- •Предмет и метод науки истории права и государства зарубежных стран.
- •Общество древнего Востока: общая характеристика институтов права и государства.
- •Публичное право древнего Египта.
- •Суд и процесс в древнем Египте.
- •Основные институты частного права в древнем Египте.
- •Община в странах древнего Востока.
- •Право и общество древнего Шумера.
- •Кодекс царя Хаммураби: общая характеристика.
- •Вещное право по кодексу царя Хаммураби.
- •Обязательственное право по кодексу царя Хаммураби.
- •Суд и процесс по кодексу царя Хаммураби.
- •Уголовное право по кодексу царя Хаммураби.
- •Наследственное право по кодексу царя Хаммураби.
- •Правовое положение групп населения в древней Вавилонии в сравнении с аналогичными группами населения Ассирии и Хеттии.
- •Свободное крестьянство. Крестьянство объединялось в общины, которые возглавлялись старостой hazianu. Рядом со старостой видим совет стариков – rabiute. Основа ассирийской общины - семья и ее надел.
- •Характеристика Средне-ассирийских законов. Общие институты права.
- •Законодательство Телепины: общая характеристика.
- •17.Моисеевы законы: общая характеристика.
- •18.Вещное и обязательственное право по законам Моисея.
- •19.Уголовное право по законам Моисея.
- •20.Брачно-семейное право по законам Моисея.
- •21.Законы Ману и Артхашастра: общая характеристика.
- •22. Публичное право в законах Ману (дхармашастры)
- •23. Варны и касты по данным шастр.
- •24.Наследственное право по данным литературы дхармашастр.
- •25. Суд и процесс по данным дхармашастр.
- •26. Обязательственное право по законам Ману.
- •27. Вещное право согласно данным литературы дхармашастр.
- •28. Брак и семья по данным дхармашастр.
- •29. Основные институты древнекитайского права
- •30. Институты государственной власти в древнем Китае.
- •31. Древнекитайская правовая идеология как правотворческий фактор.
- •32. Полис Древней Греции: общая характеристика
- •33. Законодательство Драконта.
- •34. Законодательство Солона.
- •35. Законодательство Клисфена.
- •36. Государственный строй древних Афин.
- •37. Законодательный процесс в древних Афинах.
- •38.Система государственных должностей в древних Афинах согласно Афинской политии Аристотеля
- •39. Правовое положение групп населения в древних Афинах.
- •40. Суд и процесс в древних Афинах.
- •41. Древняя Спарта. Законодательство Ликурга.
- •42.Правовое положение групп населения в древней Спарте
- •43. Основные институты частного права в Афинах.
- •44.Государственный строй Спарты
- •45. Брачно-семейное право Афин.
- •46. Дуализм древнеримского права: fas и ius.
- •47. Ius sacrum (Сакральный строй древнего Рима)
- •48. Leges duodecium (XII) tabularum. История создания и характеристика
- •51. Rex (его статус и компетенция)
- •53. Эдикты магистратов
- •54. Деятельность юристов
- •55. Lex древнего Рима: его структура и виды.
- •56.Основные институты римского частного права.
- •57. Население в древнем Риме.
- •58. Органы уголовного суда и уголовный процесс в древнем Риме.
- •59. Представительные учреждения Рима.
- •Христианство и Церковь.
- •61. Источники церковного (канонического) права. Их краткая характеристика.
- •62. Феодализм в Западной Европе: качественные характеристики
- •63. Общая характеристика Leges barbarorum
- •64. Памятники права позднего этапа развития феодализма.
- •Население в эпоху варварских королевств. Принцип личного права.
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •66. Государственная власть в эпоху раннего средневековья.
- •67. Формы феодального землевладения
- •68. Суд и процесс в варварских королевствах.
- •69. Население в эпоху феодализма
- •71. Византийская империя: общая характеристика.
- •72. Кодификация Юстиниана
- •75 . Базилевс и автократор: статус и компетенция византийского императора
- •76. Государственный аппарат Византийской империи.
- •77. Фемный строй Византийской империи.
