ком гигиена Гончарюк

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР ЗА ОЧИСТКОЙ СТОЧНЫХ ВОД

щества, вредное действие которых на биологические процессы, происходит при значительно меньших концентрациях. В этом случае, кроме ПДКб о с , сле­ дует учитывать ПДКб промышленных сточных вод, т. е. концентрацию, пре­ вышение которой уже может привести к любому отрицательному действию на процессы биологического окисления и жизнедеятельность микроорганизмов активного ила;

в) суточная нагрузка загрязнений на 1 г беззольной массы активного ила не должна влиять отрицательно на эффективность биологической очистки. При этом учитывают отношение ХПК/БПК. Оно, как уже отмечалось, не должно превышать 1,5;

г) иметь достаточный для нормального процесса синтеза клеточного ве­ щества активного ила запас биогенных элементов питания — органического углерода, азота, фосфора. Это определяют отношением БПК : N : Р (азот аммо­ нийных солей или белковый и фосфор в виде растворенных фосфатов). Согла­ сно рекомендациям СНиП 2.04.03-85, во время обработки городских сточных вод отношение БПК20 : N : Р должно быть не менее 100 : 5 : 1 ;

д) температура сточных вод должна быть в пределах 20—30 °С. В то же время, по нашим данным, аэробные биологические окислительные процессы еще происходят при минимальной температуре не ниже 6 °С. Установлено, что биологическая очистка сточных вод может происходить и при более вы­ сокой температуре (36—40 °С). Но, как свидетельствуют данные Ц.И. Роговской (1972), при температуре 37—40 °С (против 20 °С в норме) возрастает в 1,7—2,2 раза расход воздуха для аэрации аэротенков, чаще наблюдается вспухание активного ила;

е) общая концентрация растворенных солей, не влияющая отрицательно на скорость биохимического окисления, не должна превышать 10 г/л. При бо­ лее высоких концентрациях (до 20 г/л) необходима длительная (до 1 мес) адап­ тация активного ила;

ё) значение водородного показателя (pH) сточных вод, оптимальное для жи­ знедеятельности микроорганизмов, должна быть в пределах 6,5—8,5. Превы­ шение значения pH часто способствует пенообразованию, особенно при нали­ чии в сточных водах СПАВ, масел, сульфитных и сульфатных основ.

Государственный санитарный надзор за санитарной охраной водоемов

и очисткой сточных вод

Государственный санитарный надзор за водоотведением населенных пунк­ тов и санитарным состоянием водоемов населенных мест предусматривает:

1. Выявление и учет объектов, на которых образуются сточные воды, опре­ деление их объема, необходимой эффективности очистки, места возможного выпуска в водоемы или способа утилизации.

2. Составление и своевременное дополнение санитарного паспорта очист­ ных сооружений централизованной канализации по данным углубленного са-

341

РАЗДЕЛ II. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

янтарного обследования, а в дальнейшем — планового текущего санитарного надзора.

3.Составление и своевременное дополнение санитарного паспорта мест- <• ных очистных сооружений малой канализации в сельских населенных пунктах, на отдельно расположенных объектах по данным углубленного санитарного об­

следования, а в дальнейшем — планового текущего санитарного надзора.

4.Периодическое санитарное обследование действующих канализацион­ ных сооружений; оценка эффективности очистки и обеззараживания сточных вод по данным лабораторного исследования.

5.Контроль выполнения плана производственно-лабораторного контроля на всех этапах очистки и обеззараживания сточных вод; за соблюдением про­ тивоэпидемического режима на очистной станции.

6.Систематический контроль санитарного состояния водоемов и соответ­ ствия качества воды в поверхностных водоемах, куда сбрасываются сточные воды, требованиям "Правил".

7.Санитарно-просветительная работа по вопросам санитарной охраны по­ верхностных водоемов.

