28. Бюджетное регулирование.

Бюджет является центральным звеном финансово-кредитной системы. Бюджет – централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания гос. аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых соц.-экон. функций. По сути, бюджет – это годовой финанс. План формирования и использования денежных средств гос-ва или соотв-щих админ.-террит. единиц. Он разрабарывается в форме баланса и состоит из 2 частей: доходы и расходы.

Бюджетная система РБ включает республиканский и местные бюджеты. Республиканский бюджет и бюджеты областей г.Минска в совокупности составляют консолидированный бюджет республики.

Бюджет выполняет функции: фискальную (создание фин. базы функционирования гос-ва); экономическую (реализация эк. политики гос-ва, стимулирование развития эк-ки); социальную (перераспределения доходов, решение проблем соц. развития).

Гос-во через бюджет может регулировать рыночную экономику. Методы: налоги, прямое бюджетное финансирование, субсидирование, выдача беспроцентных и льготных кредитов, гарантий, создание особых фондов и резервов, для предупреждения диспропорций в развитии эк-ки.

В РБ бюджетная система в части гос. расходов решает задачи общеэк. развития: обеспечивает стабильный уровень цен, высокую степень занятости, эк. рост, внешнеэк-кое равновесие.

В соотв-вии с Программой соц-эк. развития РБ на 2001-2005 гг. бюджетная политика направлена на инвестирование бюдж. ср-в в формирование конкурентоспособной структуры нац. эк-ки, реализацию соц-эк. приоритетов и гос. программ, проведение активной соц. политики.

29. Построение и функционирование налоговой системы.

Налоговая система гос-ва – совокупность налогов, формы и методы их формирования и начисления, а также налогового контроля.

Выделяют: субъект налога, объект налога (доход или имущество,с которого начисляется налог), налоговая база (сумма, с который взимаются налоги), ставка налога.

Функции налоговой системы: регулирующая, фискальная, перераспределительная, социальная и стимулирующая.

Виды налогов: госуд. и местные; общие и целевые (имеют целевое назначение). По хар-ру взимания налоговых ставок: прогрессивные (нал. ставка повышается по мере возрастания доходов), регрессивные (понижается по мере снижения), пропорциональные (остается неизменной независимо от размера дохода), твердый (устанавливается в абсолютной сумме на единицу облажения независимо от размера дохода). В зав-ти от характера взимания и способа уплаты: прямые (уплачиваемые непосредственно из прибыли (дохода) или из зар. платы: налоги на прибыль, недвижимость, подоходный налог с граждан)и косвенные (включаются в себестоимость продукции, их фактическими плательщиками являются покупатели: НДС, акцизы, плата за землю). В налог. поступлениях РБ преобладают косвенные налоги (70%).

Задачи налоговой системы: замедление темпов инфляции, достижение устойчивого роста производства, сокращение дефицита гос. бюджета, приватизация гос. собственности, развитие предпринимательства, мал. бизнеса, рациональное использование ресурсов, привлечение иностр. капитала, фин. обеспечение всех сфер деят-ти гос-ва, направление ср-в на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС, создание дополн. раб. мест.