- •Глава 1.
- •1.1. Общество: понятие и структура
- •1.3. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •1.4. Возникновение государства и права
- •1.5. Основные теории происхождения государства и права
- •1.6. Понятие и признаки государства
- •1.7. Исторические типы государства
- •1.8. Механизм государства. Органы государственной власти
- •1.9. Понятие и виды функций государства
- •1.10. Основные формы осуществления функций государства
- •1.11. Классификация государств в зависимости от их формы
- •1.12. Формы правления современных государств
- •1.13. Формы государственного устройства
- •1.14. Формы государственного режима
- •1.16. Гражданское общество и государство
- •1.17. Понятие и основные признаки правового государства
- •1.18. История идеи правового государства
- •1.19. Права человека в истории цивилизации
- •Глава 2.
- •2.1. Понятие, признаки и виды социальных норм
- •2.2. Взаимосвязь социальных норм
- •2.3. Понятие и признаки права
- •2.4. Право — особый вид социальных норм
- •2.5. Единство и различие права и морали
- •2.6. Объективное и субъективное право
- •2.7. Функции права
- •2.8. Источники (формы) права: понятие и виды
- •2.9. Законы и подзаконные акты
- •2.10. Понятие и признаки правовых
- •2.11. Система законодательства: понятие и структура
- •2 12. Система права и ее структура. Понятие отрасли права и правового института
- •2.13. Общая характеристика основных отраслей права украины
- •2.14. Систематизация нормативно- правовых актов, ее цели и виды
- •2.15. Важнейшие правовые памятники украины 1х-хх вв.
- •2.16. Понятие, признаки и виды норм права
- •2.17. Структура нормы права
- •2.19. Структура правоотношения
- •2.20. Субъекты права: понятие и виды
- •Государство, государственные органы и органы местного самоуправления.
- •2.21. Юридические факты: понятие, значение и классификация
- •Виды юридических фактов
- •2.22. Понятие, признаки и виды правомерного поведения
- •2.23. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •2.24. Состав правонарушения
- •Состав правонарушения
- •2.25. Причины правонарушений и пути их устранения
- •2.26. Понятие, основание, признаки, цель, функции и виды юридической ответственности
- •2.27. Понятия законности и правопорядка, их гарантии
- •Глава 3. Конституционный строй украины
- •3.1. Декларация о государственном
- •3.2. Правопреемство украины
- •3.3. Конституция украины — основной закон государства и общества
- •3.4. Конституционный строй украины, его принципы
- •3.6. Территориальное устройство украины
- •3.7. Конституционный статус автономной республики крым
- •3.8. Государственная символика украины
- •3.9. Законодательство о языках в украине
- •3.10. Конституционный статус
- •3.11. Конституционный принцип разделения государственной власти
- •Глава 4.
- •4.1. Единство и различие понятий «человек», «личность», «гражданин»
- •4.2. Институт гражданства украины
- •4.3. Приобретение гражданства украины
- •4.4. Прекращение гражданства украины
- •4.5. Права человека и права гражданина в украине
- •4.6. Международные стандарты в области прав человека
- •4.7. Международные стандарты защиты прав ребенка
- •4.8. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •4.9. Личные (гражданские) права и свободы человека в украине
- •3) Право на уважение человеческого достоинства.