Осуществляя предупредительный и текущий санитарный надзор за водоотведением населенных мест и санитарной охраной водоемов, врач по комму­ нальной гигиене руководствуется законодательными и официальными норма­ тивными документами:

1.Конституцией Украины, принятой на пятой сессии Верховной Рады Украины 28.06.1996 г.

2.Основами законодательства Украины о здравоохранении, утвержденны­ ми Постановлением Верховной Рады Украины № 2801-XII от 19.11.1992 г.

3.Законом Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического бла­ гополучия населения", утвержденным Постановлением Верховной Рады Украи­ ны № 4004-ХН от 24.02.1994 г.

4.Законом Украины "Об охране окружающей природной среды", утверж­ денным Постановлением Верховной Рады Украины от 25.06.1991 г.

5.Водным кодексом Украины, утвержденным Постановлением Верховной Рады Украины от 06.06.1995 г.

6.Законом Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении", утвер­ жденным Постановлением Верховной Рады Украины № 2918-Ш от 01.01.2002 г.

7.СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения".

8.СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

9.Правилами охраны поверхностных вод от загрязнений возвратными во­ дами, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины № 465 от 25.03.1999 г.

10.Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от за­ грязнения (СанПиН 4630-88).

11.ДСТУ 2569-94 "Водоснабжение и канализация. Термины и определения".

12.ДСТУ 3041-95 "Система стандартов в области охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов. Гидросфера. Использование

иохрана воды. Термины и определения".

342

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР ЗА ОЧИСТКОЙ СТОЧНЫХ ВОД

13."Положением о порядке проектирования и эксплуатации зон санитар­ ной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питье­ вого назначения", утвержденных МЗ СССР № 2640-82 18.12.1982 г.

14.Постановлением Кабинета Министров Украины № 2024 от 18.12.1998 г

о"Правовом режиме зон санитарной охраны водных объектов".

Есть и другие государственные стандарты, санитарные правила и нормы, инструктивно-методические документы, утвержденные Министерством здра­ воохранения Украины.

Предупредительный санитарный надзор. Предупредительный санитар­ ный надзор в области санитарной охраны поверхностных водоемов предусмат­ ривает: а) участие врача-профилактика в выборе и отведении земельного участ­ ка под строительство сооружений для очистки сточных вод, а также в выборе способа очистки и места отведения сточных вод в водоем;

б) определение (расчет) всех проектируемых сбросов хозяйственно-быто­ вых, промышленных и дождевых сточных вод в водоемы, исходя из общих требований к качеству и свойствам воды водоемов в пунктах питьевого и куль­ турно-бытового водопользования;

в) проведение санитарной экспертизы проектов строительства, реконструк­ ции и расширения канализации населенных мест, промышленных предприя­ тий, других объектов, сточные воды которых могут быть источником загрязне­ ния водоемов;

в) осуществление санитарного надзора в процессе строительства канали­ зации и очистных сооружений;

г) участие в приемке в эксплуатацию завершенных строительством очист­ ных канализационных станций или отдельных сооружений, их испытание в пус­ ковой период эксплуатации.

Начинается предупредительный санитарный надзор на стадии выбора и отведения земельного участка под строительство сооружений по очистке сточ­ ных вод; выбора и оценки технологической схемы канализования населенно­ го пункта, промышленного предприятия или отдельного объекта; определения эффективности очистки сточных вод; возможности их утилизации в сельском хозяйстве; определения места и условий выпуска сточных вод в открытый во­ доем; прогнозирования качества воды в водоеме после сброса сточных вод. В этой работе врачу-профилактику предоставляются особые полномочия в со­ ответствии с "Положением о государственном санитарно-эпидемиологичес­ ком надзоре в Украине" (утвержденном Постановлением Кабинета Министров Украины № 1109 от 22.06.1999 г.). Окончательный вывод о пригодности от­ крытого водоема в качестве источника централизованного хозяйственно-пить­ евого водоснабжения и использования его населением для массового отдыха, спортивно-оздоровительных и других целей делает санитарно-эпидемиологи­ ческая служба.

