12. Правовые акты в сфере исполнительной власти: понятие и классификация

Правовой акт – официальное подзаконное одностороннее юридически властное решение уполномоченного органа государственного управления, органа местного самоуправления, должностного лица, принятое в пределах его компетенции в определенной форме с соблюдением обязательных процедур, устанавливающее, изменяющее, отменяющее правовые нормы либо конкретные правоотношения.

Классификация:

1. По юридическим свойствам:

• нормативные правовые акты – акты, содержащие юридические нормы (пример: правила приема в ВУЗы);

• индивидуальные административные акты – акты применения правовых норм (пример: приказ о зачислении в ВУЗ).

2. По форме:

• устные (пример: приказ командира в Вооруженных Силах РФ);

• письменные акты (пример: постановления, приказы, распоряжения, инструкции).

Специфические формы правовых актов представляют собой учредительные документы – уставы либо положения государственных и муниципальных учреждений.

В системе правовых актов важное место занимают локальные правовые акты – акты, издаваемые органами и должностными лицами организаций, регулирующие внутр.общественное отношение.

Условия к изданию:

• издается уполномоченным на то органом управления или должн.лицом лишь в пределах его компетенции, в объемах его полномочий

• подлежит изданию в установленном порядке и форме

• должен быть законным по содержанию

Действия:

• во времени (бессрочные, срочные)

• в пространстве (вся территория РФ, отдельный субъект)

• по кругу лиц (касается группы граждан или конкретного лица)

Утрата:

• отмены акта

• признания Конституционным судом, неконституционными

• признания судами общей юрисдикции правовых актов органов исполнительной власти и должностных лиц недействующими

15. Административная ответственность: понятия и особенности.

Административная ответственность граждан — это обязанность граж­дан в силу норм права претерпеть негативные правоограничения лич­ного, материального или организационного характера за совершение административного правонарушения.

Для привлечения гражданин должен обладать административной деликтоспособностью - способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административного правонарушения.

Условия административной деликтоспособности гражданина:

1. достижение установленного законом возраста (16 лет);

2. вменяемость — нормальное состояние психики, способность отдавать отчет в своих действиях.

Юридические гарантии административно-правового статуса граждан: комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и юридических мер, обеспечивающих реализацию прав, обязанностей: ответственности граждан в сфере государственного управления:

- Экономические гарантии — состояние развития экономической сферы общества, возможность материально-, и финансового- обеспечения реализации прав и обязанностей граждан, характер-ся:.

• уровнем экономического развития общества;

• признанием и защитой равным образом частной, государствен-ой, муниципальной и иной форм собственности;

• запретами принудительного внесудебного отторжения собствен-ости;

• обеспечением условий для свободного перемещения товаров, услуг;

• поддержкой государством добросовестной конкуренции и ограничением монополизации и др. - Политические гарантии — состояние развития политической сферы, общества, состояние государственной власти, развитие институтов демократии, характ-ся:

- уровнем политической стабильности в обществе;

- эффективностью деятельности органов государственной власти;

- созданием условий для реализации народом власти непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления;

- социализацией государственной власти, ее ориентированием на достойных условий жизни граждан;