- •78. Право Византийской империи: общая характеристика основных институтов частного права.
- •Вещное право
- •79. Система источников византийского (греко-римского) права. Источники византийского права:
- •81. Университеты в Европе
- •82.Школа глоссаторов.
- •Рецепция римского права в Западной Европе.
- •86. Каролина: общая характеристика
- •87. Суд и процесс по Каролине
- •Мусульманское право: общая характеристика
- •89. Источники мусульманского права. Источники мусульманского права.
- •90. Основные мазхабы ислама.
- •91. Публичное право в Исламе.
- •92. Частное право в исламе.
- •93. Уголовное право в исламе.
- •94. Брачно-семейное право в исламе
- •Право и общество стран Мезоамерики.
- •Феодальное право Японии.
- •Западноевропейский абсолютизм, его типология.
- •Общий ход английской революции 1642-1660 гг.
- •Реставрация Стюартов и законодательство эпохи реставрации.
- •Законодательство Англии после славной революции.
- •Формирование парламентского правления в Англии.
- •Порядок управления колониями в Новом Свете.
- •Источники конституции сша 1787 г.
- •Декларация независимости (1776)
- •Государственное устройство сша по конституции 1787 г.
- •Конституционное развитие сша до 1945 г.
- •Декларация прав человека и гражданина. Сравнительно-правовой анализ редакций 1789 и 1793 гг.
- •Аппарат якобинской диктатуры.
- •Конституционное развитие Франции с 1791 по 1799 гг.
- •Senatusconsultum 1802 и 1804 гг. Государственный строй I империи.
- •Фгк: краткая характеристика.
- •Реставрация Бурбонов: Госстрой Франции с 1814 по 1848 гг.
- •Основные институты частного права по фгк.
- •Конституционное развитие Германии: 1801-1871 гг.
- •Государственное устройство Германии по конституции 1871 г.
- •Веймарская конституция 1919: краткая характеристика.
- •Государственный строй Германии по Веймарской конституции.
- •Ггу: общая характеристика.
- •Основные институты частного права по ггу.
- •Дуалистическая монархия Австро-Венгрии (Цислейтанский закон 1867 г.).
- •Общие тенденции развития права периода постиндустриального общества.
- •Колонии и колониальные империи.
- •Развитие системы государственных органов в эпоху постиндустриального общества.
- •Социальный вопрос и его разрешение в постиндустриальную эпоху.
- •Государство: Welfare State.
- •Фашистское государство в Италии.
- •Национал-социалистическое государство Германии.
- •История источников англо-саксонского права.
- •Основные институты англо-саксонского права
- •Антимонопольное законодательство стран Западной Европы.
-
Национал-социалистическое государство Германии.
Слова "нацизм" и "нацистский режим" происходят от названия членов Национал-социалистической рабочей партии Германии.
История нацистской партии. Национал-социалистическая рабочая партия Германии возникла в Баварии в период Советской Республики на базе Немецкой рабочей партии.
В сентябре 1919 г. в партию под номером 55 был зачислен Адольф Гитлер (наст, фамилия Шикльгрубер), которому путем интриг удалось оттеснить от руководства прежних лидеров и воз¬главить партию с расширенным названием Национал-социалисти¬ческая партия. Ориентация партии была национал-патриотическая и военно-реваншистская с элементами социальной демагогии: ра¬бочим была обещана хорошая зарплата, крестьянам — земля, мелким торговцам — закрытие универмагов, военным — отказ от унизительных условий Версальского мирного договора и сильная армия. Партийная программа была изложена в 25 пунктах и обна¬родована А. Гитлером на митинге 24 февраля 1920 г. в Мюнхене.
Новая партия сразу же взяла курс на превращение в могу¬чую массовую организацию с широким охватом и воздействием на массовые аудитории. В 1920 г. вводятся значок и флаг партии Постоянно разрастаются партийные ранги и звания. Однако прием в партию ограничен и доступен только "расово полноценным немцам". Все партийные чиновники снизу доверху назначаются лидером партии (вождем, фюрером).
