2.4. Модели экономических систем

Для каждой экономической системы характерны свои на­циональные модели организации хозяйства, так как страны от­личаются своеобразием истории, уровнем экономического раз­вития, социальными и национальными условиями. Так, для ад­министративно-командной экономической системы характер­ными были советская, китайская, югославская и другие модели. Современной капиталистической системе также присущи раз­личные модели.

Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.

Рассмотрим наиболее известные национальные модели эко­номических систем. Из них наиболее ярко выражающейся осо­бенностью командно-административной системы является ки­тайская модель.

Китайская модель связана с реформированием сельского хо­зяйства переходом от «народных коммун» к системе семейного подряда. Этот процесс завершился к концу 1984 г. Были образо­ваны семейные крестьянские хозяйства на земле, переданной им в пользование на 15-20 лет, а кое-где до 30 лет. Из произведенной продукции часть сдают государству по договорам, часть - в счет налогов, часть - в фонды местных органов власти, а оставшуюся продукцию используют по своему усмотрению.

В современных условиях происходит объединение мелких семейных крестьянских хозяйств в более крупные. Это продик­товано конкурентной борьбой. Возникают различные формы кооперации в сфере обращения и производства, земля концен­трируется в руках сильных крестьянских хозяйств с наймом ра­бочей силы.

После аграрной реформы с 1984 г. началась реформа в го­родах. Внедряется «смешанная модель». Наряду с государствен­ным регулированием существует рыночный механизм регулирова­ния экономики. При этом основной формой собственности являет­ся общественная на важнейшие средства производства и осущест­вляется централизованное планирование на макроуровне. Рыноч­ное регулирование в основном используется на микроуровне. Осо­бое внимание уделяется сочетанию интересов государства, пред­приятия и отдельного работника. Практикуется сдача предприятий в подряд коллективам и отдельным лицам, а также свободная про­дажа акций предприятий. Сегодня на долю госсектора приходится 56, коллективных предприятий - 36 и на долю частных - 5% вы­пуска промышленной продукции. В последнее время в Китае, как отмечают ученые-востоковеды, наблюдается самый высокий в ми­ре прирост промышленного производства.

Американская модель построена на системе всемерного по­ощрения предпринимательской деятельности, обогащения наи­более активной части населения, создания малообеспеченным группам приемлемого уровня жизни за счет частичных льгот и пособий. Имеется большое различие в уровне заработной пла­ты среди категорий работников. Не ставится задача социально­го равенства среди населения. Относительно малый удельный вес государственной собственности. Так, сегодня доля госу­дарственной собственности в акционерном капитале в США составляет 10, в ФРГ - 18, в Англии - 24, во Франции - 34, в Италии - 38%.

Эта модель основана на высоком уровне производительно­сти труда и массовой ориентации на достижение личного успе­ха. Роль государства в экономике минимальна, но его воздейст­вие направлено на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия. Государство определяет стратегию развития образования, социального обеспечения малоимущих и незанятых, регулирует бизнес. Безусловно, большую роль в реше­нии экономических проблем играет рынок.

Японская модель предполагает высокую степень государст­венного регулирования экономики и активное развитие частного сектора, небольшой объем государственного предприниматель­ства. Государство стимулирует развитие среднего и малого биз­неса, на который приходится 80,6 % всех занятых в экономике. Проводится жесткая антимонопольная политика. Государство сильно вмешивается в экономику. Разрабатываются долгосроч­ные и среднесрочные планы. При этом планы не носят дирек­тивного характера, а являются государственными программами, имеющими рекомендательный характер. Государство ведет борьбу против социального неравенства, хотя препятствий иму­щественному расслоению не ставится. Главный критерий япон­ской модели - это высокие темпы экономического роста. При этом уровень жизни населения относительно высок. Так, про­должительность жизни у мужчин составляет 75,5 года, а женщин - 81,8. Уровень заработной платы отстает от роста произ­водительности труда. За счет этой разницы достигаются сниже­ние себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурен­тоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна толь­ко при высоком уровне развития национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.

