3.2. Transition Policies and Entrepreneurship

The transition process itself also influenced the pattern of entrepreneurship. In the

early 1990’s, the established order broke down and the resulting macro-economic

instability as well as some of the methods of privatisation chosen by policy makers in

those crucial early years constrained entrepreneurship. Thus, the general business

climate in the early years was recessionary and inflationary. Even in the least affected

economies, like Poland or Hungary, GDP fell by up to 20%; in much of the former

Soviet Union it halved using official statistics (see EBRD 1994). There was also

inflation everywhere after prices were liberalised and though, in countries like Poland

and Czechoslovakia, it was fairly speedily brought under control, in most countries, it

remained persistently high for the early years of transition, greatly increasing the risks

faced by entrepreneurs. The chaotic business environment that existed while a legal

and institutional framework was being developed also gave many opportunities for

nomenclatura-based networking, and led to an increase of corruption, a failure to

enforce property rights and the rise of mafias. One can discern a clear distinction

between the sustained progress in business environment in Central and Eastern

Europe (CEE) – perhaps as a consequence of the European Union Accession processand

the more erratic path followed in the former Soviet Union (FSU) and much of the

Balkans.

Privatization policy was also crucial for entrepreneurship. The bulk of new

firms in the early years were probably created by the “small privatisation” – the sale

of house, flats, shops, garages, restaurants etc. When SOEs were restructured for

privatization or liquidated, their assets – plant and machinery but also less expensive

and more versatile capital goods such as trucks or office equipment – were sold, often

at fire sale prices. This factor was particularly significant in the more advanced

transition countries like Poland (see Spicer, McDermott, and Kogut 2000, Belka et al

1995).

1. Введение

Центральное место в переходный период занимает создание и развитие новых предприятий, так как изменения в экономической системе при переходе от коммунизма к капитализму предполагают перераспределение ресурсов, в котором новые фирмы должны стать основными субъектами. В сравнении с другими ситуациями либерализации, у существующих фирм меньше шансов стать двигателем структурных изменений, потому что сами они представляют собой учреждения плановой системы и так же должны быть подвержены основным преобразованиям. Так, в то время как главные экономисты подчёркивали значимость трёх оплотов «Вашингтонского консенсуса» - стабилизацию, либерализацию и приватизацию, такие аналитики как Корнай, Макмиллан и Вудраф утверждали, что создание новых фирм de novo послужит основным механизмом преобразований.

Как время основных экономических и ведомственных изменений, переходный период предоставляет малым предпринимателям большое количество возможностей изменить уровень производительности от низкого к высокому в условиях новой рыночной экономики. Более того, хорошо известно, что стимулы для инноваций и продуктивности были слабыми при коммунизме, поэтому реформаторы в странах с переходной экономикой сосредоточили своё внимание на Шумпетерианском типе предпринимательства. Абсолютная централизация и неподходящие организаторские стимулы были важной причиной застоя в последние годы существования коммунизма, и для того, чтобы возобновить рост, необходимо было заимствование новых технологий. При всех инновациях предполагалось, что движущей силой будет являться предпринимательство «высокого уровня».

Однако переходные экономики начали реформы с нескольких правовых, институциональных и политических структур, чтобы заложить основу для предпринимательской рыночной экономики. Наоборот, институциональная среда создала многочисленные препятствия для вхождения, некоторые конвенциональные и другие уникальные для переходного периода. Это помешало предпринимателям в полной мере воспользоваться возможностями, открывающимися во время переходного периода. Более того, институационная среда развивается, и процесс реформирования не всегда предполагает быстрые и фундаментальные изменения. Действительно, во многих странах хаос, который был связан с транформационными изменениями, наоборот привёл к укреплению бывшей элиты на новом «квази» рынке. Развитие предпринимательского сектора чувствительно к институационной среде с острыми различиями между более рыночно-ориентированными экономиками Центральной и Восточной Европы и более неустойчивым и медленным темпом изменений в бывшем Советском Союзе. Успешное предпринимательство зависит не только от исходных условий в переходных экономиках, но и от скорости и последовательности, с которыми процесс реформ был применен.