В 1925 г. в партии создаются два отдела — политическая орга¬низация 1 и политическая организация 2. Первая из них ориенти¬руется на подрыв веймарского республиканского режима, посколь¬ку партия в принципе против демократии в целом и парламентар¬ной демократии в особенности. Вторая организация нацелена на формирование готового аппарата для осуществления партийно-государственной диктатуры. Управление партии строится по тер¬риториальному принципу. Всего насчитывается 34 области (гау).
В целом нацистская партия выглядела жесткой иерархической организацией, напоминающей скорее во¬енную организацию. Типичными приемами контроля над обществен¬ным мнением стали партийные митинги и собрания, факельные' шествия, спортивные состязания и т. д. Важным событием внутри¬партийной жизни явилась отмена в 1929 г. практики тайного голо¬сования на партийных собраниях, что сильно увеличивало власт¬ные возможности партийных функционеров.
Экономический кризис конца 20-х гг. и значительное ухудше¬ние внутренней обстановки — коррумпированность госаппарата, негибкость и беспомощность парламентской власти в условиях усу¬губляющегося социально-политического кризиса и упадка нравов, а также массовая безработица, выросшая в 1932 г. до 5 млн чело¬век, — содействовали повышению популярности нацистской пропа¬ганды и политики. В сентябре 1930 г. нацисты собирают в свою поддержку 6,5 млн голосов и становятся второй по численности фракцией парламента. На выборах в президенты 1932 г. Гитлер собирает 13,5 млн голосов, и это число выглядит весьма значитель¬ным в сравнении с 5 млн голосов вождя коммунистов Э. Тельмана и 19,4 млн голосов фельдмаршала Гинденбурга, ставшего прези¬дентом на второй срок.
В ноябре 1932 г. состоялось секретное совещание промышлен¬ников и банкиров, которые обратились к Гинденбургу с обращени¬ем, где содержался призыв передать вождю нацистов должность канцлера империи. 30 января 1933 г. Гитлер становится канцлером и в ско¬ром времени, после кончины Гинденбурга, правителем, совместив¬шим в одном лице власть партийную и государственную. На спе¬циальном референдуме было одобрено решение правительства об объединении постов рейхсканцлера и президента. Затем решение правительства получило силу конституционного закона, а Гитлер стал пожизненным верховным правителем. Однако его статус вер¬ховного правителя-вождя был закреплен постановлением рейхстага только в 1942 г.
Политический режим и законодательство. Особые усилия были предприняты по милитаризации экономи¬ки и по утверждению политики реваншизма. Дело в том, что по Версальскому договору Германия потеряла 13,5% подвластных тер¬риторий (вынужденный отказ от ряда колоний, возвращение Фран¬ции Эльааса-и Лотарингии), принуждена была к сокращению ар¬мии, запрету на содержание авиации и крупных военных кораб-rf лей.
Следующей важной стратегической целью стало свертывание парламентской демократии и гражданских свобод, роспуск основ¬ных партий и сращивание партаппарата нацистов с государствен-! ным аппаратом.
Издаются два декрета пра¬вительства, открывшие путь массовым репрессиям, — декрет "Об измене германскому народу" (с наказанием смертью за "измену германскому народу" и каторжными работами за "происки врагов народа") и декрет "О защите народа и государства". Последний сильно ограничил, фактически упразднил гражданские свободы: "ограничение свободы личности, свободы выражения мнений, включая свободу печати, права союзов и собраний, нарушение тайны почтово-телеграфной корреспонденции и телефонных разго¬воров, производство обысков и конфискаций, а также ограниче¬ние права собственности допускаются независимо от пределов, обычно устанавливаемых законом".
Следующей серией законов фактически учреждается однопар¬тийная диктатура. В июле 1933 г. был издан декрет "Против обра¬зования новых партий", который совместно с другими установле¬ниями на деле привел к роспуску шести основных партий с кон¬фискацией имущества некоторых из них. В мае проведена ликви¬дация независимых профсоюзов, их место занял Германский тру¬довой фронт — с той же кассой и теми же взносами и добавоч¬ными поборами в пользу партийной кассы нацистов.
