- •1. Понятие админист. Права, его роль в организации гос.Управления
- •2. Предмет и метод административного права.
- •3.Место административного права в правовой системе рф
- •4. Особенности административно-правового регулирования (апр) общественных отношений.
- •5. Административно-правовые нормы (апн): понятие, виды, особенности.
- •6. Источники администротивного права
- •7: Административно-правовые отношения (апо), их особенности.
- •8. Субъекты административного права, их виды и правовой статус.
- •9. Органы исполнительной власти (оив): понятие и особенности. Виды.
- •11. Граждане и общественные объединения – субъекты административного права.
- •10. Понятия и виды административно-правовых режимов (апреж)
- •12. Правовые акты в сфере исполнительной власти: понятие и классификация
- •По юридическим свойствам:
- •По форме:
- •15. Административная ответственность: понятия и особенности.
- •13.Понятие и виды административно-правовых методов (апм)
- •14. Соотношение мер убеждения и принуждения в гос.Управлении. Классификация адм-принудительных мер.
- •16. Понятие административного правонарушения: элементы и состав.
- •18. Административное производство.
- •19.Понятие и особенности административного процесса, виды составляющих его производств.
- •20.Понятия и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •21. Сущность и субъекты межотраслевого гос.Управления (мгу). Админ.Право в рыночных условиях: изменение статуса предприятий и предпринимат. Деят-ти
- •22. Административное право и регулирование отношений в сфере экономики.
- •23. Государственное - правовое регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности, финансов и кредита, система органов исполнительной власти в данной сфере, их административно – правовой статус.
- •24. Система и правовой статус органов государственного управления в области антимонопольной политики и государственного имущества.
- •25. Административно-правовое регулирование в промышленном комплекс
- •26.Административно-правовые основы регулирования отнош. В сельском хозяйстве и аграпромышленом комплексе.
- •27.Административно-правовой статус государственных органов в области управления строительством и жкх.
- •28. Административно-правовое регулирование отношений в сферах транспорта и связи.
- •29. Понятие и направление социальной защиты населения, административно-правовой статус государственных органов, осуществляющих управление в данной сфере.
- •30. Реализация государственной политики в сфере юстиции, обеспечение прав и законных интересов личности и государства, развитие законодательства в сфере юстиции.
- •31. Статус мвд, его полномочия в сфере охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности. Различия в правовом положении криминальной и местной милиции.
- •32. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере обороны, перспективы развития Вооруженных Сил рф.
- •33.Понятие безопасности, приоритет общегосударственных интересов в этой сфере.
- •34.Роль Министерства иностранных дел рф в реализации задач в сфере внешнеполитической деятельности, его административно-правовой статус.
- •35. Организационно-правовые основы управления таможенной службой.
- •36. Административно-правовое реформирование государственного управления: предпосылки и основные направления. Приоритетные национальные проекты, сферы реализации и содержание.
- •37. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция
- •38. Гос.Управление налоговой службы, его адм-правовой статус.
- •2. Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
- •39.Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения
- •40. Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система
7: Административно-правовые отношения (апо), их особенности.
АПО-регулируемые и охраняемые нормами администр.права управленч-е отнош-я сторон (властной и подвластной), складывающиеся в сфере деят-ти органов испол.вл., гос.управления, отношения управл-го хар-ра, возникающие при осуществл.функций и задач гос.управл.иными органами гос.вл, а также управленч.отношения, которые возникают в сфере негосуд.управл.в связи с законным осуществл. этими субъектами функций и задач гос.управл.
Основные признаки АПО: 1) имеют односторонний, публичный, государств-властный характер; 2). реализуются в обширных, комплексных управленческих отношениях в масштабе государства; 3). объект воздействия АПО - поведение участников; 4). регулируют и охраняют в основном публично-правовые интересы. 5). возникают по инициативе уполномоченных властных субъектов управления (по осуществлению функций гос.управ), а также по инициативе подвластных субъектов управления (в результате их не исполнения). 6). иногда характеризуются равноправием участников отношений. 7) являются организационно-правовыми.
Основные элементы АПО: 1) субъекты – стороны АПО, по инициативе одной из них на основании нормы права и юридического факта возникают, изменяются и прекращаются АПО; 2) объекты – это то, по поводу чего возникают отношения; 3) юридические факты – являются основаниями возникновения, изменения или прекращения АПО (осознанный характер – действие или бездействие). 4) Юридическое событие–не зависящее от воли людей, требующее гос.регистрации (человеку испол.18лет).
Содержание АПО - определяется объемом правосубъектности (правоспособности или дееспособности).
- администрат.правоспособность – закрепляемая за субъектом права возможность иметь права и обязанности, носящие юрид.характер.
- администрат.дееспособность – это закрепленная за субъектами права возможность своими действиями приобретать субъективные права и исполнять обязанности, предусм.законод.
АПО носят двусторонний характер: праву властного субъекта управления соответствуют обязанности подвластного субъекта управления, и наоборот.
Классификация АПО: 1) по содержанию – на материальные и административно-процессуальные. 2) по соотношению прав и обязанностей участников отношений – на властные или субординационные (по вертикали) и взаимодействия или согласования (по горизонтали). 3) по характеру юридических фактов – на отношения, порожденные правомерными и неправомерными фактами (действием или бездействием).
8. Субъекты административного права, их виды и правовой статус.
Субъектами любой отрасли права признаются участники общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли.
Субъект – это лицо, которое является потенциальным участником административного правоотношения, отвечающее особым признакам, закрепленным в нормах административного права, обусловливающим возможность приобретать и реализовывать права и обязанности на основании таких норм.
Административно-правовой статус – это совокупность прав и обязанностей физического или юридического лица, закрепленных за субъектами нормами административного права.
Характерной особенностью административного права является огромное разнообразие субъектов административно-правовых отношений. Еще одной особенностью административного права является то, что в подавляющем большинстве случаев обязательным субъектом таких отношений выступают те, которые обладают определенными властными полномочиями по отношению к иным субъектам административно-правовых отношений (органы испол.власти, должностные лица, гос.служащие). Субъекты АП - выступают Президент РФ, Правительство РФ, органы законодательной и судебной власти, местного самоуправления.
Необходимым условием участия в АПО является наличие административной правосубъектности. Традиционно ее рассматривают в качестве взаимосвязи двух элементов: административной правоспособности и административной дееспособности.
Административная правоспособность представляет собой установленную законом возможность субъекта иметь права в сфере, регулируемой административным правом, вступать в различного рода административные правоотношения, приобретать права и нести обязанности. Признаки адм.правоспос:
- управленческая сущность:
- наличие специальных прав и обязанностей субъектов административного права,
- юридическая властность действий и распорядительность решений, принимаемых некоторыми субъектами административного права,
- реализация государственно-принудительных полномочий, мер административного принуждения,
-обеспечение защиты правоотношений, участниками которых являются граждане.
Административная дееспособность – возможность и способность субъекта своими самостоятельными действиями приобретать права, создавать и нести обязанности, а также нести ответственность за свои действия (в ряде случаев - и за бездействие). Иными словами, административная дееспособность означает возможность практической реализации административной правоспособности.
Виды субъектов административного права:
1). Индивидуальные - граждане РФ; иностранные граждане; лица без гражданства; государственные служащие или должностные лица.
2). Коллективные - государственные (органы испол.власти, гос.предприятия и учреж., структурные подразд.органов испол.власти); негос. Объединения (общественные, трудовые коллективы, органы местн.самоуправл, коммерч.объед.).