- •4.10. Порядок выезда из украины и въезда в украину граждан украины
- •4.11. Право на свободу мировоззрения и вероисповедания
- •4.12. Право на информацию
- •4.13. Политические права и свободы граждан украины
- •4.14. Право граждан на объединение
- •4.15. Понятие и формы объединений граждан
- •4.16. Правовые основы взаимодействия государства с объединениями граждан
- •4.17. Молодежные и детские организации
- •4.18. Право граждан на участие в управлении государственными делами
- •4.19. Право граждан на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций
- •4.20. Право граждан на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления
- •4.21. Экономические права человека и гражданина
- •4.22. Социальные права граждан украины
- •4.23. Культурные права и свободы человека и гражданина в украине
- •4.24. Конституционное закрепление права на образование и его гарантии
- •4.25. Система образования в украине
- •4.26. Права и обязанности учащихся
- •4.27. Экологические права человека и гражданина
- •4.28. Охрана детства в украине
- •4.29. Конституционные обязанности человека и гражданина в украине
- •4.30. Всеобщая воинская обязанность, ее содержание
- •4.31. Понятие, виды, сроки воинской службы
- •4.32. Отсрочки и освобождение от призыва на срочную военную службу
- •4.33. Альтернативная (невоенная) служба
- •4.34. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в украине
- •Глава 5.
- •5.1. Понятие и формы осуществления
- •5.2. Понятие избирательного права, выборов и избирательной системы
- •5.3. Принципы избирательного права украины
- •5.4. Виды избирательных систем. Избирательная система украины
- •5.5. Порядок проведения выборов народных депутатов украины
- •5.6. Организация и порядок проведения выборов президента украины
- •5.7. Порядок проведения выборов органов местного самоуправления
- •5.8. Понятие референдума, его виды и предмет
- •5.9. Порядок назначения и проведения референдумов
- •Глава 6.
- •6.1. Система органов государственной власти украины
- •6.2. Правовой статус и полномочия верховной рады украины
- •6.3. Конституционный статус народного депутата украины
- •6.4. Права и обязанности народного депутата украины
- •6.5. Основные гарантии депутатской деятельности
- •6.6. Органы и аппарат верховной рады украины
- •6.7. Регламент верховной рады украины
- •Законодательную процедуру;
- •6.8. Законодательный процесс и его стадии
- •6.9. Вопросы, которые определяются (устанавливаются) исключительно законами украины
- •6.10. Правовой статус президента украины1
- •6.11. Администрация президента украины
- •6.12. Совет национальной безопасности и обороны украины
- •6.13. Правовой статус кабинета министров украины
- •6.14. Центральные органы исполнительной власти в украине
- •6.15. Местные органы исполнительной власти
- •Глава 7. Судебная власть в украине
- •7.1. Конституционный статус судебной власти в украине
- •7.2. Конституционные принципы правосудия
- •7.4. Правовой статус судей
- •7.5. Конституционный суд украины
- •7.6. Система судов общей юрисдикции
- •Глава 8.
- •8.1. Понятие, система и задачи правоохранительных органов в украине
- •8.3. Основные функции прокуратуры украины
- •8.4. Высший совет юстиции украины
- •8.5. Правовой статус милиции украины
- •8.6. Правовой статус службы безопасности украины
- •8.7. Адвокатура украины
- •8.8. Нотариат в украине
- •Глава 9.
- •9.1. Понятие и принципы местного самоуправления в украине
- •9.2. Органы местного самоуправления в украине
- •9.3. Органы самоорганизации населения в украине
- •Раздел III.
- •Глава 10. Гражданское законодательство
- •10.1. Общая характеристика гражданского права украины
- •10.2. Гражданско-правовые отношения
- •10.3. Физическое лицо как субъект гражданского права
- •10.4. Юридическое лицо как субъект гражданского права. Виды юридических лиц
- •Участие в гражданском обороте от своего имени.
- •10.5. Объекты гражданских прав
- •10.6. Личные неимущественные права физического лица
- •10.7. Понятие, виды и форма сделок
- •10.8. Условия действительности сделок. Недействительность сделок
- •10.9. Вещные права физических и юридических лиц
- •10.10. Право собственности и его содержание
- •10.11. Формы права собственности
- •10.12. Гражданско-правовая защита права собственности
- •10.13. Вещные права на чужое имущество
- •10.14. Право интеллектуальной собственности
- •10.15. Понятие, виды обязательств, основания их возникновения и прекращения
- •10.16. Понятие и виды гражданско- правовых договоров
- •10.17. Понятие и характеристика договора купли-продажи
- •10.18. Понятие и характеристика договора дарения
- •10.19. Понятие и характеристика договора найма (аренды)
- •10.20. Понятие и характеристика договора займа
- •10.21. Понятие наследования
- •10.22. Наследование по завещанию и по закону
- •10.23. Очереди наследников по закону
- •10.24. Право на обязательную долю в наследстве
- •10.25. Защита прав потребителей
- •10.26. Понятие, основание и особенности гражданско-правовой ответственности
- •10.27. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних
- •Глава 11. Жилищное законодательство
- •11.1. Жилищное право: общая характеристика
- •11.2. Право граждан на жилище и формы его реализации
- •11.3. Договор найма жилого помещения
- •11.4. Порядок приватизации государственного жилищного фонда
- •Глава 12. Семейное законодательство
- •12.1. Общая характеристика семейного кодекса украины
- •12.2. Брак и условия его заключения
- •12.4. Недействительность брака
- •12.3. Государственная регистрация брака
- •12.5. Личные неимущественные права и обязанности супругов
- •12.6. Право собственности супругов
- •12.7. Права и обязанности супругов по взаимному содержанию
- •12.8. Брачный договор
- •12.9. Прекращение брака
- •/До совместному заявлению супругов, не имеющих детей;
- •12.10. Личные неимущественные права и обязанности родителей
- •12.11. Имущественные права и обязанности родителей и детей
- •12.12. Лишение родительских прав
- •12.13. Усыновление
- •12.14. Опека и попечительство над детьми
- •12.15. Патронат над детьми
- •Глава 13. Трудовое законодательство
- •13.1. Общая характеристика трудового законодательства украины
- •13.2. Понятие, стороны, содержание и виды трудового договора
- •13.3. Трудовые правоотношения
- •13.4. Коллективный договор
- •13.5. Условия и порядок приема на работу
- •13.6. Понятие и виды переводов на другую работу
- •13.7. Основания прекращения трудового договора
- •13.8. Порядок прекращения трудового договора по инициативе работника
- •13.9. Порядок прекращения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа
- •13.10. Рабочее время и его виды
- •13.11. Понятие и виды времени отдыха
- •13.12. Особенности труда женщин и молодежи
- •13.13. Оплата труда
- •13.14. Трудовая дисциплина. Правила внутреннего трудового распорядка
- •13.15. Виды, порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий
- •13.16. Специальная дисциплинарная ответственность (ответственность по дисциплинарным уставам)
- •13.17. Материальная ответственность работников
- •13.18. Индивидуальные трудовые споры
- •13.19. Коллективные трудовые споры
- •Глава 14.
- •14.1. Понятие социального страхования и социального обеспечения
- •Пенсии;
- •14.2. Виды пенсий в соответствии с законодательством украины
- •14.3. Виды государственной помощи семьям с детьми
- •14.4. Юридические гарантии права на охрану здоровья
- •Глава 15. Финансовое законодательство
- •15.1. Финансовое право и финансовая система украины
- •15.2. Бюджетная система украины
- •15.3. Бюджетный процесс и его стадии
- •15.4. Государственный бюджет украины
- •15.5. Понятие налога и его виды
- •15.6. Подоходный налог с физических лиц
- •Глава 16.
- •Законодательство о
- •Предпринимательской
- •Деятельности
- •16.1. Понятие предпринимательства
- •16.2. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •Хозяйственные общества;
- •16.3. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности
- •Глава 17.
- •17.1. Экологическое законодательство: общая характеристика
- •17.2 Принципы охраны окружающей природной среды
- •17.3. Экологические права и обязанности граждан украины
- •17.4. Понятие и виды природопользования, требования к природопользованию
- •17.5. Природно-заповедный фонд
- •17.6. Красная книга
- •17.7. Ответственность за нарушение экологического законодательства
- •18.1. Общая характеристика земельного кодекса украины
- •18.2. Категории земель украины
- •18.3. Право собственности на землю
- •18.4. Понятие и виды землепользования
- •18.5. Права и обязанности землепользователей
- •18.6. Аренда земли
- •18.7. Разрешение земельных споров
- •18.8. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Гражданская, административная или уголовная ответственность за:
- •Глава 19.