1 декабря 1933 г. появляется закон "Об обеспечении единства партии и государства", в котором нацистская партия объявлена "носительницей германской государственной мысли, неразрывно связанной с государством" (§ 1). Однако партия не ограничивалась провозглашением политических целей и претензий, а всеми спосо¬бами стремилась к их реализации. В марте 1933 г. под грубым на¬жимом был принят закон "О ликвидации бедственного положения народа и государства" (он действовал до 1937 г.), в котором предусматривалось право правительства проводить законы без санк¬ции парламента, причем эти законы могли расходиться даже с Конституцией. В заседаниях правительства Гитлер отменил проце¬дуру голосования по обсуждаемым вопросам в пользу своего еди¬ноличного решения.
Так управленческая деятельность многотысячной армии госу¬дарственных чиновников оказалась не просто централизованной, но сильно политизированной и политически подконтрольной, по¬скольку все важнейшие назначения чиновников осуществлялись самим фюрером и в любое время те же самые чиновники могли быть отстранены от этих должностей по политическим мотивам.
Декретами начала 1934 г. о переустройстве империи и о лик¬видации рейхсрата республика из федеративной превращается в унитарную, с губернаторами (гаулейтерами), назначаемыми из центра. Почти одновременно с ликвидацией автономии земель была ограничена деятельность институтов местного самоуправления при формальном сохранении прежней территориально-общинной системы. Местные органы по всем видам управленческой деятельности подлежали контролю центральной администрации.
После смерти престарелого Гинденбурга 2 августа 1934 г. Гит¬лер становится совместителем трех должностей — фюрера партии, главы/исполнительной власти и главы государства.
Следующими направлениями преобразования власти и поли¬тики стали чистка госаппарата от неугодных чиновников (евреев, членов других партий, республиканцев) и сращивание партаппа¬рата с госаппаратом. В партии к началу 1933 г. было полтора мил¬лиона членов партии и полмиллиона партийных функционеров. Так возник политический режим, главной особенностью которого ста¬ло аппаратное управление с господством и контролем (тотальным контролем) над всеми формами общественной и личной жизни. Оно включило в себя аппарат террора (штурмовые отряды, гестапо и др.), аппарат организованного массового воздействия на население, аппарат массированной пропаганды.
Разведывательный орган нацистской партии "служба безопас¬ности" (СД) в 1938 г. был превращен в главный орган разведки "партии и государства", а в следующем году вместе с тайной го¬сударственной полицией (гестапо) образовал Главное управление имперской безопасности. Полиции и военным органам был передан ряд судебных полномочий.
Террористические и антигуманные направления политики нацистов приобрели особенно чудовищные масштабы и формы в ходе Второй мировой войны, однако начало было положено еще в мирное время. Вначале террористические акты против полити¬ческих противников осуществляли вооруженные силы партии, штурмовые отряды (СА), возглавляемые сподвижником фюрера Ремом. Однако попытка последнего сформировать из штурмовиков "народную армию" встретила сопротивление партийной верхушки, и по приказу Гитлера эсэсовцы (так называемые охранные отря¬ды) устроили "ночь длинных ножей" и уничтожили руководство штурмовых отрядов, в том числе и Рема. В годы войны эсэсовцы, оставаясь отборными отрядами, занимались поиском и истреблени¬ем противников нацизма, охраной концентрационных лагерей, осу¬ществлением массовых убийств заключенных, проведением кара¬тельных акций.
Государственное регулирование экономики. Закон от 27 февраля 1934 г. "О подготовке органического переустройства германской экономики" предоставил министерству экономики ряд важных полномочий: признавать от¬дельные экономические объединения единственными представите¬лями данной отрасли хозяйства; учреждать, сливать и распускать экономические объединения; изменять и дополнять уставы и учре¬дительные договоры, вводить принцип вождизма (фюрерства) в управлении предприятиями; назначать и сменять командиров эко¬номических объединений; включать предпринимателей и предпри¬ятия в состав экономических объединений.
