- •Введение
- •Роль и задачи гражданской обороны в современных условиях
- •Назначение, задачи и структура гражданской обороны
- •Организация гражданской обороны на объектах
- •Силы гражданской обороны
- •Невоенизированные формирования и учреждения гражданской обороны
- •Организация го в общеобразовательном учреждении
- •Организация го и чс в г. Омске
- •Силы и средства локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Библиографический список
Назначение, задачи и структура гражданской обороны
Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (Закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ). Гражданская оборона России является составной частью общей системы государственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время. Деятельность ГО направлена как на защиту от современных средств нападения противника, так и на проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах и в очагах поражения при ЧС мирного и военного времени.
Основные задачи, стоящие перед ГО, можно сформулировать следующим образом:
-
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
-
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
-
проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
-
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
-
борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, бактериологическому и иному заражению. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
-
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий, срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
-
срочное захоронение трупов в военное время;
-
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
В зависимости от обстановки система ГО может функционировать в одном из следующих режимов:
-
режим повседневной деятельности – функционирование системы в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической и биологической (РХБ), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий – это планомерное осуществление мер по предупреждению ЧС и повышению готовности органов управления и средств к ликвидации возможных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
-
режим повышенной готовности – при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, угрозе развязывания войны;
-
чрезвычайный режим – начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или отдельных её местностях.
Гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу.
Территориальный принцип организации означает, что независимо от ведомственной принадлежности ГО объектов экономики организационно входит в структуру ГО соответствующих республик, краев, областей, городов, районов, на территории которых они расположены. Ответственность за состояние ГО поселков, районов, городов и т. д. несут руководители органов представительной и исполнительной власти.
Производственный принцип организации заключается в том, что ГО объектов экономики организационно входит также в структуру ГО соответствующих министерств, ведомств, руководители которых несут полную ответственность за состояние ГО в этих учреждениях.
Начальником штаба ГО РФ является Председатель Правительства РФ.
На федеральном уровне руководство ГО осуществляет Правительство РФ. В федеральных органах исполнительной власти и организациях управления оно возложено на их руководителей, являющихся по должности начальниками ГО указанных органов и организаций. На территории субъектов РФ и муниципальных образований руководство ГО осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, которые по должности одновременно являются начальниками ГО. Все начальники и руководители ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО в федеральных органах исполнительной власти на соответствующих территориях и организациях.
Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций.
В состав сил ГО в зависимости от уровня входят воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, и гражданские организации ГО.
Гражданские организации ГО создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.
В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационное предписание, инвалидов, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей до трех лет.
Создание гражданской организации ГО объекта начинается с принятия соответствующего решения руководителем предприятия (по статусу начальника ГО объекта) на основании указаний (приказов) регионального центра, глав администрации города (района), что закрепляется приказом по предприятию и доводится до сведения всех руководителей и персонала подразделений ГО объекта, включает в себя штатное подразделение (штаб ГО объекта) и нештатные подразделения (добровольные формирования ГО, эвакоформы, штабы ГО площадок, подразделений объекта).