Несмотря на неблагоприятные условия, мы наблюдаем значительное увеличение частного сектора во всех переходных экономиках. Средняя доля частного сектора производства ВВП выросла с почти нулевой отметки в 1989, как минимум в странах с центрально планируемой экономикой, таких как Чехословакия и Советский Союз, до 62 % в 2001. Переходные экономики до того времени прошли через изменения, подобные тем, которые имели место быть в Китае, что подтверждает высказывание Денга Кайопинга о первых 8 годах Китайской реформы, «все виды малых предприятий выросли в сельской местности, как будто странная армия появилась внезапно из ниоткуда». Таблица 1 показывает, что увеличения наблюдались в каждой стране и сопровождались повышением доли занятости в частном секторе. Рост в доле частного сектора был вызван приватизацией существующих фирм наряду с появлением абсолютно новых предприятий. Приватизации уделялось большое внимание в литературе, но рост новых фирм был, возможно, не менее важным. Мы наблюдаем, что в большинстве переходных экономик приватизации предшествовало развитие значительной части частного сектора.

В этой главе мы анализируем благоприятные и сдерживающие факторы для предпринимательства, а так же особенности людей, которые пошли на риск (?).В следующем разделе, мы рассмотрим понятие предпринимательства в концепте переходного периода, прежде чем охарактеризовать в третьей главе уникальные черты предпринимательства в переходных экономиках. В четвёртом разделе обсуждается развивающееся бизнес окружение, а пятом шкала и природа предпринимательства. Личностные характеристики и бизнес стратегии предпринимателей в переходных экономиках рассматриваются в шестом и седьмом разделах соответственно. В восьмой главе мы подведём итоги и рассмотрим потенциальные направления для будущей работы.

2. Предпринимательство и переходный период в экономике.

В какой степени можно перенести определение предпринимательства из развитых рыночных экономик в переходные? Определение понятия предпринимательства осложняет тот факт, что разные литературные источники дают разные определения, что подтверждают последующие главы данной работы. В этом разделе мы рассмотрим отличительные черты предпринимательства в переходный период и проанализируем, как они меняются с его развитием.

2.1 Определение предпринимательства в концепте переходной экономики.

Существующие дефиниции подчёркивают такие качества предпринимателя, как новаторство, способность принимать решения в условиях неопределенности и его роль в распределении ресурсов. Эти определения были развиты в работе над Западными экономиками, но предприниматели сталкиваются с другой безнесс-средой в контексте переходного периода. Им приходится учиться вести себя по-другому в проблемных условиях, основываясь на своём коммунистическом опыте, и у них могут проявиться новые личностные характеристики. Баумоль утверждает, что определение предпринимателя должно отражать местную структуру стимулов. В переходных экономиках это включает в себя натиск быстрых изменений и, как результат, неопределенность, широкий спектр возможностей, выходящих из реструктурализации предыдущих экономик, дисбаланс между спросом и предложением, хрупкие или только частично развитые рыночные институты и разнообразие неформальных правил – пережитков коммунистического прошлого. Однако, несмотря на отсутствие многих рыночных институтов, уровень квалификации и знаний, а так же вклад в местную технологию в странах с переходной экономикой были на одном уровне с развитым миром. Нельзя считать, что характеристики предпринимателей и их влияние на экономику будут такими же, как в Западных странах. Например, предприниматели в переходных экономиках могут понести убытки из-за большого количества возможностей в поиске аренды. Даллаго различает систематических и экономических предпринимателей, последние привносят изменения в систему институтов и правил. Опираясь на Веннекерса и Цюрика, Аидис определяет продуктивное предпринимательство как влекущую за собой «инновационную активность в условиях неопределенности, ведущую к экономически продуктивному бизнесу». Таким образом, предпринимательство не обязательно предполагает появление новой инициативы, но включает лидеров, которые берут на себя государственные предприятия и применяют новые сочетания ресурсов. Такое определение покрывает как образование новых торговых предприятий, так и отказ от ранее принадлежавших государству компаний и выкуп фирм её рабочими, но в то же время, исключает роль менеджеров на старых предприятиях. Мы скорректируем это определение, сосредоточив внимание на тех лицах, которые:

а) понимают и создают новые экономические возможности посредством экономической активности

б) привносят свои идеи в рынок, несмотря на неопределенность и другие трудности

в) предпринимают попытки, которые ведут к созданию жизнеспособного бизнеса, который способствует росту национальной экономики и повышению личной прибыли

г) включаются в эту деятельность ____________

2.2. Предпринимательство и этапы переходного периода.