В середине этого же года принимается закон "Об учреждении принудительного картелирования", где министерству экономики предоставлялись полномочия не считаться с договорными обяза¬тельствами и принудительно закрывать предприятия, не разре¬шать их открытие и расширение, а также право "применять меры полицейского принуждения и издавать постановления, восполня¬ющие закон" (Закон от 15 июля 1934 г.).
Практически был взят курс на укрупнение предприятий, и в первый же год действия закона число хозяйствующих субъектов сократилось втрое. Было специально постановлено распускать ак¬ционерные общества с капиталом меньше 100 тыс. марок и не до¬пускать создания новых с капиталом менее 500 тыс. марок.
-
Государственный строй Японской империи по конституции 1889 г.
Важным периодом в подготовке конституционной реформы стал 1872 г. В этом году вышла первая газета, которая начала агитацию за разработку конституции, тогда же император издает манифест о желательности достижения всеобщей грамотности. Наконец, и это самое примечательное, правительство подготовило и направило в Европу и США (всего в 15 государств) посольства с целью изучить помимо военного и школьного дела государственное устройство посещаемых стран. 17 февраля такая делегация любознательных побывала у президента США, и это было первым появлением Японии на мировой арене. В 1881 г. император пообещал, что в 23-й год Мэйдзи (1890 г.) в стране будет введено парламентское правление. В 1884 г. выбор образца для конституции пал на Прусскую конституционную хартию 1850 г. Составителем Конституции был маркиз Ито, но официально она была "дарована" императором 11 февраля 1889 г. и вступила в силу с 1 апреля 1890 г.
Император "стоит во главе империи" и обладает внутри страны всей полнотой власти. Его титул тленно указывает на высший объем власти, хотя в области законодательства он разделяет свою власть с парламентом (так называемый дуализм власти). Только императору принадлежит право инициативы по изменению Конституции и только его санкция делает закон действующим. В случае отказа подписать законопроект последний может быть предложен парламентом не ранее чем через год. Особа императора священна и неприкосновенна, а династия "непрерывная на все времена" и восходящая к самому Богу. Ему принадлежит вся полнота исполнительной власти с правом приостановления действия "прав" граждан (ст. 31) и правом замены наказания по суду. На практике император, однако, связан мнением своих собственных чиновников — кабинета, независимостью судов и позицией Тайного совета (последний имел полномочия толкования Конституции). Имелся еще один совещательный орган при императоре — совет старейшин (генро). Император издает или повелевает издать указы для исполнения законов.
Парламент состоял из двух палат. Первая, палата пэров (или господ), лишь частично избираемая, представляла в основном богатую аристократию, которая включала и членов императорской фамилии. Вторая, нижняя палата депутатов, избиралась путем прямых выборов с тайным голосованием по округам и на основе имущественного ценза. В силу названного ценза в ее выборах участвовал только один процент населения страны, и она на 48% состояла из помещиков. Парламент носил название диэта, что было связано с получением депутатами жалованья (от лат. диес — день, название депутатского жалованья). У каждой палаты было право заонодательной инициативы. Решения принимались абсолютным большинством голосов.
-
Государство «народной демократии»: основные институты права и общества.
После Второй мировой войны на карте мира возникла новая группа социалистических стран: Польша, Венгрия, Чехословакия, Румыния, Болгария, Албания, Югославия — в Европе, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Рес¬публика и Вьетнамская Народная Республика — в Юго-Восточной Азии и несколько позднее Народная Республика Куба — в Латин¬ской Америке.
Страны наролной демократии в Восточной Европе .