Санитарная экспертиза проекта канализации населенного пункта, промыш­ ленного предприятия или отдельного объекта начинается с ознакомления с официальными нормативными документами, в соответствии с которыми осу­ ществляют экспертизу проектов по санитарной охране водоемов. Затем следует

343

РАЗДЕЛ П. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

проверка полноты представленных материалов (пояснительной записки, ге­ нерального и ситуационного плана, чертежей очистных сооружений, данных лабораторного исследования сточных вод, обоснования выбранного варианта схемы и метода очистки сточных вод, места их отведения в водоем, других ма­ териалов, приложений, мероприятий по охране окружающей среды). На следу­ ющем этапе врач знакомится с паспортными данными проекта (название, стадия проектирования, организация-разработчик, авторы, год разработки). Собственно экспертиза материалов проекта начинается с ознакомления с по­ яснительной запиской. Прежде всего обращают внимание на разделы, в кото­ рых дано обоснование строительства или расширения канализации, выбора системы, устройство и расчет пропускной способности канализационной сети. Важно выяснить, предусмотрена ли канализация объектов, более всего нужда­ ющихся в ней по санитарным показаниям. Согласовано ли строительство с об­ щей схемой канализации по проекту генерального плана развития и реконст­ рукции населенного пункта. Необходимо также уточнить очередность введения отдельных участков канализации в эксплуатацию, присоединение к канализа­ ции общественных зданий и сооружений, промышленных предприятий.

Изучая пояснительную записку и генеральный план населенного пункта, врач-гигиенист оценивает схему и систему канализации. Уточняет, какую схе­ му (централизованную, децентрализованную, смешанную, частичную) и какую систему канализации (общесплавную, полную раздельную, неполную раздель­ ную, комбинированную, полукомбинированную) планируется построить в на­ селенном пункте.

При экспертизе проектных материалов важна проверка расчетов количества сточных вод, образующихся в населенном пункте. Она дает возможность уста­ новить, все ли объекты, обеспеченные централизованным водоснабжением, бы­ ли учтены при расчете количества сточных вод, подлежащих отведению. Прове­ ряя расчеты норм водоотведения, приведенных в СНиП 2.04.03-85, необходи­ мо уточнить показатели с учетом местных климатических и других условий.

Проверка расчетов концентрации загрязнений в сточных водах необходи­ ма для прогнозирования их санитарной опасности, выбора способа очистки, расчета основных параметров очистных сооружений и эффективности очист­ ки. Если предусматривается совместная очистка хозяйственно-бытовых и про­ мышленных сточных вод, обязательным является изучение данных о количест­ ве и качестве промышленных сточных вод, а также характера и степени их предварительной очистки на локальных сооружениях. Проверяют соответствие состава промышленных сточных вод условиям выпуска их в городскую кана­ лизацию.

Важным этапом экспертизы проекта является проверка расчетов условий выпуска сточных вод в водоемы и определение необходимой степени их очист­ ки. Этот вид экспертизы осуществляют по методике определения условий вы­ пуска сточных вод в водоемы.

Наиболее важным этапом экспертизы проекта канализации является оцен­ ка принципиальных схем очистки сточных вод. Объясняется это тем, что от правильного выбора очистных сооружений зависят эффективность их работы,

344

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР ЗА ОЧИСТКОЙ СТОЧНЫХ ВОД

надежность эксплуатации и охрана окружающей среды от загрязнений. При вы­ боре очистных сооружений прежде всего учитывается количество сточных вод. Каждое сооружение рассчитывается на определенную гидравлическую нагруз­ ку или концентрацию загрязнений в сточных водах, при которых достигается максимальный эффект очистки согласно СНиП 2.04.03-85. Показания к выбо­ ру тех или иных способов очистки приведены в табл. 36. Максимальные тех­ нические возможности очистных сооружений должны быть указаны в поясни­ тельной записке проекта канализации населенного пункта.

Оценивая технологическую схему, следует сравнить суммарный эффект очистки с необходимым, определенным расчетным методом.