Переходный процесс может быть подразделен на несколько этапов, которые способствовали разным видам предпринимательства. На первом этапе, назовём его начальным переходным периодом, наблюдается сохранение равновесия между спросом и предложением, которое проявляется в корректировке относительных цен. Он открывает возможности в основном для предпринимателей Кирзнианского типа. Это период чрезвычайной неопределенности в связи с отсутствием информации о рынке. В связи с отходом от плановой системы каналы распределения ресурсов разрушаются, хотя номенклатурные сети могут принести некоторое облегчение.

Макроэкономическая стабильность, характеризующаяся снижением инфляции и возобновлением экономического роста, снимает крайнюю неопределенность и повышает стимулы для Шумпетерианского типа предпринимательства. Это и есть второй этап, на котором ценовой механизм может быть использован для получения информации о спросе и предложении, и макроэкономическая стабильность снижает риски для бизнеса. Всё это позволяет вкладывать инвестиции в более долгосрочные проекты и снимает потребность в привлечении новых идей и технологий.

На третьем этапе, рыночные институты становятся более развитыми и в связи с этим появляются более эффективные механизмы для распределения ресурсов, сбора информации и наложении контрактов. Имущественные права полагается в большей степени на суды, а не на физическую угрозу или репутацию, поэтому доступ к ресурсам происходит через финансовые институты и валютный рынок. На данном этапе, предпринимательство Шумпетерианского типа становится более вероятным.

Таким образом, изменения в обстановке и возможностях в переходных экономиках вероятно приведут к смене предпринимательских стремлений, стратегий и личностных характеристик. Можно ожидать, что начальный этап привлечёт большее количество предпринимателей, но, соответственно, уровень неудач будет выше. Набор умений, физический и социальный капитал предпринимателей на разных этапах могут отличаться. Так же появятся отличия в типах и стратегиях бизнеса, созданных на более поздних этапах. Однако нельзя утверждать, что происходит автоматический прогресс от этапа к этапу, поэтому формы предпринимательства, которые появились на ранних стадиях могут закрепиться.

3. Функции предпринимательства в переходный переход.

В этом разделе мы обозначаем уникальные возможности для предпринимательства в переходных экономиках. Мы обсуждаем наследие периода плановой экономики и описываем процесс реформирования и его влияние на предпринимательство, опираясь на литературу в сравнительных экономиках.

3.1. Наследие от планирования.

Появление рыночной экономики из плановой экономики предполагает основное перераспределение ресурсов: от промышленности к сфере услуг, от производства на дому к глобальному производству, от промежуточных товаров к конечным. Плановые экономики были «переиндустриализованны» (45-50 % ВВП выпускала индустрия, в то время как в развитых рыночных экономиках на её долю приходится меньше, чем 30%, и основным продуктом производства являлся выпуск промежуточных товаров). Более того, несмотря на то, что большинство коммунистических стран были маленькими, они не были открыты, особенно для своих Западно-Европейских соседей, так как торговля была сосредоточена внутри коммунистического блока. Поэтому реформы принесли многочисленные прибыльные возможности в сфере услуг, конечных продуктов и международной торговле. Можно ожидать, что это перераспределение приходилось в большей мере на уже существующие фирмы, а не на предпринимательские. Однако существующие фирмы представляли собой институты плановой системы и, следовательно, скорее являлись частью проблемы, а не её решением. Предполагалось, что за приватизацией последуют более чёткие стимулы и улучшенное управление, но это был долгосрочные проект, а в промежуточный период новые фирмы должны были играть непропорциональную роль.

Бывшие государственные предприятия являлись почвой и источником активов для предпринимателей. Социалистические предприятия были высоко интегрированы вертикально и поэтому, когда на смену логике планирования пришли стимулы рыночной экономики, позволявшие работникам и менеджерам получать средства по низкой цене, такие предприятия были ликвидированы. Новые фирмы, зачастую очень маленькие, вышли из социалистических предприятий и заполнили ниши консультированием, логистикой и бизнес-услугами. Новая рыночная экономика также вышла из деятельности теневого и черного рынков. Планирование вело к уменьшению количества товаров массового потребления, что играло на руку посредникам, чернорыночникам и бандитам. В то же время, жёсткость и негибкость системы планирования в сочетании с необходимостью для менеджеров достичь плановых показателей, привели к появлению посредников, что отрицательно повлияло на процесс производства. Эти люди, часто являвшиеся членами местных партий или связанные с местным правительством или секретными службами, были названы «номенклатурой». Этот процесс посредничества через неофициальные сети был ещё одним важным фактором зарождения нового предпринимательского класса, особенно в бывшем Советском Союзе. Однако отличительной чертой этой группы лиц было не их умение обнаружить новые экономические возможности, а, скорее, их связи с политической и экономической элитой.

