- •Раздел 1.
- •Тема 1: Государственное управление как система………………………….3
- •Тема 2: Государство как субъект управления общественными процессами
- •Тема 3: Государственное управление как система………………………….35
- •Тема 4: сгу в современной России…………………………………………43
- •4.11. Система и структура органов исполнительной власти субъектов рф....60
- •Тема 1: Государственное управление как система.
- •4. Управление конфликтными ситуациями.
- •1.1. Понятие и виды управления.
- •1.2. Сущность и признаки государственного управления
- •1.3. Государственное управление как процесс
- •1.4. Государственное регулирование и другие области знаний
- •1.5. Научные школы, изучающие государственное управление
- •1.6. Виды, формы и методы государственного управления
- •Тема 2: Государство как субъект управления общественными процессами
- •2.1. Типология государств по основным признакам
- •Тема 3: Государственное управление как система.
- •Сущность и содержание понятия системы государственного управления
- •Разделение властей и функций в государственном управлении
- •3.3. Сущность и виды власти
- •3.4. Понятие и свойства государственной власти
- •3.5. Методы и ресурсы осуществления государственной власти
- •Тема4: сгу в современной России
- •4.1 Понятие и признаки государственных органов власти и управления
- •4.2 Центральные органы гос власти в рф
- •4.3 Статус президента рф
- •4.4 Роль и место администрации президента в сгу
- •4.5 Законодательная власть в рф
- •4.6 Исполнительная власть
- •4.7 Судебная власть
- •4.8 Характеристика федеративного устройства России
- •4.9 Разграничения полномочий между рф и её субъектами
- •4.10. Система и принципы организации власти субъектов
- •4.11. Система и структура органов исполнительной власти субъектов рф
- •4.12. Высшее должностное лицо субъектов рф
- •4.13. Понятие и система гос службы в рф.
- •Тема 5: Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
- •5.1.Управление конфликтными ситуациями
- •5.2. Управление общественными чрезвычайными ситуациями
- •5.3. Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях
- •Тема 6:Управление социальной сферой
- •6.1. Социальная политика государства
- •6.2. Регулирование доходов населения
- •6.3. Государственная политика в области занятости
- •Тема 7: Формирование и реализация государственной политики
- •7.1. Основные функции государственного управления
- •7.2. Стратегическое планирование
- •7.3. Разработка государственной политики
- •7.4. Реализация государственной политики
- •4.5. Государственный контроль
- •Тема 8. Государственное регулирование экономики
- •8.1. Методы регулирования и их классификация
- •8.1.1. Административные методы
- •8.1.2. Экономические методы
- •8.2. Регулирование материального производства
- •8.2.1. Поддержка предпринимательства
- •8.2.2. Регулирование естественных монополий
- •8.2.3. Антимонопольная политика
- •8.2.4. Финансовое оздоровление предприятий
- •8.3. Регулирование фондового рынка
- •8.4. Регулирование денежного обращения
- •8.5 Регулирование денежной массы
- •8.6. Валютное регулирование
Тема 8. Государственное регулирование экономики
8.1. Методы регулирования и их классификация
Государственные органы используют целый арсенал инструментов, рычагов и других средств воздействия на экономическое развитие страны, которые составляют в совокупности методы государственного регулирования экономики. Они не являются раз и навсегда данными, их набор изменяется, совершенствуется в зависимости от избираемой стратегии, модели развития, состояния общества и органов управления.
В широком смысле методы государственного регулирования экономики включают все действия, начиная с прогнозирования и планирования и кончая принятием решения по преобразованию, совершенствованию функционирования экономики в целом или ее отдельно взятых отраслей, частей, предприятий. Однако в каждый данный момент государственное регулирование решает какие-то определенные локальные задачи присущими для этого методами.
На рис. 5.1 приведена классификация методов государственного регулирования экономики. Они подразделяются на административные и экономические. Экономические в свою очередь можно разделить на прямые и косвенные.
Административные методы государственного регулировании экономики основываются на силе и авторитете государственной власти, принимаемых нормативных актах по принуждению, запрету, разрешению определенных действий. Они используются в целях фиксирования юридического и хозяйственного статуса предприятий, трансформации форм собственности, финансового оздоровления, контроля за различными сторонами деятельности субъектов рынка. Административные методы отличаются высокой действенностью, оперативностью, неотвратимостью, так как опираются на затрат принуждения, который обязан действовать в случаях несоблюдения установленных правил и норм. Методы государственного регулирования экономики
Жесткость административных методов усиливается в сложных и острых ситуациях. Эффективность их выше при наличии вершками управления, действенного хозяйственного права. Недооценка административных методов ведет к активизации сил, заинтересованных в внеправовом государстве, хаосе, а также вмешательству чиновников в экономику вне правового поля, бюрократизации аппарата управления.
Экономические методы составляют механизмы финансовой и де-нежно-кредитной политики, они используются для достижения макроэкономического равновесия, регулирования спроса и предложения на товарных, денежных, валютных и других рынках, ориентирования Деятельности субъектов хозяйствования в русле государственной экономической стратегии. Они подразделяются на прямые и косвенные. Прямые методы регулирования предполагают непосредственное использование государственных ресурсов для реализации экономических Проектов и удовлетворения общественных потребностей. Косвенные методы регулирования предоставляют субъектам хозяйствования свободу выбора поведения и воздействуют на их интересы с помощью экономических рычагов и регуляторов. Основными экономическими регуляторами являются налоговые ставки и пошлины, цены, тарифная система, процентные ставки, нормы амортизации, курс рубля.