Современная административная реформы в рф

1. Мировой опыт административных реформ

2. Основные задачи и направления современной административной

реформы в РФ

3. Анализ хода административной реформы в субъектах рф

Мировой опыт административных реформ

• комплексный характер, учитывающий сложность и взаимосвязанность различ­ных уровней управления;

• -передача управленческих функций децентрализованным учреждениям, работа­ющим на правах агента, оказывающего публичные ус­луги;

• перераспределение управленческих функций с учетом необходимости выделения уровня стратегиче­ского руководства областью или сферой управления

Обобщая опыт, можно выстроить схему

1) в обществе формируются общепризнанные (чаще всего продуцированные «сверху») представления о целях {«конечных» результатах деятельности) государ­ства, а также о том, как с ними соотносятся полномочия высших властных органов и «промежуточные» результаты отдельных подразделений исполнительной власти;

2) ее высшие органы переуступают часть своих полномочий («промежуточных» це­лей, результатов) автономизированным агентствам;

3) агентства получают бюджет­ные средства в зависимости от результативности исполнения переданных полномо­чий, переводимых ими в конкретные услуги гражданам и бизнесу;

4) результатив­ность деятельности каждого органа исполнительной власти определяется на основе установленных стандартов каждой услуги при условии четкого сопряжения каче­ства услуг и конечных целей правительства;

5) все госслужащие в составе указан­ных агентств становятся «аналогами» работников отдельных фирм, продукцией ко­торых являются стандартизированные государственные услуги, причем благополу­чие этих служащих связывается исключительно с результативностью деятельности «фирм-агентств».

Главный вопрос административной реформы:

- со­держание и стратегия взаимоотношений власти и об­щества,

- реализация новой концепции государственно­го управления.

2. Основные задачи и направления современной административной реформы в РФ

Основные задачи реформы (в Послании Пре­зидента Российской Федерации)

- повыше­ние эффективности государственного управления,

-строгое соблюдение государственными служащими законности,

- предоставление ими качественных пуб­личных услуг населению,

- обеспечение права граждан на объективную информацию.

Условия мо­дернизации государственного управления:

- со­вершенствование структурно-институциональной организации государственного управления,

- повыше­ние качества кадрового состава государственных орга­нов,

- минимизация затрат в оптимальном соотношении с объективными потребностями развития

- модернизация человеческого ресурса.

Направления административной реформы в РФ

1) совершенствование структурно-институциональной организации системы государственного управления;

2} внедрение гибко-мо­дульных систем менеджмента, маркетинга и монито­ринга, связанных с проведением социальных меропри­ятий политического, административного, экономического, правового характера;

3) внедрение механизма взаимодействия государственных органов с партиями и иными общественными организациями, средствами массовой информации, другими институтами граждан­ского общества, включая создание в собственной структуре служб по связям с общественностью;

4) со­вершенствование информационно-коммуникацион­ных систем, обеспечивающих выполнение управлен­ческих функций;

5) оптимизация организационно-структурных механизмов рационализации государ­ственного аппарата;

6) наращивание кадрового потен­циала.

Компо­нентный состав административной реформы в России:

1) изменение места исполнительной власти в системе государственного управления;

2) переход к ново­му соотношению централизации и децентрализации этой власти;

3) перемены в структуре органов исполнительной власти и в их иерархии на федеральном и регио­нальном уровнях;

4) перераспределение полномочий (вкупе с ресурсами, необходи­мыми для их исполнения) по территориальным уровням власти;

5) уточнение и унификацию содержания государственных услуг, их стандартизацию;

6) изменение порядка их предоставления;

7) обновление внутренних регламентов деятельности различных органов власти.

Проблемы разграничения полномочий и предметов ведения:

а) каждый такой предмет имеет и федеральную, и региональную, и даже муниципальную составляющие;

б) само распределение ролей в «совместных» действиях не может осуществляться в односторон­нем (федерально-властном) порядке;

в) распределенные полномочия должны четко сопрягаться с реальной ответственностью и ресурсами каждой из сторон.