- Ежегодные поощрения в 100 тыс. Руб. Для 10 тыс. Лучших учителей страны.

5. . Нормативно-законодательные акты по планированию бюджетных расходов по сметам доходов и расходов федерального бюджета учреждений здравоохранения.

Важнейшим элементом социального и экономического развития общества является медицинское обслуживание населения.

Здравоохранение – одна из ведущих отраслей сферы обслуживания. Затраты общества на развитие здравоохранения имеют не только социальное, но и экономическое значение. В настоящее время модель финансового обеспечения здравоохранения включает:

Нормативно – законодательные акты, регулирующие развитие здравоохранение в России:

- Конституция РФ ст. 41 (где записано, что «медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно)»;

- ФЗ РФ «О медицинском страховании граждан в РСФСР» с дополнениями и изменениями»

- Бюджетный кодекс РФ;

- Программа государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью;

- Методические рекомендации по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью;

• Программы лекарственного обеспечения.

Реформа предполагает разработку и реализацию на региональном, городском уровнях целевых программ обеспечения населения медицинской помощью.

Ведущими направлениями таких программ определены:

- обеспечение гарантированных объемов и повышение качества медицинской помощи;

• развитие высокоспециализированных видов медицинской помощи;

• оптимизация существующих и внедрение новых организационно- хозяйственных форм деятельности медицинских организаций в условиях бюджетно - страхового финансирования отрасли и формирование рынка медицинских услуг с участием негосударственных медицинских учреждений.

Необходимо дальнейшее реформирование систем функционирования и финансирования здравоохранения с привлечением механизма медицинского страхования, предусматривающего следующий порядок финансового взаимодействия субъектов в системе обязательного медицинского страхования (ОМС):

В дополнение к обязательной (государственной) системе медицинского страхования действует дополнительная система добровольного медицинского страхования, организованная, как правило, на "смешанной", акционерной форме собственности. Функционирует она на коммерческих принципах, на которых построены страховые тарифы. Правительство России на заседании одобрило основные направления развития здравоохранения на 2006-2010 годы. Правительство также заслушало доклад министра здравоохранения и социального развития России Михаила Зурабова о реализации Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в России. Качественное улучшение ситуации в здравоохранении произойдет в 2009-2010 годах, заявил глава Минздравсоцразития РФ Михаил Зурабов. На заседании правительства обсуждались основные направления развития здравоохранения на 2006-2010 годы. Министр подчеркнул, что "приоритет будет дан общественному, бесплатному здравоохранению", а основным источником финансирования, по мнению министерства, должна стать система обязательного медицинского страхования (ОМС). "Речь не идет о коммерциализации здравоохранения", - подчеркнул Зурабов. Первые дополнительные выплаты участковым врачам и медсестрам произведены в начале февраля 2006 года в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье». Он уточнил, что доплата к существующей зарплате врачей составили 10 тысяч рублей, и таким образом, общий размер зарплаты вырастет до 14-15 тысяч рублей. Доплата к зарплате медсестер составила 5 тысяч рублей, и общий размер их зарплаты выросла в зависимости от региона до 8-9 тысяч рублей. В начале 2006 года были произведены закупки нового оборудования для поликлиник и машин "скорой помощи" в рамках реализации национального проекта в сфере здравоохранения.

6. Нормативно-законодательные акты по планированию бюджетных расходов по сметам доходов и расходов федерального бюджета учреждений культуры.

Правовая основа сохранения и развития культуры регламентирована Законом РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями и дополнениями).

Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:

обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность;

создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации;

определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;

определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в творческие процессы.

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральные государственные программы сохранения и развития культуры, воплощающие культурную политику государства и пути ее реализации.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области культуры относятся:

• обеспечение прав и свобод человека в области культуры;

• установление основ федеральной культурной политики, принятие федерального законодательства в области культуры и федеральных государственных программ сохранения и развития культуры;

• правовое регулирование отношений собственности, основ хозяйственной деятельности и порядка распоряжения национальным культурным достоянием Российской Федерации;

• формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;

• координация внешней политики в области культурного сотрудничества;

• определение принципов государственной политики в области подготовки кадров, занятости, оплаты труда, установление минимального размера ставок авторского вознаграждения по федеральным учреждениям культуры на основании перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

• создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в Российской Федерации;

• официальный статистический учет в области культуры;

• контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о культуре;

• сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения;

• К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры относятся:

• охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения;

• организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъектов Российской Федерации;

• создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

• организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области культуры относятся:

• организация библиотечного обслуживания населения (за исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора);

• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

• охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области культуры относятся:

• организация библиотечного обслуживания (обеспечение услугами библиотечного коллектора).

Распределение полномочий в области культуры между городским округом, муниципальным районом и поселением определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области культуры устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.