- •Глава 1.
- •1.1. Общество: понятие и структура
- •1.3. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •1.4. Возникновение государства и права
- •1.5. Основные теории происхождения государства и права
- •1.6. Понятие и признаки государства
- •1.7. Исторические типы государства
- •1.8. Механизм государства. Органы государственной власти
- •1.9. Понятие и виды функций государства
- •1.10. Основные формы осуществления функций государства
- •1.11. Классификация государств в зависимости от их формы
- •1.12. Формы правления современных государств
- •1.13. Формы государственного устройства
- •1.14. Формы государственного режима
- •1.16. Гражданское общество и государство
- •1.17. Понятие и основные признаки правового государства
- •1.18. История идеи правового государства
- •1.19. Права человека в истории цивилизации
- •Глава 2.
- •2.1. Понятие, признаки и виды социальных норм
- •2.2. Взаимосвязь социальных норм
- •2.3. Понятие и признаки права
- •2.4. Право — особый вид социальных норм
- •2.5. Единство и различие права и морали
- •2.6. Объективное и субъективное право
- •2.7. Функции права
- •2.8. Источники (формы) права: понятие и виды
- •2.9. Законы и подзаконные акты
- •2.10. Понятие и признаки правовых
- •2.11. Система законодательства: понятие и структура
- •2 12. Система права и ее структура. Понятие отрасли права и правового института
- •2.13. Общая характеристика основных отраслей права украины
- •2.14. Систематизация нормативно- правовых актов, ее цели и виды
- •2.15. Важнейшие правовые памятники украины 1х-хх вв.
- •2.16. Понятие, признаки и виды норм права
- •2.17. Структура нормы права
- •2.19. Структура правоотношения
- •2.20. Субъекты права: понятие и виды
- •Государство, государственные органы и органы местного самоуправления.
- •2.21. Юридические факты: понятие, значение и классификация
- •Виды юридических фактов
- •2.22. Понятие, признаки и виды правомерного поведения
- •2.23. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •2.24. Состав правонарушения
- •Состав правонарушения
- •2.25. Причины правонарушений и пути их устранения
- •2.26. Понятие, основание, признаки, цель, функции и виды юридической ответственности
- •2.27. Понятия законности и правопорядка, их гарантии
- •Глава 3. Конституционный строй украины
- •3.1. Декларация о государственном
- •3.2. Правопреемство украины
- •3.3. Конституция украины — основной закон государства и общества
- •3.4. Конституционный строй украины, его принципы
- •3.6. Территориальное устройство украины
- •3.7. Конституционный статус автономной республики крым
- •3.8. Государственная символика украины
- •3.9. Законодательство о языках в украине
- •3.10. Конституционный статус
- •3.11. Конституционный принцип разделения государственной власти
- •Глава 4.
- •4.1. Единство и различие понятий «человек», «личность», «гражданин»
- •4.2. Институт гражданства украины
- •4.3. Приобретение гражданства украины
- •4.4. Прекращение гражданства украины
- •4.5. Права человека и права гражданина в украине
- •4.6. Международные стандарты в области прав человека
- •4.7. Международные стандарты защиты прав ребенка
- •4.8. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •4.9. Личные (гражданские) права и свободы человека в украине
- •3) Право на уважение человеческого достоинства.
- •4.10. Порядок выезда из украины и въезда в украину граждан украины
- •4.11. Право на свободу мировоззрения и вероисповедания
- •4.12. Право на информацию
- •4.13. Политические права и свободы граждан украины
- •4.14. Право граждан на объединение
- •4.15. Понятие и формы объединений граждан
- •4.16. Правовые основы взаимодействия государства с объединениями граждан
- •4.17. Молодежные и детские организации
- •4.18. Право граждан на участие в управлении государственными делами
- •4.19. Право граждан на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций
- •4.20. Право граждан на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления
- •4.21. Экономические права человека и гражданина
- •4.22. Социальные права граждан украины
- •4.23. Культурные права и свободы человека и гражданина в украине
- •4.24. Конституционное закрепление права на образование и его гарантии
- •4.25. Система образования в украине
- •4.26. Права и обязанности учащихся
- •4.27. Экологические права человека и гражданина
- •4.28. Охрана детства в украине
- •4.29. Конституционные обязанности человека и гражданина в украине
- •4.30. Всеобщая воинская обязанность, ее содержание
- •4.31. Понятие, виды, сроки воинской службы
- •4.32. Отсрочки и освобождение от призыва на срочную военную службу
- •4.33. Альтернативная (невоенная) служба
- •4.34. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в украине
- •Глава 5.
- •5.1. Понятие и формы осуществления
- •5.2. Понятие избирательного права, выборов и избирательной системы
- •5.3. Принципы избирательного права украины
- •5.4. Виды избирательных систем. Избирательная система украины
- •5.5. Порядок проведения выборов народных депутатов украины
- •5.6. Организация и порядок проведения выборов президента украины
- •5.7. Порядок проведения выборов органов местного самоуправления
- •5.8. Понятие референдума, его виды и предмет
- •5.9. Порядок назначения и проведения референдумов
- •Глава 6.
- •6.1. Система органов государственной власти украины
- •6.2. Правовой статус и полномочия верховной рады украины
- •6.3. Конституционный статус народного депутата украины
- •6.4. Права и обязанности народного депутата украины
- •6.5. Основные гарантии депутатской деятельности
- •6.6. Органы и аппарат верховной рады украины
- •6.7. Регламент верховной рады украины
- •Законодательную процедуру;
- •6.8. Законодательный процесс и его стадии
- •6.9. Вопросы, которые определяются (устанавливаются) исключительно законами украины
- •6.10. Правовой статус президента украины1
- •6.11. Администрация президента украины
- •6.12. Совет национальной безопасности и обороны украины
- •6.13. Правовой статус кабинета министров украины
- •6.14. Центральные органы исполнительной власти в украине
- •6.15. Местные органы исполнительной власти
- •Глава 7. Судебная власть в украине
- •7.1. Конституционный статус судебной власти в украине
- •7.2. Конституционные принципы правосудия
- •7.4. Правовой статус судей
- •7.5. Конституционный суд украины
- •7.6. Система судов общей юрисдикции
- •Глава 8.
- •8.1. Понятие, система и задачи правоохранительных органов в украине
- •8.3. Основные функции прокуратуры украины
- •8.4. Высший совет юстиции украины
- •8.5. Правовой статус милиции украины
- •8.6. Правовой статус службы безопасности украины
- •8.7. Адвокатура украины
- •8.8. Нотариат в украине
- •Глава 9.
- •9.1. Понятие и принципы местного самоуправления в украине
- •9.2. Органы местного самоуправления в украине
- •9.3. Органы самоорганизации населения в украине
- •Раздел III.
- •Глава 10. Гражданское законодательство
- •10.1. Общая характеристика гражданского права украины
- •10.2. Гражданско-правовые отношения
- •10.3. Физическое лицо как субъект гражданского права
- •10.4. Юридическое лицо как субъект гражданского права. Виды юридических лиц
- •Участие в гражданском обороте от своего имени.
- •10.5. Объекты гражданских прав
- •10.6. Личные неимущественные права физического лица
- •10.7. Понятие, виды и форма сделок
- •10.8. Условия действительности сделок. Недействительность сделок
- •10.9. Вещные права физических и юридических лиц
- •10.10. Право собственности и его содержание
- •10.11. Формы права собственности
- •10.12. Гражданско-правовая защита права собственности
- •10.13. Вещные права на чужое имущество
- •10.14. Право интеллектуальной собственности
- •10.15. Понятие, виды обязательств, основания их возникновения и прекращения
- •10.16. Понятие и виды гражданско- правовых договоров
- •10.17. Понятие и характеристика договора купли-продажи
- •10.18. Понятие и характеристика договора дарения
- •10.19. Понятие и характеристика договора найма (аренды)
- •10.20. Понятие и характеристика договора займа
- •10.21. Понятие наследования
- •10.22. Наследование по завещанию и по закону
- •10.23. Очереди наследников по закону
- •10.24. Право на обязательную долю в наследстве
- •10.25. Защита прав потребителей
- •10.26. Понятие, основание и особенности гражданско-правовой ответственности
- •10.27. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних
- •Глава 11. Жилищное законодательство
- •11.1. Жилищное право: общая характеристика
- •11.2. Право граждан на жилище и формы его реализации
- •11.3. Договор найма жилого помещения
- •11.4. Порядок приватизации государственного жилищного фонда
- •Глава 12. Семейное законодательство
- •12.1. Общая характеристика семейного кодекса украины
- •12.2. Брак и условия его заключения
- •12.4. Недействительность брака
- •12.3. Государственная регистрация брака
- •12.5. Личные неимущественные права и обязанности супругов
- •12.6. Право собственности супругов
- •12.7. Права и обязанности супругов по взаимному содержанию
- •12.8. Брачный договор
- •12.9. Прекращение брака
- •/До совместному заявлению супругов, не имеющих детей;
- •12.10. Личные неимущественные права и обязанности родителей
- •12.11. Имущественные права и обязанности родителей и детей
- •12.12. Лишение родительских прав
- •12.13. Усыновление
- •12.14. Опека и попечительство над детьми
- •12.15. Патронат над детьми
- •Глава 13. Трудовое законодательство
- •13.1. Общая характеристика трудового законодательства украины
- •13.2. Понятие, стороны, содержание и виды трудового договора
- •13.3. Трудовые правоотношения
- •13.4. Коллективный договор
- •13.5. Условия и порядок приема на работу
- •13.6. Понятие и виды переводов на другую работу
- •13.7. Основания прекращения трудового договора
- •13.8. Порядок прекращения трудового договора по инициативе работника
- •13.9. Порядок прекращения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа
- •13.10. Рабочее время и его виды
- •13.11. Понятие и виды времени отдыха
- •13.12. Особенности труда женщин и молодежи
- •13.13. Оплата труда
- •13.14. Трудовая дисциплина. Правила внутреннего трудового распорядка
- •13.15. Виды, порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий
- •13.16. Специальная дисциплинарная ответственность (ответственность по дисциплинарным уставам)
- •13.17. Материальная ответственность работников
- •13.18. Индивидуальные трудовые споры
- •13.19. Коллективные трудовые споры
- •Глава 14.
- •14.1. Понятие социального страхования и социального обеспечения
- •Пенсии;
- •14.2. Виды пенсий в соответствии с законодательством украины
- •14.3. Виды государственной помощи семьям с детьми
- •14.4. Юридические гарантии права на охрану здоровья
- •Глава 15. Финансовое законодательство
- •15.1. Финансовое право и финансовая система украины
- •15.2. Бюджетная система украины
- •15.3. Бюджетный процесс и его стадии
- •15.4. Государственный бюджет украины
- •15.5. Понятие налога и его виды
- •15.6. Подоходный налог с физических лиц
- •Глава 16.
- •Законодательство о
- •Предпринимательской
- •Деятельности
- •16.1. Понятие предпринимательства
- •16.2. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •Хозяйственные общества;
- •16.3. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности
- •Глава 17.
- •17.1. Экологическое законодательство: общая характеристика
- •17.2 Принципы охраны окружающей природной среды
- •17.3. Экологические права и обязанности граждан украины
- •17.4. Понятие и виды природопользования, требования к природопользованию
- •17.5. Природно-заповедный фонд
- •17.6. Красная книга
- •17.7. Ответственность за нарушение экологического законодательства
- •18.1. Общая характеристика земельного кодекса украины
- •18.2. Категории земель украины
- •18.3. Право собственности на землю
- •18.4. Понятие и виды землепользования
- •18.5. Права и обязанности землепользователей
- •18.6. Аренда земли
- •18.7. Разрешение земельных споров
- •18.8. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Гражданская, административная или уголовная ответственность за:
- •Глава 19.
- •19.1. Отношения, которые регулируются административным правом
- •19.2. Общая характеристика кодекса украины об административных правонарушениях
- •19.3. Понятие, сферы и методы государственного управления
- •19.4. Понятие и виды административного принуждения
- •19.5. Понятие, признаки и основания административной ответственности
- •19.6. Понятие и признаки административного проступка
- •19.7. Состав административного проступка
- •19.8. Виды административных взысканий
- •19.9. Административная ответственность несовершеннолетних
- •Предупреждение;
- •Глава 20. Уголовное законодательство
- •20.1. Общая характеристика уголовного кодекса украины
- •20.2. Действие уголовного закона во времени, в пространстве, по кругу лиц
- •20.3. Понятие и признаки преступления
- •20.4. Классификация преступлений
- •20.5. Стадии совершения преступления
- •20.6. Добровольный отказ от доведения преступления до конца
- •20.7. Понятие, признаки и основания уголовной ответственности
- •20.8. Состав преступления
- •20.9. Объект и объективная сторона состава преступления
- •20.11. Понятие вменяемости, невменяемости и ограниченной вменяемости
- •20.12. Соучастие в преступлении
- •20.13. Виды соучастников
- •20.14. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •20.15. Наказание и его виды
- •Пожизненное лишение свободы.
- •20.16. Обстоятельства, смягчающие наказание
- •20.17. Обстоятельства, отягчающие наказание
- •20.18. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •20.19. Принудительные меры воспитательного характера
- •Предостережение;
- •20.20. Преступления против основ национальной безопасности украины
- •20.21. Преступления против личности: общая характеристика
- •20.22. Преступления против собственности
- •20.23. Преступления против общественного порядка и нравственности
- •Оглавление
- •Раздел I. Общество. Государство.
- •Глава 1. Основные понятия теории государства 5
- •Глава 2. Основные понятия теории права 44
- •Глава 3. Конституционный строй Украины
- •Глава 4. Конституционный статус личности 105
- •Глава 5. Непосредственная и представительная демократия в Украине 155
- •Глава 6. Органы государственной
- •Глава 7. Судебная власть в Украине 190
- •Глава 8. Система правоохранительных
- •Глава 9. Местное самоуправление в Украине 214
- •Раздел III. Основы отраслевого
- •Глава 10. Гражданское законодательство 219
- •Глава 11. Жилищное законодательство 254
- •Глава 12. Семейное законодательство 258
- •Глава 13. Трудовое законодательство 273
- •Глава 14. Законодательство о социальной
- •V Глава 15. Финансовое законодательство 302
- •Глава 16. Законодательство
- •Глава 17. Экологическое законодательство 315
- •Глава 18. Земельное законодательство 326
- •Глава 19. Административное законодательство 335
- •Глава 20. Уголовное законодательство 345
6.14. Центральные органы исполнительной власти в украине
Исполнительная власть занимает особое место в сис- теме органов государственной власти Украины:
-
органы исполнительной власти, в отличие от Вер- ховной Рады Украины, действуют на постоянной основе, а не сессионно;
-
они практически реализуют цели и задачи внут- ренней и внешней политики, сформулированные Верхов- ной Радой;
-
срок полномочий должностных лиц органов испол- нительной власти прямо не определяется Конституцией Украины. Правительство (Кабинет Министров Украины) и главы местных государственных администраций слагают полномочия перед новоизбранным Президентом Украины;
-
все органы исполнительной власти в той или иной форме подконтрольны представительной власти (Прези- денту Украины, Верховной Раде Украины, органам мест- ного самоуправления);
-
органы исполнительной власти составляют иерар- хическую вертикаль: Кабинет Министров Украины - министерства, ведомства, государственные комитеты — го- сударственные администрации в областях, районах, горо- дах Киеве и Севастополе.
Как уже отмечалось, высшим органом в системе орга- нов исполнительной власти является Кабинет Министров
Украины.
Следующим структурным звеном в иерархии испол- нительных органов власти являются министерства, ведом- ства, государственные комитеты.
Министерства — это отраслевые органы управления. Их цель — организация государственного управления в наиболее важных сферах жизни общества (оборона, внут- ренние дела, внешние дела, юстиция и т.д.). Например, Ми- нистерство труда и социальной политики Украины реали- зует государственную политику в сфере занятости, соци-
альной защиты населения, социального страхования, опла- ты, нормирования и стимулирования труда, охраны и усло- вий труда, пенсионного обеспечения, социального обслужи- вания населения, социально-трудовых отношений, трудо- вой миграции. Государственные комитеты и ведомства (агентства, бюро, комиссии) преимущественно осуществля- ют межотраслевое управление. Например, Государственный комитет статистики Украины обеспечивает создание и над- лежащее функционирование общегосударственной системы экономико-статистической информации.
Министерства, ведомства, государственные комитеты со- здаются, реорганизуются и ликвидируются Президентом по представлению Премьер-министра Украины. Президент Украины назначает и освобождает от должности руково- дителей центральных органов исполнительной власти. Кон- кретные задачи и функции центральных органов исполни- тельной власти определяются подзаконными актами.
6.15. Местные органы исполнительной власти
Исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государствен- ные администрации. Функционирование местных орга- нов исполнительной власти определяется Конституцией Украины и Законом Украины «О местных государствен- ных администрациях» (9 апреля 1999 г.).
Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должнос- ти Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Они ответственны перед Прези- дентом Украины и Кабинетом Министров Украины, по- дотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня. В частности, это проявляется в том, что решения председателей местных государственных администраций, противоречащие Конституции и законо- дательству Украины, могут быть отменены Президентом Украины или председателем местной государственной ад- министрации высшего уровня.
Состав местных государственных администраций фор- мируют их председатели. Местные государственные админи-
186
187
Областной или районный совет вправе выразить недо- верие председателю соответствующей местной государствен- ной администрации. На основании резолюции недоверия Президент Украины принимает решение (об отставке гла- вы администрации или продолжении его полномочий) и дает обоснованный ответ. Если же недоверие председате- лю государственной администрации выразили две трети депутатов соответствующего совета, Президент Украины принимает решение об отставке председателя местной го- сударственной администрации. Кроме того, полномочия председателя главы местной администрации могут быть прекращены по ряду других оснований, например, по соб- ственной инициативе Президента Украины.
На соответствующей территории местные государ- ственные администрации обеспечивают:
-
исполнение Конституции и законодательства Укра- ины;
-
законность и правопорядок, соблюдение прав и сво- бод граждан;
-
выполнение государственных и региональных про- грамм социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, программ их наци- онально-культурного развития коренных народов и наци- ональных меньшинств;
-
подготовку и исполнение соответствующих област- ных и районных бюджетов;
-
отчет об исполнении соответствующих бюджетов и программ;
-
взаимодействие с органами местного самоуправле- ния;
-
реализацию иных предоставленных государством, а также делегированных соответствующими советами пол- номочий.
Полномочия местных государственных администраций конкретизированы Законом Украины «О местных госу- дарственных администрациях» (9 апреля 1999 г.). В час- тности, к ним отнесены: управление объектами государ- ственной собственности; осуществление государственного контроля за сохранением и рациональным использова- нием государственного имущества, состоянием финансо-
188
вой дисциплины, использованием и охраной природных ресурсов, охраной памятников истории и культуры, соблю- дением различных стандартов, санитарных и ветеринар- ных правил, охраной труда и др.
Обширными являются также отраслевые полномочия этих органов государственной власти: в области социаль- но-экономического развития, бюджета, финансов и т.д.
Нормативные источники
Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г.// В1домост1 Верховно! Ради Укра!- ни. — 1996. — № 30. — Ст.141.
О местных государственных администрациях: Закон Украи- ны от 9 апреля 1999 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1999. — № 20-21. — Ст.190.
О Совете национальной безопасности и обороны Украины: Закон Украины от 5 марта 1998 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1998. — № 35. — Ст.237.
О статусе народного депутата Украины: Закон Украины от 22 марта 2001 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2001. — № 42. — Ст. 212.