управления всем процессом целенаправленной и систематической социальной работы с населением и отдельными людьми, нуждающимися в профессиональной социальной помощи.

Существует два взгляда на эффективность социальной работы. Первый связан с оценкой соотношения достигнутых результатов (эффектов) и затрат, связанных с обеспечением этих результатов. Ключевая проблема при таком подходе заключается в измерении (описании) результатов (или эффектов), а также затрат. Поскольку затраты могут предполагаться, планироваться, постольку эффективность социального обслуживания может быть предполагаемой, планируемой, фактической (реально достигнутой).

Другой подход — оценка эффективности социальной работы. Здесь имеют значение мнения, суждения, умозаключения, высказывания (о ком-то, о чем-то — более или менее конкретно) субъекта, который производит оценку эффективности социальной работы. Другими словами, важно выбрать информационные источники оценки (руководители, специалисты, полевые социальные работники, обслуживаемые клиенты, представители контролирующих органов, СМИ и др.), т.е. необходимо иметь в виду прежде всего информационно-субъектное значение понятия «оценка эффективности социального обслуживания».

Критерии эффективности социальной работы

В исследовании проблем эффективности социальной работы важнейшее место занимает вопрос о сущности критериев и показателей эффективности. В литературе понятие «критерий» характеризуется как отличительный признак, объективно отражающий состояние того или иного процесса, явления, объекта либо субъекта. Но критериями могут быть не всякие признаки состояния, в данном случае социальной работы, а только те, которые отвечают определенным требованиям. Прежде всего они должны быть объективны, отражать не второстепенные и случайные, а существенные и повторяющиеся признаки, необходимы и достаточны, быть мерилом оценки результатов деятельности, содержать качественно-количественную информацию о функционировании системы.

Каждый критерий может включать группу качественных и количественных показателей, раскрывающих его содержание и свидетельствующих об уровне достижения целей, то есть более дробных характеристик, необходимых для практического проведения анализа состояния и оценки социальной работы.

Как уже отмечалось, оценка эффективности социальной работы должна учитывать как достижения в количественных параметрах, так и в качественных характеристиках. Если в первом случае оценивается результат путем соотнесения финансовых, материальных, временных и других затрат с уровнем реализации стратегических и тактических целей, то во втором случае достигнутый результат сопоставляется с принятыми стандартами социального обслуживания населения.

Таким образом, систему критериев и показателей оценки эффективности социальной работы можно рассматривать как совокупность упорядоченных, органично связанных характеристик (признаков) и процедур (методик), позволяющих адекватно оценить состояние социальной работы и выявить резервы ее развития.

Методы оценки эффективности практической социальной (микросоциальной) работы

Существует целый ряд методов оценки практической социальной (микросоциальной) работы.

Традиционный метод предполагает сбор данных о всех относя­щихся к теме исследования случаях. Их результаты анализируют с помощью интегральной оценки — выведения одной общей оценки на основе изучения всех материалов либо с помощью статистиче­ских расчетов — определения числа случаев и доли тех из них, в ко­торых та или иная форма микросоциальной работы оценивается как более действенная по сравнению с другими формами или на фоне отсутствия этого направления работы. Интегральная оценка и ста­тистический подход могут дать ошибки, поскольку достоверность результатов при их применении снижается по мере роста числа рас­сматриваемых случаев, а критерии подбора случаев становятся все более субъективными. С целью избежания этих нарушений приме­няются нетрадиционные методы. Следует отметить, однако, что эф­фективность применения разных методологических подходов соци­альной терапии оценивают, как правило, традиционным методом.

Метаанализ предполагает систематический отбор случаев или отдельных исследований по определенным характеристикам с после­дующим изучением их результативности, а не статистической зна­чимости.

Таким образом, результативность представляет собой также не­кую среднюю величину, для получения которой нужна статистиче­ская обработка материала. Результаты метаанализа, как и результаты традиционного метода, зависят от надежности первичных исследо­ваний — регистрации и анализа случаев социальной терапии. Чтобы избежать ошибок, связанных с недостатками сбора материала, не­обходим его тщательный отбор.

Оценка клинической результативности применяется при инди­видуальной работе. Основанием для разработки метода стали наблю­дения над отдельными клиентами, значительный прогресс которых при усреднении результатов по группе случаев становился незамет­ным и обнаруживался только при использовании малых выборок. На основании этих наблюдений был сделан вывод, что при индивиду­альной работе клинические показатели важнее статистических по­казателей. Однако в социальной работе нет четкого определения кли­нических показателей. Им придается чисто утилитарная значимость. Клиническими показателями считают те изменения, которые имеют практическое значение для данного клиента. В связи с этим возник­ла необходимость выработки более четких критериев прогресса кли­ентов.

Метод социального сравнения повышает объективность реги­страции динамики состояния клиентов при индивидуальной работе. Их прогресс измеряют сопоставлением со стандартами, полученны­ми при изучении группы лиц, не имеющих социальных отклонений. Например, родительские качества девиантной матери сравнивают с поведением группы обычных матерей, имеющих сходные социально- экономический статус, образование и количество детей. Сравнение проводят до и после социальной терапии девиантной матери. Важна тщательность выбора стандартной группы. В ряде случаев, например при психических заболеваниях, этот метод неприменим.

Метод субъективной оценки учитывает стороннее восприятие клиента или социальной группы их социальным окружением через опрос, наблюдают ли они прогресс. Например, родителей и учителей опрашивают, изменилось ли отношение учеников к занятиям в ре­зультате семейной терапии.

Двухступенчатый метод определения клинических показате­лей применяют для корректировки результатов, полученных мето­дами оценки клинической результативности или социального срав­нения. Выбирают одну переменную для оценки состояния клиента и отмечают переход этой переменной из дисфункционального со­стояния в функциональное состояние в результате проведенной со­ циальной терапии. Функциональность состояния выявляют по его соответствию определенным нормативам. Изменения состояния каж­дого клиента в процессе терапии по данной переменной определяют соответствием ряда его промежуточных состояний этим нормативам, чтобы оценить, могут ли они служить клиническим показателем. Эта информация вводится в уравнение, дающее статистическое описа­ние изменений у группы терапируемых клиентов с наблюдаемым прогрессом. В действительности этот метод — версия метода соци­ального сравнения, поскольку нормативы уточняют по показателям обычных людей, не имеющих изучаемых проблем: у них данная пе­ременная находится в стандартном функциональном состоянии.

Метод одиночного объекта используют при индивидуальной ра­боте для выявления специфической реакции отдельных лиц на соци­альную терапию на определенном отрезке времени путем многократ­ных измерений ряда клинических показателей клиента через короткие промежутки времени в процессе терапии. Преимущества метода: воз­можность соотнесения конечного результата с индивидуальными ха­рактеристиками клиента, оценки краткосрочных, быстрых и медлен­ных изменений, детального рассмотрения их динамики по ряду пара­метров. Вариантом метода может быть создание таблиц или графиков, отражающих динамику изменений. Возможна его адаптация к семей­ной терапии с рассмотрением семьи как одиночного объекта.