- •Переходная экономика: сущность, типы и содержание переходного периода
- •1. Понятие переходной экономики, ее основные черты и особенности функционирования.
- •2. Типы, закономерности и задачи переходной экономики. Пути перехода к рыночной экономике.
- •3. Структура переходной экономики. Собственность и предпринимательство в переходной экономике.
- •4. Роль государства в переходной экономике.
3. Структура переходной экономики. Собственность и предпринимательство в переходной экономике.
Структуру образуют элементы централизованной, административно-командной системы и элементы рыночной экономики.
Элементы командной системы:
-
огосударствление собственности на средства производства;
-
государственное планирование экономики;
-
административные методы управления экономикой;
-
отсутствие экономических стимулов к эффективной работе.
Элементы рыночной экономики:
-
частная собственность на средства производства;
-
свобода предпринимательства;
-
свобода выбора экономических параметров;
-
саморегулирование экономики рыночными факторами;
-
минимум вмешательства государства в экономику.
Объединение положительных черт рыночной и централизованной экономики образует смешанную экономику. В ней эффективно действуют стимулы и принципы свободного рынка. Вместе с тем, некоторые важные сферы (железные дороги, образование и здравоохранение, социальная защита и др.) принадлежат государству, и государство активно воздействует на экономические и социальные процессы.
Ведущую роль в переходной экономике играет собственность и предпринимательство. Для переходной экономики характерна своя система отношений собственности. Здесь встречается разнообразие переходных типов и форм собственности. Переходность отношений собственности характеризуется их особой подвижностью, изменчивостью. Это связано с процессами трансформации отношений присвоения при переходе от административно-командных отношений к новым, рыночным.
4. Роль государства в переходной экономике.
Экономическое вмешательство государства в современный рынок необходимо для осуществления следующих функций, которые не в состоянии выполнить любой рынок:
-
Разработка и контроль за хозяйственным законодательством, представляющим единые «правила игры» для рыночных субъектов.
-
Организация общенациональной денежной системы.
-
Оптимизация структуры национального продукта и производства.
-
Перераспределение доходов в целях оказания помощи инвалидам, остронуждающимся, безработным.
-
Антимонопольное регулирование.
-
Проведение антиинфляционной политики.
-
Антикризисная политика.
В переходный период экономика находится в особом состоянии промежуточности между разными типами экономических систем, что оказывает влияние на объем, направления и функции государственного регулирования. В переходной экономике можно выделить следующие основные блоки функций государства:
-
по формированию и регулированию новых законов, отношений, секторов и инфраструктуры в экономике;
-
по реформированию и управлению государственным сектором экономики;
-
по разрешению противоречий, связанных с переходным периодом, и по социально-экономической стабилизации.
Для успешного выполнения своих функций в переходной экономике государство должно иметь специальный механизм регулирования, который представляет собой систему целенаправленного упорядочивающего воздействия на экономических субъектов, их действия и отношения.
Основные составляющие элементы данного механизма:
-
цели и задачи государственного регулирования на микро-, макро- и интеруровнях экономики;
-
объекты регулирования (производственная и непроизводственная сферы; процесс воспроизводства и его фазы; рыночный и нерыночный секторы, денежная система и др.);
-
формы регулирующего воздействия (прогнозные программы, специальные и чрезвычайные программы, индикативное планирование и др.);
-
методы регулирования (экономические, административные, организационные, правовые, социальные, психологические);
-
инструменты, используемые при государственном регулировании (налоги, бюджетные ассигнования, льготы, субсидии, квоты, цены и т.д.)
Соотношение функций государства и рынка в переходной экономике:
-
решающую роль в определении экономических пропорций государство отводит рынку, уменьшает свое вмешательство в экономику, меняет формы и методы регулирования;
-
роль государственного регулирования на этом этапе более значима, чем на этапе сложившейся рыночной экономики (поскольку рынок еще находится в стадии становления).
Государство выполняет следующие функции по созданию условий эффективной работы рынка:
-
обеспечения правовой базы и создания общих правовых условий экономической деятельности субъектов хозяйствования (заново создается вся база хозяйствования;
-
стимулирования и защиты конкуренции;
-
создания дополнительных рыночных регуляторов и корректировки их действий;
-
регулирования распределительных процессов и перераспределения доходов, сокращения различий в доходах субъектов и граждан через трансферты и налоги, корректировку результатов рыночных процессов;
-
обеспечения экономической и политической стабильности (для нарождающегося бизнеса и привлечения иностранного капитала);
-
обеспечения экономического роста;
-
стабилизации экономики (остановить спад производства, инфляцию, снижение инвестиционной активности, безработицы, падение уровня жизни людей);
-
развития его сегментов, институтов и инфраструктуры;
-
обеспечения удовлетворения в новых товарах и услугах.
Современная переходная экономика Республики Беларусь имеет свои специфические особенности и существенные черты и в то же время носит отдельные черты экономических укладов 20-х годов. В ней взаимодействуют разнотипные государственная, частная и другие негосударственные формы собственности, различные формы организации производства и хозяйствования, в том числе переходные – акционерные общества, арендные предприятия, общества, фирмы, фермерские хозяйства. Экономика носит многосторонний, многоукладный характер. Конкуренция товаропроизводителей становится мощным фактором интенсификации и эффективности производства. Регулирование деятельности по удовлетворению потребностей сочетает государственные и свободные рыночные методы.