- •Аниправительственное движение 1901-1904 гг
- •«Зубатовский социализм»
- •Кровавое воскресенье 9 января 1905 г.
- •Характер, движущие и причины силы революции
- •Основные этапы революции
- •6 Итоги революции
- •Тема 28 Россия в первой мировой войне
- •Тема 29 Революционные события 1917 года и проблемы власти.
- •Тема 30 Гражданская война в России 1917-1922 гг. Военный коммунизм
- •Тема 31 Особенности социально-экономического развития Советской страны в 1921-1945 гг. Нэп, Индустриализация, коллективизация. Сущность и результаты
- •1) Предпосылки необходимость перехода к нэПу. От «военного коммунизма» к новой экономической политике. Положение Республики после гражданской воины
- •2) Сущность нэПа
- •3) Основные последствия нэПа и его противоречия
- •4) Кризисы нэПа
- •5) Предпосылки индустриализации, ход и итоги
- •Предпосылки индустриализации
- •Ход индустриализации
- •Итоги индустриализации
- •6) Коллективизация Предпосылки коллективизации
- •Начало сплошной коллективизации. 1929 г.
- •Ход коллективизации
- •Итоги коллективизации
- •Тема 32 Политическое развитие и внутрипартийная борьба в 1930-е годы
- •Внутрипартийная борьба
- •Тема 33 Внешняя политика ссср в 30 – гг. Ссср накануне войны Международное положение ссср в начале 1930-х г.
- •Укрепление международного положения ссср
- •Проблема коллективной безопасности в 1930-е г.
- •Борьба с японской агрессией
- •Англо-франко-советские и советско-германские переговоры 1939 г.
- •Начало второй мировой войны
- •Ссср накануне войны Промышленность
- •Сельское хозяйство
- •Рабочий вопрос
- •Вооруженные силы
- •Тема 34 великая отечественная война 1941—1945гг. Боевые действия на фронте ссср и Германия перед войной
- •Начальный период войны
- •Период коренного перелома
- •Третий период воины
- •Советско-японская война
- •Борьба в тылу врага Оккупационный режим
- •Советский тыл в годы войны Экономика
- •Внешняя политика ссср в годы войны Создание антифашистской коалиции
- •Вопрос об открытии второго фронта
- •Проблема послевоенного устройства мира
- •Итоги войны
- •Тема 35 . Ссср в 1945—1953 гг. Международное положение и внешняя политика ссср Переход к политике «холодной войны»
- •Создание социалистической Системы
- •Экономика Промышленность
- •Сельское хозяйство
- •Общественно-политическая и культурная жизнь Послевоенные идеологические кампании и репрессии
- •Смерть Сталина. Борьба за власть
- •Тема 37 ссср в 1953-1964 гг. Экономика
- •Аграрная реформа
- •Промышленность в 1950-х гг.
- •Реформа управления народным хозяйством
- •Общественно-политическое развитие
- •Попытка переворота 1957 г.
- •Программа кпсс 1961 г.
- •Внешняя политика ссср Смягчение международной напряженности
- •Карибский кризис 1962 г.
- •Конфронтация с Китаем
- •Тема 38 ссср в 1964-1985 гг.
- •Экономика Реформа 1965 г.
- •Промышленность
- •Сельское хозяйство
- •Итоги экономического развития
- •Общественное-политическое развитие Идеология
- •Конституция ссср 1977 г.
- •Международное положение и внешняя политика ссср Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •Отношения между ссср и сша
- •Отношения ссср с социалистическими странами
- •Международная напряженность на рубеже 1970-1980-х гг.
- •Тема 39 ссср в 1985-1991 гг. Перестройка Экономические преобразования Курс на «ускорение»
- •Эпоха «перестройки» 1987-1991 гг.
- •Курс на создание «регулируемой рыночной экономики»
- •Политическое развитие Складывание идеи политической реформы
- •Начало разрушения советской системы
- •Национальный вопрос Начало межнациональных конфликтов
- •Новоогаревский процесс и ликвидация ссср
- •Внешняя политика Новое политическое мышление
- •Нормализация отношений с сша, Китаем и другими странами
- •Распад социалистической системы
- •Тема 40 россия в 1992-2002 гг. Социально-экономическое развитие Либерализация экономики
- •Приватизация
- •Аграрная политика
- •Социальная политика
- •Общественно-политическое развитие Федеративная политика
- •Выборы в VI Государственную Думу 1995 г
- •Выборы Президента1996 г
- •Выборы 1999 г. В VII Государственную Думу и Президента рф 2000г
- •Национальный вопрос
- •Внешняя политика Отношения с сша и нато
- •Отношения со странами снг
2) Сущность нэПа
X съезд РКП(б) ( март 1921 г.) принял решение о замене продразверстки продовольственным налогом.
