Реформы 60-70-ых годов XIX в.

1. Земская реформа 1864 г. - реформа местного самоуправления.

Суть реформы: создание всесословных выборных, представительных органов в масштабах уезда и губернии(земств).

Функции: медицина, образование, благоустройство, статистика.

1 курия	2 курия	3 курия
Уездные землевладельцы	Городские избиратели	Выборные сельских обществ
Уездное земское собрание
Уездноая управа, губернская управа, губернское землесобрание

Курия — группа избирателей

Уездные землевладельцы — 200 десятин земли или 15000 рублей годовой доход

Городовые избиратели — доход 6000 руб

Выборные сельских обществ - крестьяне, рабочие.

Положительные результаты:

• новый принцип выборов

• имущественный ценз

• земства сыграли большую роль в образовании, медицине, статистике

Отрицательные результаты:

• введено только в 34 губерниях

• не было верховного органа

• нет политических функций

• земство под контролем губернатора

• содержались за счёт населения

2. Городовая реформа 1870 г.

Суть реформы: создание в городах всесословных выборных органов местного самоуправления

Функции: медицина, образование, благоустройство, рынки, дороги, тюрьмы и.т.д.

1 курия	2 курия	3 курия
Крупные собственники	Средние собственники	Мелкие собственники
Городская дума(4 года)
Городская управа, сенат

• Новый принцип — имущественный ценз, но избирали только владельцы домов

• Реформа сыграла большую роль в благоустройстве 509 городов России

• Думы контролировались сенатом, не имели политических функций, содержались за счёт населения, 60% доходов шло на содержание полиции и управления

3. Военная реформа 1864 — 1874 гг.

• организация 15-ти военных округов

• уничтожение тяжёлых телесных наказаний

• реформа военных учебных заведений

• всеобщая воинская повинность с 20-ти лет

• Сроки службы:

• На суше 6 + 9(запас)

• На море 7 + 3(запас)

• Образовательная ценность:

• начальная школа — 4 года службы

• ВУЗ — пол года службы

• Полностью освобождены:

• народы Сибири, Севера, Средней Азии

• Освобождены: единственный сын, единственный кормилец, по физическим данным, по семейному положению, по жребию

Итоги:

• повысилась боеспособность армии

• Улучшился качественный состав

• Складываются новые отношения солдата и офицера

4. Судебная реформа 1864 г. - самая далекоидущая и буржуазная реформа.

Суть реформы:

• Разделение реформ на мелкие и мировые. Мировые решали мелкие гражданские дела, где сумма ущерба не превышала 500 рублей.

• Бессословность суда

• Гласность суда

• Состязательность сторон: адвокат и прокурор

• Юридическое образование сторон

• Выборность и независимость судей

• Суд присяжных

Реформа установила нормы правового порядка, но имелись пункты, которые все-таки портили эти реформы.

• Введены отдельные суды для духовенства, военных, высших чиновников, крестьян

• Судьи зависели от губернаторов

• Закрытые судебные процессы

• Присяжными не могли быть священники, военные, учителя

5. Реформы в области цензуры и образования

Суть реформ:

• Отмена предварительной цензуры

• 1863 г. новый университетский устав: автономия во внутренних вопросах, выборность ректора, открытие женских курсов

• 1864 г. новый устав гимназии: классические(готовили у университету) и реальные гимназии(готовили к техническому ВУЗу), открытие частных школ, равенство сословий

• 1871 г. принят новый устав гимназии: остались только классические гимназии, реальные стали училищами, усилено преподавание древних языков, повышена плата за обучение

Итоги реформ:

• ускорилось развитие России

• монархия превращается в буржуазную

• закладываются основы гражданского общества

• сделан шаг в решении аграрного вопроса

• укрепилась международная военное положение России

• реформы были непоследовательны, негарантированны

• они не коснулись высших органов власти и политической сферы

• усиление революционного движения привело к остановке реформ и консервативному повороту: уволены многие либералы, военные суды, спецколонии в Сибири, усиление цензуры, «диктатура М.Лорис-Меликова», который сочетал жёсткую политику с идеей ослабления режима, Меликов предложил царю созвать верховный российский представительный орган — царь подписал, но 1 марта 1881 г. был убит.