Япония не имеет собственных сырьевых и энергетических ресурсов, но за короткий период времени из федеральной стра­ны превратилась в мощную индустриальную державу. Про­изошло так называемое «японское чудо», заключающееся в том, что Япония сразу после войны 1947 г. провела земельную ре­форму. Были ликвидированы крупнейшие монополии. Земля перешла к мелким фермерам, повысилась эффективность сель­скохозяйственного производства, снизились цены на продукты, появилась конкуренция, возросла отдача от зарубежных ресур­сов. Был сделан главный выбор - развивать научно-технический потенциал и наукоемкие отрасли, производить высокую техно­логию и заниматься экспортом продукции. Все это в условиях отсутствия собственных ресурсов.

В системе управления производством в Японии лежат три постулата: 1) пожизненный наем работников; 2) установление заработной платы и карьеры в зависимости от срока работы на предприятии и возраста; 3) создание профсоюзов не по отрасле­вому признаку, а непосредственно на фирмах.

Такая модель незамедлительно дала положительные ре­зультаты: Япония производит сейчас 14% мирового ВНП и 12% промышленной продукции. Страна не имеет внешних долгов, уровни инфляции и безработицы самые низкие из всех стран мира.

Шведская модель отличается сильной социальной полити­кой, активным участием государства в обеспечении экономиче­ской стабильности в обществе. В руках государства находится всего 4% основных фондов, но доля государственных расходов в 90-х гг. составила 70% ВВП, половина из них направлена на социальные нужды. При этом обеспечиваются социальная справед­ливость, коллективизм, почти нет безработицы, нет разницы в доходах населения, высокий уровень жизни населения. До 90% производства функционирует в частных фирмах. Однако госу­дарство вмешивается в экономику ради обеспечения высокого уровня жизни населения (включая занятость, образование, здра­воохранение, транспорт и т.д.). Естественно, все это достигается высокой нормой налогообложения, но при этом права товаропро­изводителей не ущемлены. Рост ставок налогообложения связан с эффективностью конкретного производства.

Немецкая модель близка по своему социально-эконо­мическому содержанию к японской модели. Главным идеологом социально-рыночной экономики является Людвиг Эрхард. Отли­чительными особенностями немецкой модели являются: сильное государственное влияние на экономику; бесплатная медицина и образование; планирование (таргетирование с 70-х гг.) основных макроэкономических показателей; полная автономия Центрально­го банка, как и в Японии; различие в заработной плате, как и в японской модели, незначительное.

Французская модель не имеет ярких особенностей. Она за­нимает среднее положение между американской и немецкой мо­делями. Индикативное планирование и государственное пред­принимательство играют ведущую роль в экономике.

Модель экономической системы «новых индустриальных стран» (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея) имеет сле­дующие характерные черты: государственное вмешательство в улаживание конфликтов между предпринимателями и рабочи­ми; использование пятилетних планов хозяйственного развития, носящих индикативный характер; стабильность цен благодаря госконтролю за ценообразованием на товары массового спроса, а также на товары, имеющие жизненно важное значение (топли­во, электроэнергия).

В России в последние годы в связи с экономической рефор­мой, рыночными отношениями, демонополизацией экономики, разгосударствлением и приватизацией государственной собствен­ности сформировалась переходная экономика, в которой присутствуют элементы командно-административной системы, рыночной экономики свободной конкуренции и современной рыночной эко­номики. Появились признаки смешанной экономической системы.

Смешанная экономика - реальное свидетельство того, что экономика не может существовать без мелкого бизнеса и госвмешательства, поддерживающего равновесие в экономике и стабильность в обществе. Государство выполняет в экономике активную функцию - осуществляет прогнозирование, планирование и коор­динацию деятельности государственного и частного секторов.