- •19.1. Отношения, которые регулируются административным правом
- •19.2. Общая характеристика кодекса украины об административных правонарушениях
- •19.3. Понятие, сферы и методы государственного управления
- •19.4. Понятие и виды административного принуждения
- •19.5. Понятие, признаки и основания административной ответственности
- •19.6. Понятие и признаки административного проступка
- •19.7. Состав административного проступка
- •19.8. Виды административных взысканий
- •19.9. Административная ответственность несовершеннолетних
- •Предупреждение;
- •Глава 20. Уголовное законодательство
- •20.1. Общая характеристика уголовного кодекса украины
- •20.2. Действие уголовного закона во времени, в пространстве, по кругу лиц
- •20.3. Понятие и признаки преступления
- •20.4. Классификация преступлений
- •20.5. Стадии совершения преступления
- •20.6. Добровольный отказ от доведения преступления до конца
- •20.7. Понятие, признаки и основания уголовной ответственности
- •20.8. Состав преступления
- •20.9. Объект и объективная сторона состава преступления
- •20.11. Понятие вменяемости, невменяемости и ограниченной вменяемости
- •20.12. Соучастие в преступлении
- •20.13. Виды соучастников
- •20.14. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •20.15. Наказание и его виды
- •Пожизненное лишение свободы.
- •20.16. Обстоятельства, смягчающие наказание
- •20.17. Обстоятельства, отягчающие наказание
- •20.18. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •20.19. Принудительные меры воспитательного характера
- •Предостережение;
- •20.20. Преступления против основ национальной безопасности украины
- •20.21. Преступления против личности: общая характеристика
- •20.22. Преступления против собственности
- •20.23. Преступления против общественного порядка и нравственности
- •Оглавление
- •Раздел I. Общество. Государство.
- •Глава 1. Основные понятия теории государства 5
- •Глава 2. Основные понятия теории права 44
- •Глава 3. Конституционный строй Украины
- •Глава 4. Конституционный статус личности 105
- •Глава 5. Непосредственная и представительная демократия в Украине 155
- •Глава 6. Органы государственной
- •Глава 7. Судебная власть в Украине 190
- •Глава 8. Система правоохранительных
- •Глава 9. Местное самоуправление в Украине 214
- •Раздел III. Основы отраслевого
- •Глава 10. Гражданское законодательство 219
- •Глава 11. Жилищное законодательство 254
- •Глава 12. Семейное законодательство 258
- •Глава 13. Трудовое законодательство 273
- •Глава 14. Законодательство о социальной
- •V Глава 15. Финансовое законодательство 302
- •Глава 16. Законодательство
- •Глава 17. Экологическое законодательство 315
- •Глава 18. Земельное законодательство 326
- •Глава 19. Административное законодательство 335
- •Глава 20. Уголовное законодательство 345
Глава 17.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
17.1. Экологическое законодательство: общая характеристика
Экологическое законодательство регулирует обществен- ные отношения в области охраны, использования и вос- производства природных ресурсов.
Участниками экологических правоотношений выступа- ют: государство как собственник природных ресурсов, фи- зические и юридические лица, территориальные громады и органы местного самоуправления в качестве природополь- зователей. Объектами экологических правоотношений яв- ляются природные богатства: земля, ее недра, водные ре- сурсы, леса, атмосферный воздух, животный и раститель- ный мир.
Природа является первоисточником жизни и деятель- ности человека, в силу чего охрана природы является важ- нейшей, зафиксированной на конституционном уровне обязанностью человека и гражданина.
