2.3 Законодательное установление минимального размера оплаты труда

Сегодня МРОТ оказывает влияние на труд наиболее низко оплачиваемых сотрудников. Впервые такой способ регулирования был предложен как средство борьбы с потогонными производствами, так как считалось, что их хозяева, обладая рыночной властью, устанавливали «несправедливую» цену за труд своих работников. Корни такого способа решения проблемы лежат в убеждении, что рынок не способен самостоятельно установить «справедливую» цену на труд наименее способных работников. Следовательно, единственным способом решения данной «проблемы» заключается в административном изменении структуры заработной платы и перераспределении, таким образом, доходов. В этой связи МРОТ считается одним из способов борьбы с бедностью.

Хотя цели, которые преследуются установлением МРОТ, в целом считаются правильными, есть разногласие относительно способности МРОТ их достичь. Начиная с появления законодательной базы МРОТ, эти законы являются политически спорными и получили гораздо меньше поддержки экономистов, чем населения в целом. И, несмотря на множество исследований, издержки и выгоды от МРОТ обсуждаются и сейчас.

По поводу минимального размера оплаты труда существует много споров.

Сторонники и противники МРОТ говорят о разных эффектах, к которым приводит введение МРОТ.

Рассмотрим отрицательные и положительные стороны МРОТ.

Отрицательные эффекты:

-Аналогично протекционизму, МРОТ снижает конкуренцию на рынке труда, препятствует сокращению затрат фирмами во время экономических спадов, приводит к неэффективности экономики, безработице, бедности, росту цен и дисфункции в целом.

-Наносит ущерб малому бизнесу скорее чем крупному.

-Сокращает спрос рабочей силы либо путем сокращения рабочего дня либо путем сокращения рабочих мест.

-Приводит к инфляции цен, поскольку бизнес стремиться компенсировать потери, заложив их в цену.

-Поощряет некоторых работников за счет беднейших и наименее производительных.

-Может привести к исключению некоторых групп из рынка труда.

-МРОТ менее эффективен в борьбе с бедностью и наносит больше ущерба бизнесу, чем иные методы.

-Демотивирует беднейшие слои населения, в том числе и в получении дополнительного образования, гарантируя им возможность получить работу.

Положительные эффекты:

-Увеличивает стандарты уровня жизни для беднейших и наиболее уязвимых слоев населения и повышает средний уровень жизни.

-Мотивирует и вдохновляет работодателей усердней трудиться (в отличие от социальных программ и других подобных платежей).

-Стимулирует потребление путем увеличения денежной массы в руках бедных слоев населения.

-Стимулирует усердие у тех, кто получает мало, так как работодатель требует с них больше за большие деньги.

-Бизнес может тратить меньше на обучение своих сотрудников, из-за сокращения текучести кадров.

-Сокращает социальные расходы государства из-за увеличение доходов беднейших слоев населения.

Сравнительный анализ американских штатов показал, что ежегодный и средний фонд заработной платы компаний, а также уровень занятости рос быстрее в штатах, где установлен МРОТ. Однако, исследование британского рынка показало, что цены растут быстрее в секторах регулируемых МРОТ, чем в иных секторах. Также исследование Low Pay Commission показало, что вместо, того чтобы сократить рабочие места, работодатели предпочли сократить ставки, рабочее время, увеличить цены и изыскали возможности увеличить производительность труда.

Итак, что же такое минимальный размер оплаты труда?

Минимальный размер оплаты труда - законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

МРОТ устанавливается в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой сказано, что "минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека". Однако указанная норма фактически не работает, так как в настоящее время еще не принят федеральный закон, определяющий порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера прожиточного минимума и устанавливающий механизм выплаты минимальной заработной платы в указанном размере ст. 421 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с ростом потребительских цен и стоимости жизни минимальная зарплата периодически пересматривается в законодательном порядке.

В минимальный размер оплаты труда не включается:

-доплаты и надбавки,

-премии и другие поощрительные выплаты,

-выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,

за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся

радиоактивному загрязнению,

-иные компенсационные и социальные выплаты.

Рассмотрим минимальный размер заработной платы по некоторым субъектам Российской Федерации.

Наименование субъектов РФ	МРОТ 2010 1 квартал	МРОТ 2010 2 квартал
Белгородская область	4805	4330
Брянская область	4330	4330
Владимирская область	4330	4330
Воронежская область	4330	4330
Ивановская область	4330	4330
Калужская область	4936	-
Костромская область	5009	-
Курская область	5332	-
Липецкая область	4330	4330
Московская область	6700	-
Орловская область	4860	4906
Рязанская область	5800	-

Исходя из этих данных, следует сделать вывод о том, что размер МРОТ по субъектам РФ различен.

Теперь рассмотрим динамику изменения минимального размера оплаты труда в РФ. ( средняя МРОТ по субъектам )

Дата	МРОТ 2000-2010 в российских рублях
с 1 июля 2000	132
с 1 января 2001	200
с 1 мая 2002	450
с 1 июля 2003	300
с 1 октября 2003	600
с 1 января 2005	720
с 1 сентября 2005	800
с 1 мая 2006	1100
с 1 сентября 2007	2300
с 1 января 2009	4330
с 1 января 2010	4330
с 1 января 2011	4600

Рассмотрев динамику изменения , не трудно заметить во сколько раз возрос минимальный размер оплаты труда. Это прежде всего вызвано высокой инфляцией в стране.