3.Прекращение государственной службы

Прохождение государственной службы завершается ее пре­кращением. Она может прекращаться по основаниям, предусмот­ренным Трудовым кодексом (ст. 35), а также по основаниям, пре­дусмотренным в специальном законодательстве. Так, например, основанием для прекращения службы в государственном аппара­те в соответствии со статьей 21 Закона «Об основах службы в го­сударственном аппарате» может быть отставка служащего госу­дарственного аппарата. Право на отставку возникает при наличии совокупности указанных в Законе условий: достижение опреде­ленного возраста, наличие установленного общего и специально­го Хв качестве служащего государственного аппарата) стажа рабо­ты. Таким образом, выход в отставку с назначением пенсии в определенном размере возможен до достижения служащим пенси­онного возраста.

Прекращение государственной службы возможно в связи с расторжением контракта по основаниям, предусмотренным в нем. К ним, в частности, могут относиться: истечение срока контракта, не предоставление декларации о доходах и имуществе или указа­ние в ней неполных (недостоверных) сведений и др. основания для его досрочного прекращения по инициативе нанимателя или по требованию служащего. Все возможные основания для прекра­щения контракта со служащими государственного аппарат пре­дусмотрены в Положении «О порядке и условиях заключения контрактов со служащими государственного аппарата»².

33. Сформулируйте понятие «законность». Назовите виды дисциплины в сфере государственного управления и раскройте их содержание.

Законность – точное и неуклонное соблюдение всеми органами государства, юридическими и физическими лицами Конституции, соответствующих ей законов, принятых на их основе подзаконных актов.

Признаки:

• всеобщность

• связь с правом, юридическими нормами

• законность выступает в качестве метода, принципа, режима.

Условиями соблюдения законности являются:

1) наличие законов

2) выполнение законов

Отступление от закона в целях целесообразности недопустимо. Законность не всегда справедливость.

Принципы законности:

• Верховенство Конституции

• Единство законности

• Общеобязательность закона

• Равенство всех перед законом

• Неотвратимость ответственности за преступление

• Точное и единообразное применение закона

• Постоянный контроль за исполнением закона

• Предупреждение правонарушений

• Презумпция невиновности

• Непротивопоставление законности и целесообразности

Дисциплина – строгое подчинение правилам поведения, порядку деятельности и отношениям, установленным какой-либо социальной группой.

Виды дисциплины:

1) Трудовая

2) Учебная

3) Партийная

4) Государственная:

• Служебная (строгое выполнение всеми государственными служащими своих должностных обязанностей, приказов, правил внутреннего распорядка, условий контракта и др.)

• Воинская (строгое и точное соблюдение военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров)

• Финансовая (обязательный для всех участников финансовых отношений порядок осуществления финансовой деятельности, платежей, расчетов)

• Налоговая

34. Сформулируйте понятие «контроль в государственном управлении». Назовите виды контроля, его принципы, функции и методы. Охарактеризуйте содержание государственного контроля, судебного контроля, контроля органов исполнительной власти, общественного контроля.

Субъекты административного права — это участники адми­нистративно-правовых отношений, наделенные соответствующи­ми правами и обязанностями. Их статус определяется нормами административного права. Следовательно, они могут действовать в сфере указанных отношений только в рамках дозволенного, в соответствии с действующим законодательством. Выявить такое соответствие можно только путем осуществления контроля. Контроль осуществляется не только в государственном управ­лении, а следовательно, за субъектами, его реализующими, но и за иными участниками административно-правовых отношений, в том числе: гражданами, негосударственными организациями, индиви­дуальными предпринимателями.

Главное же назначение контроля за субъектами администра­тивного права состоит в том, чтобы обеспечить законность и дис­циплину в подконтрольных объектах, в поведении граждан.

Контроль в государственном управлении – система наблюдения и проверки государственных органов и государственных служащих, с целью обеспечения законности и дисциплины.

Сущность контроля за деятельность органов исполнительной власти заключается в том, что уполномоченные на то государственные органы, используя различные средства, выясняют, не допущены ли в деятельности подконтрольных органов правонарушений, и если таковые имеются, то своевременно их устраняют, восстанавливают нарушенные права, привлекают виновных к ответственности, принимают меры по предотвращению нарушений.

Виды: