5.3. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде

Вред, причиняемый окружающей природной среде, и вред, причиняемый неблагоприятным воздействием самой этой среды (стихийные бедствия и др.), является по своему ха­рактеру экологическим.

Экологический вред устраняется путем восстановления природных свойств, но для этого необходимо длительное время и прекращение вредного воздействия. Если вредное воздействие не уменьшается, природа не успевает самовос­становиться и постепенно деградирует.

В таких случаях необходимо прибегать к крайним мерам: приостанавливать или закрывать вредные предприятия (про­изводства) либо перепрофилировать их, выводить в безопас­ные для населения территории. Но до принятия таких мер применяется имущественная ответственность. Только имуще­ственные затраты несколько спасают окружающую природ­ную среду, сдерживая ее окончательную деградацию.

Гражданско-правовая имущественная ответственность за причинение экологического вреда осуществляется путем раз­решения экологических споров в судах и арбитражных судах. В качестве истцов по многим спорам выступают комитеты по охране окружающей природной среды или природопользователь, чьим имущественным интересам нанесен ущерб. Ответчиками являются предприятия, хозяйственная деятель­ность которых нанесла ущерб окружающей природной среде.

Основаниями возмещения ущерба являются: противоправ­ность поведения причинителя вреда, наличие имуществен­ного экологического ущерба, наличие прямой причинной свя­зи между поведением причинителя и ущербом, вина причинителя. В случае причинения вреда источником повышенной экологической опасности (природные и техногенные эколо­гические катастрофы и др.) вина не является обязательным условием ответственности.

Вред окружающей природной среде с точки зрения по­следствий может быть экономическим и экологическим. Под экономическим вредом подразумевается причинение ущерба экономическим интересам экологопользователя — гибель уро­жая на полях вследствие загрязнения земли и т. п. Под эко­логическим вредом подразумевается нарушение интересов общества, которое заинтересовано в благоприятном состоя­нии окружающей природной среды.

Возмещение ущерба производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с ут­вержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природ­ной среды. При таксовом расчете учитывается вид природ­ных ресурсов. Например, за один экземпляр незаконно вы­ловленного биоресурса взыскивается: байкальский осетр — 8350 руб., горбуша, белый амур, сиг — 250 руб., кашалот — 175 000 руб. За незаконную порубку деревьев до степени пре­кращения роста взыскивается десятикратная таксовая сто­имость древесины срубленных деревьев, уничтоженных или поврежденных до прекращения роста.

Причинителя вреда может произвести восстановление природных ресурсов за свой счет. Например, после прорыва трубопровода под Ханты-Мансийском и выброса в реку 3 тыс. т нефти АО "Юкон" провело очистные мероприятия за свой счет на сумму 96 млрд руб.

Экономический ущерб природопользователь возмещает­ся с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Если природный объект находится в общем пользо­вании, то сумма ущерба перечисляется в экологический фонд. В отдельных случаях вред может быть возмещен в натуре, т. е. с согласия сторон на ответчика возлагаются обязанности по восстановлению окружающей среды за счет его сил и средств.