29. Виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений.

  Разрешенная в соответствии с законодательством Российской Федерации предпринимательская и иная приносящая доход деятельность, включая использование средств, полученных из внебюджетных источников, далее именуется –предпринимательская и иная приносящая доход деятельность.

     Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - средства, полученные из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и учредительными документами (уставами) получателей средств, гражданско-правовыми договорами* (далее именуются - внебюджетные средства).

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ ст. 161 бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством Российской Федерации

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. 

Теперь бывшая смета расходов именуется как “Смета доходов и расходов” конкретного учреждения по соответствующему бюджету. Смета включает два раздела с прилагаемыми расчетами к ним. В разделах конкретно по каждому виду расходов показана сумма на год в поквартальном разрезе.

Раздел 1. Доходы и поступления. В нем представлены доходы и поступления, подлежащие распределению по экономическим нормативам (поступления из бюджета по нормативам, другие поступления от платы за выполнение работы и услуги для других, за проживание в общежитиях (студентов), проценты банка за пользование временно свободными средствами учреждений). В разделе предусмотрена возможность получения бюджетной организацией прибыли по своей производственной деятельности. Вторая часть первого раздела отведена целевым доходам и поступлениям в виде дополнительных ассигнований на централизованные и неплановые мероприятия, поступлений из финансового резерва вышестоящего звена управления, добровольных взносов предприятий, кооперативов, общественные организаций, населения. В совокупности все средства, поступившие по этим источникам, составляют доходы от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности.

Если бюджетное учреждение в соответствии с его учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то эти доходы и приобретенное за счет них имущество поступают в распоряжение бюджетного учреждения и должны учитываться на отдельном балансе.

Бюджетные учреждения вправе распределять доходы от платной деятельности между ее участниками, а также направлять их на достижение уставных целей, предусмотренных учредительными документами.

30. Порядок планирования, составления, утверждения сметы доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельность деятельности бюджетных учреждений.

Настоящий порядок разработан с целью повышения эффективности использования и равномерного расходования средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и определяет правила составления, согласования и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов».

Контроль за целевым и эффективным использованием средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности возлагается на руководителей бюджетных учреждений.

Подведомственные учреждения составляют следующий комплект документов: - смета расходов средств;

- смета доходов и расходов;

- расшифровки к смете доходов и расходов;

- копии уставных документов;

- производственно-финансовые планы;

- копии утвержденных и согласованных штатных расписаний;

- программы деятельности.

В доходной части сметы  указываются:

- В том случае, если организация получает средства субъекта Российской Федерации или муниципального образования по договорам, они отражаются в доходах от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе  международные гранты.

В расходной части сметы доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - указываются расходы бюджетных учреждений по кодам экономической классификации расходов и в разрезе источников образования доходов. Порядок утверждения сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Сметы согласовываются:

Главными распорядителями бюджетных средств, курирующим деятельность подведомственных бюджетных учреждений, -  на соответствие планируемых доходов и расходов производственно-финансовым планам учреждений, обоснованности и эффективности планируемых расходов; обоснованности штатных расписаний и расчета фонда оплаты труда; обоснованности применяемых цен, тарифов и нормативов затрат;   обоснованности в части надлежащего оформления уставных документов и обоснованности капитальных вложений в основные фонды (при наличии указанных расходов); обоснованности в части правильности планирования внебюджетных доходов, а также объемов потребления энергоресурсов; обоснованности в части средств международных грантов.  

Визы согласований ставятся на одном  экземпляре смет. Согласованный комплект документов, предусмотренных в настоящем Порядке, бюджетные учреждения, организация представляют главным распорядителем на бумажном носителе и в электронном виде.

Главные распорядители рассматривает указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, целевого использования средств, а также сбалансированности бюджетных ассигнований и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.  Утвержденный экземпляр смет с визами и приложениями хранятся у главных распорядителей средств.

Сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером организации и скрепляются печатью. Расшифровки подписываются главным бухгалтером. Консолидированная смета доходов и расходов составляется путем консолидации сметы расходов средств федерального бюджета  и сводной сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.