Особенность экологического законодательства Украи- ны — наличие большого количества нормативно-право- вых актов. Ведущим комплексным нормативно-правовым актом в этой отрасли является Закон Украины «Об охра- не окружающей природной среды» (25 июня 1991 г., с последующими изменениями), который определяет право- вые, экономические и социальные основы организации ох- раны природы, экологические права и обязанности граж- дан и иных субъектов природопользования.
Среди источников экологического права важное место занимают кодифицированные законодательные акты: Лес- ной кодекс, Кодекс о недрах, Водный кодекс, Земельный кодекс. Они содержат нормы, регулирующие процесс ис- пользования, воспроизводства и охраны отдельных при- родных ресурсов (земля, лес и т.д.).
Кроме того, нормы экологического права содержат За- коны Украины «О природно-заповедном фонде» (16 июня 1992 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (16 октября
315
1992 г.), «О животном мире» (3 марта 1993 г.), «Об эко- логической экспертизе» (9 февраля 1995 г.), «О расти- тельном мире» (9 апреля 1999 г.).
К источникам экологического права относятся также указы Президента Украины и постановления Кабинета Министров Украины, направленные на урегулирование общественных отношений в сфере использования, воспро- изводства и охраны природных ресурсов.
17.2 Принципы охраны окружающей природной среды
Принципы охраны окружающей природной среды —
это фундаментальные основы природоохранной деятель- ности государства и общества. Они установлены зако- ном Украины «Об охране окружающей природной сре- ды» и заключаются в следующем:
1) приоритетность (первоочередность) требований экологической безопасности. Этот принцип означает обя- зательность соблюдения экологических стандартов, нор- мативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении всех видов деятельности. Недопусти- мо оправдывать нарушение экологических нормативов хозяйственной или иной целесообразностью;
-
гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;
-
превентивный (предупреждающий) характер мер по охране окружающей природной среды. Например, очисти- тельные сооружения промышленного предприятия долж- ны вводиться в действие до того, как предприятие начнет работу с тем, чтобы предотвратить загрязнение окружаю- щей среды;
-
экологизация материального производства на ос- нове воспроизводства возобновляемых природных ресур- сов, широкого внедрения новейших ресурсосберегающих технологий. Например, использование такого возобновля- емого ресурса, как лес должно производиться только при условии насаждения новых лесных массивов, а использо- вание невозобновляемых ресурсов (полезных ископаемых) должно быть максимально экономным;
-
сохранение пространственного и видового разнооб- разия и целостности природных объектов и комплек-
316
сов. Этот принцип охраны окружающей природной среды реализуется путем создания и охраны природно-заповед- ного фонда Украины;
-
научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества. Ох- рана окружающей природной среды должна сочетаться с потребностями развития экономики и решения социальных проблем общества. Например, функционирование приро- доохранных объектов может и должно привести к созда- нию новых рабочих мест и получению экономического эффекта;
-
обязательность экологической экспертизы. Разме- щению производственных и иных объектов должна пред- шествовать экологическая экспертиза;
-
гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды. Например, проекты размещения произ- водственных объектов должны широко обсуждаться об- щественностью;
-
научно обоснованное нормирование влияния хозяй- ственной и иной деятельности на окружающую природ- ную среду;
-
бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;
-
взыскание сборов за загрязнение окружающей при- родной среды и ухудшения качества природных ресурсов, компенсация вреда, нанесенного нарушением законодатель- ства об охране окружающей природной среды;
-
учет антропогенного1 фактора в деле охраны ок- ружающей природной среды;
-
сочетание мер стимулирования и ответственно- сти в деле охраны окружающей природной среды. На- пример, должны поощряться (главным образом, путем налоговых льгот) природоохранные мероприятия, в то вре- мя как экологические правонарушения должны пресекаться и преследоваться;
-
широкое межгосударственное сотрудничество в деле охраны окружающей природной среды.
1 Антропогенный — вызванный деятельностью человека.
317