Продразвёрстка (сокращение от словосочетания продово́льственная развёрстка) — система государственных мероприятий, осуществленная в периоды военного и экономического кризисов, направленных на выполнение заготовок сельскохозяйственной продукции. Принцип продразверстки заключался в обязательной сдаче производителями государству установленной («развёрстанной») нормы продуктов по установленным государством ценам.
Продналог — продовольственный натуральный налог, взимаемый с крестьянских хозяйств, введённый года взамен продразвёрстки. Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем». Продналог устанавливался как прогрессивный налог, с усилением тяжести обложения для кулацкой части деревни. Хозяйства беднейших крестьян освобождались от продналога.
Главные отличия налога от разверстки заключались в его размере и стабильности. Налог был почти в 2 раза ниже разверстки и не мог изменяться в течение хозяйственного года. Беднякам предоставлялись хозяйственные льготы, зажиточные крестьяне облагались повышенным налогом. В 1921 г. всех налогов было установлено 13. Через год их свели в единый налог. А в 1924 г. натуральный налог был заменен единым сельскохозяйственным налогом, взимаемым преимущественно в червонцах. После сдачи налога «излишки» сельхозпродукции оставались в распоряжении крестьян.
Это решение диктовалось:
-
с одной стороны, стремлением погасить активное сопротивление крестьян,
-
а с другой, желанием дать экономический стимул для развития крестьянских хозяйств с помощью дифференцированного налогообложения.
Новый курс заключался в смене «военно-коммунистических» методов командования народным хозяйством экономическими рычагами руководства. Сущность НЭПа заключалась в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата. Тактической целью НЭПа стал выход из кризиса путем укрепления экономического союза рабочих и крестьян, города и деревни. Стратегической целью НЭПа стало построение социализма, скачок к которому через «военный коммунизм» оказался неудачным. Был сделан первый шаг к новой экономической политике. В связи с тем, что идея прямого государственного товарообмена промышленных товаров на сельскохозяйственные оказалась утопической, правительство вынуждено было допустить свободную торговлю и раскрепостить товарно-денежные отношения. Допуск торговли и денежного обращения повлек за собой ряд мер по стабилизации и укреплению финансовой системы:
-
Возникшая необходимость ускоренного формирования фонда промышленных товаров потребовала перестройки работы промышленности. Государство сохранило в своих руках наиболее крупные и технические оборудованные предприятия, оставив их в непосредственном подчинении ВСНХ и сведя в тресты, деятельность которых отныне строилась на хозрасчетных принципах, самофинансировании и самоокупаемости.
-
На государственных предприятиях вводилось материальное стимулирование рабочих.
-
Проводя денационализацию, разрешая концессии (договора с частными предпринимателями, в том числе с иностранными фирмами, на эксплуатацию промышленных предприятий), аренду, смешанные общества, частную торговлю, власть допускала широкий спектр рыночных отношений, экономических методов хозяйствования под контролем государства (государственный капитализм).
-
Возрождение торговли, развитие рыночных отношений, денежное обращение свобода частной торговли. Были открыты не только сельские базары, но и крупные городские ярмарки (Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др.). В крупных городах открылись торговые биржи. Наркомпрод снял заградительные отряды на всех железных дорогах, водных и гужевых путях. Крестьяне получили право реализации продукции по своему усмотрению, не опасаясь репрессий. Торговля стала основной формой связи между промышленностью и сельским хозяйством. Государственная, кооперативная и частная торговля оживили экономические связи города и деревни. Последняя стала возрождаться. У крестьян появился интерес к увеличению производства сельскохозяйственной продукции. Город почувствовал это довольно скоро.
