
- •Раздел 1.
- •Тема 1: Государственное управление как система………………………….3
- •Тема 2: Государство как субъект управления общественными процессами
- •Тема 3: Государственное управление как система………………………….35
- •Тема 4: сгу в современной России…………………………………………43
- •4.11. Система и структура органов исполнительной власти субъектов рф....60
- •Тема 1: Государственное управление как система.
- •4. Управление конфликтными ситуациями.
- •1.1. Понятие и виды управления.
- •1.2. Сущность и признаки государственного управления
- •1.3. Государственное управление как процесс
- •1.4. Государственное регулирование и другие области знаний
- •1.5. Научные школы, изучающие государственное управление
- •1.6. Виды, формы и методы государственного управления
- •Тема 2: Государство как субъект управления общественными процессами
- •2.1. Типология государств по основным признакам
- •Тема 3: Государственное управление как система.
- •Сущность и содержание понятия системы государственного управления
- •Разделение властей и функций в государственном управлении
- •3.3. Сущность и виды власти
- •3.4. Понятие и свойства государственной власти
- •3.5. Методы и ресурсы осуществления государственной власти
- •Тема4: сгу в современной России
- •4.1 Понятие и признаки государственных органов власти и управления
- •4.2 Центральные органы гос власти в рф
- •4.3 Статус президента рф
- •4.4 Роль и место администрации президента в сгу
- •4.5 Законодательная власть в рф
- •4.6 Исполнительная власть
- •4.7 Судебная власть
- •4.8 Характеристика федеративного устройства России
- •4.9 Разграничения полномочий между рф и её субъектами
- •4.10. Система и принципы организации власти субъектов
- •4.11. Система и структура органов исполнительной власти субъектов рф
- •4.12. Высшее должностное лицо субъектов рф
- •4.13. Понятие и система гос службы в рф.
- •Тема 5: Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
- •5.1.Управление конфликтными ситуациями
- •5.2. Управление общественными чрезвычайными ситуациями
- •5.3. Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях
- •Тема 6:Управление социальной сферой
- •6.1. Социальная политика государства
- •6.2. Регулирование доходов населения
- •6.3. Государственная политика в области занятости
- •Тема 7: Формирование и реализация государственной политики
- •7.1. Основные функции государственного управления
- •7.2. Стратегическое планирование
- •7.3. Разработка государственной политики
- •7.4. Реализация государственной политики
- •4.5. Государственный контроль
- •Тема 8. Государственное регулирование экономики
- •8.1. Методы регулирования и их классификация
- •8.1.1. Административные методы
- •8.1.2. Экономические методы
- •8.2. Регулирование материального производства
- •8.2.1. Поддержка предпринимательства
- •8.2.2. Регулирование естественных монополий
- •8.2.3. Антимонопольная политика
- •8.2.4. Финансовое оздоровление предприятий
- •8.3. Регулирование фондового рынка
- •8.4. Регулирование денежного обращения
- •8.5 Регулирование денежной массы
- •8.6. Валютное регулирование
4.2 Центральные органы гос власти в рф
1. Президент РФ – глава государства
2. Законодательная власть РФ
3. Исполнительная власть РФ
4. Судебная власть РФ
5. Федеральные органы власти с особым статусом
-
Прокуратура РФ
-
Счётная палата РФ
-
Центральная избирательная комиссия
-
ЦБ РФ
-
Уполномоченные по правам человека а РФ
6. Посольства зарубежных стран в России, посольства России за рубежом
Глава государства в РФ
В мире существуют следующие виды глав государства:
1. выборные президенты(Россия, Италия, США)
2. монархия (Япония, Бельгия, Швеция)
3. выборные монархи (Молайзия, Объединённые Арабские Имираты)
4. феральный совет (Швейцария)
5. Коллегиальный президиум (СССР и страны восточной Европы)
Глава государства включён
1. в законодательную власть (Великобритания)
2. в исполнительную власть (США, Мексика)
3. в судебную власть (Кувейт – обсалютные монархи)
4. стоит вне ветвей власти (Россия)
Президенты в мире избираются
1. непосредственно народом (Россия, Польша, Балгария)
2. Косвенными выборами (США, Аргентина)
3. Парламентом (Греция, Чехия, Турция)
4. Спец избирательными коллегиями (Италия, Германия)
4.3 Статус президента рф
Согласно конституции президент – глава государства. Основные функции президента см. конституцию. Важнейшие функции президента РФ – гарантировать соблюдение конституции, прав и свобод человека и гражданина. Она осуществляется путём:
1. обеспечение положения, при котором все органы государства выполняют конст обязанности, не выходя за пределы компетенции.
2. обнаружение неконституционной деятельности орг власти и обращения к ним с требованием привести их в соответствие с конституцией
3. принятие мер по борьбе с преступностью
4. принятие иных законных мер по защите конституционных прав и свобод личности
Президент имеет общие и специальные полномочия.
Общ полномочия – не нуждаются в спец регламентации и следуют из статуса главы государства (право законодательной инициативы)
Спец полномочия – полномочия прямо указанные конституцией РФ в кач таковых (назначение с согласия гос. Думы)
Статус президента
1. право личной неприкосновенности (не может быть подвергнут уголовному и др преследованию во время осуществления полномочий)
2. обладает дипломатическим иммунитетом при поездки за границу
3. его жизнедеятельность охраняется законом
Одним из видов полномочий является издание актов президента, кот бывают 2 видов:
1. указы президента
-
нормативные
-
ненормативные (правоприменительные)
2. распоряжения
Через издаваемые акты президент
1. Выполняет св функции
2. Заполняет пробелы в праве
Нормативный указ – правовой акт, относящийся к неопределённому кругу физ и юр лиц гос органов и организаций, действующие длительное время и содержащие нормы права.
Правоприменительные указы – индивидуальный акт о назначении конкретного лица на определенную должность
Распоряжение - индивидуальный акт организационного характера
Юридическая сила указа и распоряжения президента – подзаконные акты.
Процедура издания
Указы и распоряжения согласовываются в правительстве и администрации президента с помощниками президента, проходят юр экспертизу. Руководитель администрации президента представляет их президенту, а подписанные акты в 10 – дневным срок с момента подписания публикуются в рос газетах или собрании законодательства в РФ. И если они носят нормативный характер, то в течение 7 дней вступают в силу.