В годы войны эти страны оказались в разном политическом положении. Польша, Чехия, часть Югославии и Албания были оккупированы немецкими и итальянскими войсками. Болгария, Венгрия, Румыния, Словакия и Хорватия стали союзниками Германии и Италии и благодаря этому формально сохраняли независимый статус. В ходе освободительной борьбы в этих странах решались поначалу различные задачи — восстановление независимости либо смена политико-властного режима. Значительную роль сыграло то обстоятельство, что в большинстве стран освобождение проходило при поддержке Советского Союза и что в некоторых странах борьбой руководили компартии (Югославия, Албания), ставшие самой влиятельной политической силой. Пользуясь поддержкой Советского Союза, компартии вошли в состав всех послевоенных правительств и довольно быстро установили свою монополию на формулирование и осуществление программ "строительства социализма". Главным образцом для копирования стал государственно-устроительный и законодательный опыт СССР. Многие партийные и государственные руководители этих стран прошли ту или иную форму политической учебы в Советском Союзе. Так, слушателями Коммунистического университета трудящихся Востока были ближайший сподвижник и первый преемник Мао Цзэдуна Лю Шаоци и Дэн Сяопин, слушателем Высшей партийной школы — чехословацкий лидер времен "пражской весны" А. Дубчек.
В одних странах (Венгрия, Румыния, Югославия, Албания) многопартийная система была упразднена, в других — партии становились частью руководимых и направляемых коммунистической партией коалиций (народных, отечественных фронтов периода борьбы за освобождение от фашистского ига). Партийная власть нередко сочеталась с правительственной властью в лице генерального секретаря компартии. В области экономики и финансов строительство социализма было реализовано в виде обеспечения ведущего положения обобществленной (государственной) собственности, что достигалось путем национализации промышленности и банков, кооперирования сельского хозяйства, монополии внешней торговли и т. д. Сходство преобразований социальной и политической сфер и жесткая конфронтация с Западом способствовали сплочению этой группы стран Европы и некоторых стран Азии в так называемый социалистический лагерь.
Конституционная история этой группы стран включает не-1 сколько периодов, связанных с упрочением национальной независимости и демократических преобразований в духе современньо идей демократического и социального государства. Независимые государства Чехословакия, Венгрия и Югославия возникли в национальных освободительных движений чехов, словаков, венгров, сербов и хорватов еще задолго до этапа новейшей истории и сочетались, особенно под влиянием идей первых буржуазных революций, с активными демократическими движениями. Успехи в этой борьбе стали возможными во многом благодаря распаду лоскутной Австро-Венгерской империи после свержения власти Габсбургов.
В 1918 г. стали независимыми Чехия, Словакия, Венгрия, Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1919 г. — Югославия), а также Польская республика. После борьбы с фашистским господством и порабощением в некоторых из этих стран на первых порах действовали старые конституции: в Чехословакии конституция 1920 г., в Польше — 1921 г., в Румынии фашистскую конституцию заменили конституцией 1923 г. С принятием социалистических конституций, во многом скопированных с советского образца, некоторые страны эволюционировали в сторону создания сверхбю-рократизированного общества и государства (ГДР, Чехословакия), впоследствии отнесенных к разряду обществ развитого социализма (с конца 60-х гг.). В других странах социалистическое строительство столкнулось со многими трудностями и массовым недовольством (Польша и Венгрия в 1956 г.), что привело к необходимости внести коррективы в темпы индустриализации и кооперирования и к ослаблению жесткого командного администрирования в экономике и других областях социальной и культурной жизни. Рост влияния Китая и его соперничество с Советским Союзом дали возможность отдельным странам прибегнуть к различным политическим маневрам с целью своего обособления и обретения большей автономии (Румыния, Албания, отчасти Югославия). В результате так называемых посткоммунистических реформ и революций эти страны вступили на путь созидания переходной демократии,' когда, по словам одного из комментаторов, "дорога свободы открыта, но дорога к демократии неясна и неопределенна".
Конституционные изменения в системе органов государственной власти выразились в замене президентов президиумами и государственными советами. Состав которых автоматически одобрялся при непосредственном выдвижении их руководящими органами коммунистических партий. За президиумами т государственнми советами право самостоятельного нормотворчества в форме актов, имеющих силу закона. Почти все конституции стран «народной демократии» закрепляли всеобщее избирательное право.
Права граждан сопровождалились кругом объязанностей: соблюдать конституцию и законы, защищать родину и социалистическую собственность.
Не предусматиривалось создания органов конституционного контроля.