-
в сентябре 1922 г. ВЦИК утвердил новый Земельный кодекс, разрешавший аренду земли и применение наемного труда в Деревне, запрещенные Декретом о земле. Крестьяне также получили право свободного выхода из сельской общины и созданных в годы войны колхозов, выбора форм землепользования. Но земля осталась в собственности государства. Купля, продажа, завещание, дарение, залог земли, как и прежде, были запрещены.
-
В 1921 г. началась перестройка не только аграрной, но и промышленной сферы экономики. В августе был утвержден «Наказ СТО о проведении в жизнь начал новой экономической политики», который определил основные направления деятельности Советской власти в области промышленности. Был взят курс на частичную приватизацию промышленности, вначале кустарной и мелкой, затем и средней. Крупная и часть средней промышленности оставались в руках государства (13 тыс. предприятий из 37 тыс. осенью 1920 г.). Была разрешена аренда государственных предприятий. Создавались смешанные, частно-государственные акционерные общества. Особой формой аренды стали концессии — предоставление права иностранным предпринимателям эксплуатировать и строить предприятия на территории Советского государства, а также разрабатывать земные недра, добывать полезные ископаемые и т.д. Широкого распространения концессии не получили. Национализация Советской властью иностранной собственности стала на десятилетия суровым уроком для зарубежных деловых кругов. В 1922—1927 гг. было заключено примерно 150 концессионных договоров. Арендные предприятия составили государственно-капиталистический уклад экономики Советского государства.
-
Составной частью перестройки стала децентрализация управления промышленностью. Большую часть главков и центров ликвидировали (осталось только 16). Значительная часть государственных промышленных предприятий перешла в ведение губернских советов народного хозяйства (губсовнархозов).
-
Большинство государственных предприятий снималось с госсодержания и переводилось на хозрасчета. Он предполагал хозяйственно-оперативную самостоятельность предприятий, их самоокупаемость и самофинансирование. Предприятия отныне сами занимались вопросами заготовки сырья и реализации своей продукции. Это привело к складыванию горизонтальных экономических связей в экономике, договорной системе между предприятиями, минуя центр. Эта система утверждала в экономике «диктат потребителя», а не производителя. К концу 20-х гг. по прямым договорам производилось 85% продукции. Наиболее крупные и технически оборудованные фабрики и заводы объединялись в тресты, которые препятствовали проникновению хозрасчета на составляющие его предприятия.
-
отмена всеобщей трудовой повинности. Возникла избыточная рабочая сила, образовался «рынок труда». Трудоустройством безработных занимались биржи труда.
-
на государственных предприятиях была ликвидирована уравнительная система оплаты труда. Новая тарифная политика строилась с учетом квалификации рабочих и служащих, количества и качества произведенной ими продукции. Натуроплата труда (продпайки) была заменена денежной формой зарплаты. К концу 1921 г. карточная система была свернута. Была возобновлена денежная оплата транспортных и коммунальных услуг.
-
Частичное возвращение от централизованного к рыночному хозяйству потребовало перестроить финансовую, денежную систему. Деньги заняли важное место в новой экономической политике. Осенью 1921 г. был образован Государственный банк РСФСР, который через год приступил к денежной реформе (1922-1924 гг.). Вместо обесцененных соврублей в оборот были введены новые банковские билеты — червонцы, ставшие твердой денежной единицей.
-
Отмеченные выше основные направления НЭПа сочетались с курсом на государственное планирование народного хозяйства. По замыслу советского руководства рынок должен был не отменить план, а дополнить его. В феврале 1921 г. была создана Государственная общеплановая комиссия (Госплан).
Таким образом, начавшись с замены продразверстки продналогом система экономических мер нового курса расширялась. Их осуществление призвано было обеспечить и выход страны из кризиса, и взаимодействие разных укладов смешанной российской экономики, и продвижение страны вперед к социализму экономическими методами. Концепция продвижения к социализму экономическими методами (через государственный капитализм) породила острые споры в большевистском руководстве по вопросу жизнеспособности политики, цель и средства которой не соответствуют друг другу. Однако Ленин был убежден в возможности разрешения этого противоречия путем установления строжайшего государственного контроля за средствами, их разумной дозировки. Отдельные шаги по смягчению политического устройства (попытка оживить работу Советов; образование союзного государства на договорных началах; реформирование административно-государственного устройства страны и передача части управленческих функций на места) перекрывались шагами противоположного характера, усилением борьбы против инакомыслия, пресечением попыток «либеральной» трактовки НЭПа.