Анализируя местные условия, врач-профилактик прежде всего должен решить вопрос о возможности применения почвенных методов очистки. При наличии достаточных земельных участков и благоприятных климатических условий этому методу следует отдавать предпочтение.

После оценки технологической схемы проводят экспертизу проектов основ­ ных сооружений очистной канализационной станции. Проверяют основные па­ раметры отдельных сооружений, их соответствие количеству и качеству сточ­

345

РАЗДЕЛ II. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Т А Б Л И Ц А 37 Размеры СЗЗ для очистных сооружений канализации

(СНиП 2.04.03-85) в зависимости от производительности, м

Если на территории очистных сооружений канализации (производитель­ ностью более 200 м3/сут) отсутствуют иловые площадки, размеры СЗЗ следует уменьшить на 30%. От наземных полей фильтрации площадью до 0,5 га, а так­ же очистных сооружений канализации с биологическими фильтрами произ­ водительностью до 50 м3/сут размеры СЗЗ устанавливают в пределах 100 м; от полей подземной фильтрации производительностью до 15 м3/сут — 15 м; ПГФ и ФТ — 25 м; ФК — 8 м; от аэрационных сооружений на полное окис­ ление сточных вод с аэробной стабилизацией ила производительностью до 700 м3/сут — 50 м.

Кроме того, размер СЗЗ для сливных станций должен составлять 300 м; от очистных сооружений поверхностных вод поселковых территорий — 100 м; от насосных станций — 15 м; от очистных сооружений канализации промыш­ ленных предприятий, а также от шламонакопителей, в зависимости от состава и свойств шлама, — по согласованию с органами санитарно-эпидемиологичес­ кой службы.

Расположение очистных сооружений канализации, проектируемых, строя­ щихся или реконструируемых, должно быть указано на плане.

В проекте должны быть данные о согласовании с местной санитарно-эпи­ демиологической службой размещения площадки очистных сооружений, ме­ тода очистки сточных вод и места их отведения в поверхностный водоем.

Проводя санитарную экспертизу проектов строительства (реконструкции) промышленных предприятий, отдельных цехов или технологических линий, необходимо уделить особое внимание ознакомлению с технологическим рег­ ламентом предприятия, условиями образования сточных вод, их количеством, физико-химическими свойствами, эффективностью очистки и режимом отве-

348

ГГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР ЗА ОЧИСТКОЙ СТОЧНЫХ ВОД

дения в поверхностные водоемы с возможными последствиями влияния их на качество воды в водоеме.

На заключительном этапе санитарной экспертизы проекта канализации на­ селенного пункта, отдельно расположенного объекта или промышленного пред­ приятия изучают раздел, посвященный мероприятиям по охране окружающей среды.

После рассмотрения проекта составляют экспертное заключение по утверж­ денной форме (форма № ЗОЗ/о), имеющее две части. В первой части должны быть приведены паспортные данные проекта и все его составляющие в соответ­ ствии со схемой проведения санитарной экспертизы. В констатирующей части приводят основное содержание проекта, где указываются его положительные стороны и недостатки, обосновываются предложения по внесению изменений к проекту. В общем заключении излагают принятое врачом-профилактиком ре­ шение: согласовать или отклонить проект при выявлении нарушений и возвра­ тить на доработку.

Санитарный надзор за строительством очистных канализационных соору­ жений является обязательным этапом предупредительного санитарного надзо­ ра. Его основная задача сводится к контролю за выполнением строительно-мон­ тажными организациями работ в строгом соответствии с проектом.

Желательно, чтобы на всех этапах надзора, начиная с выбора земельного участка для устройства очистных канализационных сооружений и заканчивая работой комиссии по их приемке в эксплуатацию, принимал участие один и тот же врач отделения коммунальной гигиены санитарно-эпидемиологической станции. На каждый строящийся или реконструируемый объект заполняют спе­ циальную карту по установленной форме (форма № 305/о). В карту заносят ре­ зультаты санитарного надзора строящегося или реконструируемого объекта. Каждое санитарное обследование объекта завершается составлением акта.

