2.3 Цели и задачи рсчс.

Цели РСЧС:

1) предупреждение возникновения и развития ЧС,

2) снижение размеров ущерба и потерь от ЧС,

3) ликвидация ЧС

Основными задачами РСЧС являются:

1. разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

2. осуществление целевых и научно - технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях,

3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

4. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

5. подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях,

6. прогнозирование и оценка социально - экономических последствий ЧС,

7. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС,

8. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

9. ликвидация чрезвычайных ситуаций,

10. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций,

Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации,

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

2.4 Структура рсчс.

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно - территориальному делению этих территорий. Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГОЧС)), органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

Координирующими органами РСЧС являются:

1. на федеральном уровне - Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям в федеральных органах исполнительной власти,

2. на региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъектов Российской Федерации, - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС (далее именуются - региональные центры),

3. на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта Российской Федерации, - комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

4. на местном уровне, охватывающем территорию района, города района в городе), - КЧС органов местного самоуправления,

5. на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта, - объектовые КЧС.

Положения о КЧС утверждаются руководителями соответствующих органов исполнительной власти и организаций.