3.2. Политика переходной экономики и предпринимательство

Сам переходный процесс повлиял на структуру предпринимательства. В начале 1990х установленный режим рухнул и выходящая из этого макроэкономическая нестабильность и методы приватизации, выбранные политическими деятелями в те решающие годы, сдерживали предпринимательство. Поэтому основной бизнес климат в ранние годы был неблагополучным и инфляционным. Даже в странах с менее пострадавшей экономикой, таких как Польша и Венгрия, ВВП уменьшился на 20%. Как показывает статистика, в большинстве стран бывшего Советского Союза этот показатель был в 2 раза выше. После того как цены были либерализованы, выросла инфляция, и хотя в таких странах, как Польша и Чехословакия, её быстро удалось скорректировать, в большинстве стран она оставалась высокой на всём раннем этапе переходного периода. Всё это значительно повысило риски для предпринимателей. Хаотичная обстановка в бизнесе, существовавшая во время того, как развивалась ведомственная структура, так же была выгодной для номенклатурной деятельности и привела к увеличению коррупции, неспособности соблюдения права на собственность и росту бандитских группировок. Нетрудно увидеть разницу между установленным прогрессом в бизнес-среде в Центральной и Западной Европе, возможно, следствием создания ЕС, и более непредсказуемый путь, который прошёл бывший Советский Союз и большинство Балканских стран.

Политика приватизации так же имела решающее значение для предпринимательства. Основная часть новых фирм на начальном этапе была создана на основе «малой приватизации» - продаже домов, квартир, магазинов, гаражей, ресторанов и т.д. Когда госпредприятия были реорганизованы для приватизации или ликвидированы, их активы – оборудование и механизмы, а так же более дешёвые и более универсальные товары, такие как грузовики и офисное оборудование, были проданы, часто по очень низким ценам. Это фактор имел большее значение для более продвинутых стран, таких как Польша.

	Reallocation of resources	Перераспределение ресурсов
	engine	1. машина, мотор 2 орудие, инструмент, средство
	pillar	Опора, оплот, столп
	creation	создание
	Transition process	Переходный процесс
	change	Перемена, изменение
	opportunity	возможность
	entepreneurship	предпринимательство
	incentive	стимул
	efficiency	продуктивность
	cause	причина
	stagnation	застой
	Driving force	Движущая сила
	entrenchment	1. укрепление 2. закрытие 3. укоренение
	environment	Окружение, окружающая обстановка
	Sharp distinction	Острое отличие
	pace	1. шаг 2. темп
	expansion	1. увеличение 2. распространение, рост, экспансия, развитие
	Market economy	Рыночная экономика
	increase	увеличение
	share	Доля, часть, квота
	development	Развитие, расширение, эволюция
	constraint	1. Стеснение 2. принуждение
	challenge	1. вызов 2. сложная задача
	Unique feature	Уникальная черта
	uncertainty	неопределенность
	onslaught	натиск
	Wide range	Широкий спектр
	imbalance	дисбаланс
	supply	предложение
	demand	спрос
	variety	1. многообразие 2. многосторонность 3. различие
	remnant	пережиток
	attainment	1. знание 2. достижение, приобретение
	investment	Вклад, инвестиция
	impact	Сильное воздействие, влияние
	establishment	1.создание,образование,учреждение 2.организация 3. истеблишмент, правящие круги, влиятельные круги
	spinoff	Выход из штопора
	buyout	Выкуп (части) фирмы работниками фирмы
	obstacle	Помеха, преграда, препятствие
	livelihood	Средства к жизни
	equilibration	Уравновешение, сохранение равновесия
	adjustment
	Relative price	Относительная цена
	Resource allocation	Распределение ресурсов
	resumption	возобновление
	court	суд
	endeavor	Попытка, стремление
	difference	Отличие, разница
	interim	Промежуток времени