Порядок приемки в эксплуатацию построенных (реконструированных) очистных канализационных сооружений определяется Государственными строительными нормами Украины "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. ДБН А.31-3-94". Приемка на­ чинается после предварительных гидравлических испытаний трубопроводов и емкостных сооружений (продолжительностью не менее 3 сут), при нагрузке чистой или сточной водой, а также после проверки взаимодействия всех со­ оружений.

Гигиеническую эффективность работы очистных сооружений оценивают по влиянию сточных вод на водоем и его санитарное состояние в пунктах во­ допользования.

Неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды играют важную этиологическую роль в формировании уровня здоровья населения. Объясняет­ ся это тем, что согласно первому закону гигиены, нарушение уровня здоровья людей возможно при наличии трех движущих сил: источника вредности (за­ грязнителя), механизма (фактора) передачи или воздействия этого загрязните­ ля и восприимчивого чувствительного к этому загрязнителю организма.

349

РАЗДЕЛ II. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Недостатки в техническом состоянии или эксплуатации очистных соору­ жений хозяйственно-бытовой или промышленной канализации снижают ее оздоровительное значение. Они также могут быть причиной опасного загряз­ нения поверхностных водоемов, атмосферного воздуха, почвы территории жилой застройки населенных мест и промышленных площадок. Сброс неочи­ щенных и недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод (одной из трех движущих сил нарушения уровня здоровья населе­ ния) непосредственно в водные объекты и через систему городской канализа­ ции способствуют химическому и бактериальному загрязнению источников водоснабжения, ухудшению экологического состояния бассейнов большинства рек и отдельных притоков.

Из этого следует, что только обеспечение соответствия степени очистки хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод установленным нормати­ вам и стандартам дает возможность предотвратить загрязнение поверхностных водоемов, достичь экологически безопасного использования водных ресурсов для удовлетворения хозяйственных нужд общества. Рациональная эксплуата­ ция очистных канализационных сооружений обеспечивает максимальное ис­ пользование их мощности и гарантирует необходимые санитарно-гигиеничес­ кие результаты работы. Кроме того, она способствует решению основной за­ дачи — охраны окружающей среды, в первую очередь водных источников, от загрязнения органическими веществами антропогенного происхождения.

Очистные сооружения, в том числе малой канализации, должны обеспечи­ вать необходимый санитарно-технический эффект очистки сточных вод, т. е. числовые значения показателей качества очистки не должны превышать про­ ектные или нормативные величины. Очистные канализационные сооружения, эксплуатируемые с нарушением технологического регламента, отрицательно влияют на окружающую среду, в частности поверхностные водоемы. В реки, водохранилища, озера, пруды без очистки или с эффектом очистки, не отвеча­ ющие санитарно-гигиеническим требованиям, сбрасываются хозяйственнобытовые сточные воды более 40% действующих в Украине очистных сооруже­ ний канализации. Кроме поверхностных водоемов, загрязняются также почва, атмосферный воздух.

Преградой на пути антропогенного загрязнения окружающей среды должна стать оптимальная санитарно-техническая эксплуатация очистных сооружений канализации. Среди первоочередных профилактических мероприятий следует выделить регулирующий критериальный оценочный показатель — гигиениче­ скую эффективность работы очистных сооружений канализации и детоксикацию сточной воды. Иначе говоря, гигиеническая эффективность, наряду с дру­ гими мероприятиями, корректирует технологический процесс до достижения нормативных показателей, регламентирует качество очищенной сточной воды, предупреждает загрязнение окружающей среды. Внедрение механизма комп­ лексной гигиенической оценки в технологический процесс очистки сточных вод и их осадков на очистных сооружениях канализации предполагает реали­ зацию следующих задач: 1) оценка состава очистных сооружений канализации и технологии обработки сточной воды; 2) определение необходимой степени

350