7. Деятельность Александра I и Николая I

Сфера	Александр I	Николай I
Политическая	Подготовка политической реформы, замена коллегий министерствами, создание государственного совета. Представление широкой автономии Царству Польскому и Великому княжеству Финляндскому. Появление обществ, салонов, зачатков гражданского общества	Отказ от политической реформы, опора на бюрократию и личную канцелярию. Ограничение автономии Царства Польского и великого княжества Финляндского. Разгром декабристов, подавление любых проявлений гражданской активности
Экономическая	Разрешение помещикам отпускать крестьян на волю с землей. Отмена крепостного права в Прибалтике. Предоставление права покупать землю недворянам. Создание первых военных поселений	Паллиативные (незначительные) меры вместо подготовки отмены крепостного права. Поддержка дворянского землевладения. Реформа государственных крестьян. Развертывание системы военных поселений. Строительство первых железных и шоссейных дорог
Социальная	Открытие учебных заведений для разных сословий. Введение образовательного ценза для получения чина	Ограничение возможностей служебной карьеры, особенно в армии, для недворян. Отмена образовательного ценза, экзамена на чин
Духовная	Противоречивая, но в целом либеральная политика	Военизация учебных заведений, ужесточение цензуры, теория «официальной народности»

Комментарии

Политические преобразования Александр I (1801–1825) начал с амнистии репрессированных в правление Павла I. В 1802 г. вместо коллегий были созданы министерства, в которых было укреплено единоначалие, лучше разграничены функции структурных подразделений – департаментов и столов. Планы политической реформы М.М. Сперанского остались на бумаге, а сам он весной 1812 г. был сослан в Нижний Новгород.

В 1815 г. Александр I даровал весьма либеральную конституцию Царству Польскому, образованному в составе Российской империи.

К 1820 г. Н.Н. Новосильцевым и П.А. Вяземским был разработан вариант конституции для России – «Государственная уставная грамота Российской империи», но и этот проект не был реализован.

Для решения крестьянского вопроса с 1803 г. по Указу о вольных хлебопашцах помещики могли по своему желанию освобождать крестьян с землей за выкуп. Но до 1860 г. на таких условиях были отпущены лишь 112 тыс. помещичьих крестьян, или около 0,5%. В Прибалтике с 1804 г. крестьян стали освобождать без земли и без выкупа, что способствовало впоследствии формированию хуторских хозяйств. После войны 1812–1815 гг. получили широкое распространение военные поселения, в которых военнослужащие соединяли военную подготовку с сельскохозяйственным трудом. Жестокий режим в военных поселениях стал причиной ряда восстаний.

В правление Александра I появились новые университеты, лицеи, гимназии.

Николай I после подавления восстания декабристов в составе Собственной его императорского величества канцелярии в 1826 г. создал III отделение (всего отделений было 5), занимавшееся политическим сыском. В 1836 г. при III отделении был создан отдельный корпус жандармов, выявлявший любые проявления антимонархического движения. Был разгромлен ряд кружков, в которых обсуждались проекты преобразования страны. Усилилась милитаризация: министрами, крупными руководителями часто становились армейские генералы. Бюрократический аппарат, чиновничество за полвека выросло в 5 раз. Процветали взяточничество, волокита, чиновничий произвол. Были введены ограничения для попадания на государственную службу, особенно в офицерский корпус, выходцев из низших сословий. Возвращенный на государственную службу М.М. Сперанский кодифицировал законодательство.

При Николае I установилась жесткая цензура, в высших учебных заведениях был установлен военный режим. Консерватизмом была пронизана теория официальной народности. Русскими национальными началами были объявлены православие, самодержавие и народность.

Основные направления внешней политики Николая I
Стремление России к продолжению гегемонистской политики в Европе. Подавление революционных и освободительных движений	Расширение геополитического пространства на Кавказе	Борьба за расширение восточного вопроса
Россия – «жандарм Европы»: подавление польского восстания 1830–1831 гг. и отмена Конституции 1815 г.; подавление Венгерской революции 1849 г.	Русско-иранская война 1826–1828 гг.; Кавказская война 1817–1864 гг.	Восточный вопрос – соперничество стран из-за влияния на Балканах и Ближнем Востоке в связи с упадком Османской империи: Восточная (Крымская) война 1853–1856 гг.; Русско-турецкая война 1828–1829 гг.