- •В.А. Юдашкин кто и как создает законы субъектов российской федерации
- •Кто и как создает законы субъектов российской федерации
- •Введение
- •Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Основы статуса законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Основные полномочия законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Порядок принятия законодательным органом власти субъекта Федерации нормативных правовых актов
- •Порядок обнародования и вступления в силу законов субъекта Федерации
- •Принципы избрания законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата
- •Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура
- •Статус и принципы деятельности
- •Компетенция
- •Порядок формирования
- •Структура и Регламент областной Думы
- •Постоянные комиссии областной Думы
- •Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам
- •Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению
- •Постоянная комиссия по социальным вопросам
- •Постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию
- •Депутатская фракция «Единая Россия»
- •Счетная палата Тюменской области
- •Распределение обязанностей в руководстве областной Думы Председатель Думы:
- •Заместители председателя областной Думы:
- •Глава 3. Депутат Тюменской областной Думы Статус депутата
- •Формы деятельности депутата
- •Основные гарантии деятельности депутата
- •Депутатский запрос
- •Прием избирателей и наказы избирателей
- •Помощники депутата областной Думы
- •Приемная депутата областной Думы в избирательном округе
- •Глава 4. Тюменская областная Дума в системе органов государственной власти Российской Федерации
- •Взаимодействие с Государственной Думой Российской Федерации
- •Член Совета Федерации рф - представитель областной Думы
- •Взаимодействие с администрацией Тюменской области
- •Взаимодействие с законодательными органами власти других субъектов Федерации
- •Взаимодействие с органами местного самоуправления области
- •Глава 5. Структура аппарата областной Думы
- •Государственно-правовой комитет
- •Комитет по экономике и финансам
- •Информационно-аналитический центр
- •Организационный отдел по обеспечению заседаний областной Думы
- •Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
- •Приемная по обращениям граждан в областную Думу
- •Отдел по работе с территориями
- •Управление делами
- •Глава 6. Заседание Тюменской областной Думы
- •Глава 7. Решения Тюменской областной Думы
- •Постановления областной Думы
- •Постановления областной Думы о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу рф в порядке законодательной инициативы
- •Протокольные поручения Думы
- •Глава 8. Источники законотворчества и субъекты права законодательной инициативы
- •Из Стратегии деятельности Тюменской областной Думы третьего созыва
- •Глава 9. Законы области
- •План законопроектных работ областной Думы
- •Основная схема законодательного процесса в Тюменской областной Думе
- •Общий порядок работы депутатов и аппарата областной Думы с законопроектами, внесенными в областную Думу
- •Первое чтение законопроекта
- •Второе чтение законопроекта
- •Третье чтение законопроекта
- •Особенности рассмотрения законопроектов об изменениях и дополнениях в Уставе Тюменской области
- •Особенности рассмотрения законопроектов об областном бюджете
- •Особенности рассмотрения законопроектов об изменениях и дополнениях в областное законодательство
- •Рассмотрение законов области, принятых областной Думой и отклоненных Губернатором области
- •Рассмотрение протестов прокурора области по областным законам и информаций прокуратуры по областным законопроектам
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
- •Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 5
- •Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура 15
Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам
Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам - постоянно действующий орган областной Думы, созданный для осуществления ее полномочий в сфере бюджетных, налоговых и финансовых правоотношений.
В пределах своей компетенции комиссия рассматривает, готовит предложения, вырабатывает рекомендации для принятия областной Думой решений по проекту закона Тюменской области об областном бюджете на очередной год и материалам, представляемым одновременно с ним; вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса, осуществлению приоритетных направлений социально-экономического развития области и расходованию государственных средств; обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению областной Думой проектов нормативных правовых актов по вопросам:
-
формирования областного бюджета с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему расходных статей областного бюджета, установления порядка рассмотрения и утверждения областного бюджета, годового отчета о его исполнении;
-
предельного размера дефицита областного бюджета и источников его покрытия при превышении планируемых расходов над доходами;
-
введения региональных налогов и сборов;
-
предоставления налоговых льгот в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-
распределения доходов от регулирующих федеральных и региональных налогов и сборов, иных доходов областного бюджета между областным бюджетом и местными бюджетами;
-
бюджетного регулирования, перераспределения финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней;
-
определения порядка и условий предоставления финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам;
-
установления порядка формирования и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, определения порядка создания целевых бюджетных фондов;
-
установления порядка финансирования областных и общеобластных программ экономического и социального развития области, привлечения финансовых средств для решения задач социальной защиты населения;
-
использования доходов областного бюджета, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также сумм, образующихся в результате превышения доходной части бюджета или экономии в расходах;
-
установления порядка управления и распоряжения собственностью области, контроля за распоряжением собственностью области в соответствии с федеральным законодательством.
Комиссия рассматривает вопросы формирования Счетной палаты Тюменской области, планы ее работы и отчеты о деятельности, информации о результатах проверок использования бюджетных средств, вносит предложения по ним в областную Думу.
Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению
Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению - постоянно действующий орган областной Думы, созданный с целью обеспечения ее полномочий в сфере государственного строительства и местного самоуправления.
В компетенцию комиссии входят подготовка и рассмотрение вопросов в сфере:
-
законодательного регулирования организации и деятельности органов государственной власти Тюменской области;
-
законодательства о статусе выборных лиц;
-
избирательного законодательства и законодательства об отзыве выборных лиц;
-
законодательства о государственной службе;
-
законодательства по вопросам местного самоуправления;
-
законодательства по вопросам административно-территориального устройства Тюменской области;
-
законодательства об административной ответственности за отдельные виды правонарушений;
-
другие вопросы государственного строительства (утверждение общих списков народных заседателей; вопросы наград и почетных званий Тюменской области; предварительное обсуждение кандидатур на замещение должностей судей федеральных судов общей юрисдикции, Федерального арбитражного суда Тюменской области, Уставного суда Тюменской области, мировых судей, членов избирательных комиссий, Уполномоченного по правам человека в Тюменской области; подготовка мотивированного заключения по представленной кандидатуре на должность прокурора области; и так далее).
Комиссия разрабатывает и анализирует предложения по вопросам совершенствования законодательства в сфере государственного строительства и по вопросам местного самоуправления; готовит на основании предложений субъектов права законодательной инициативы проект плана законопроектных работ областной Думы; готовит на основании обращений субъектов права законодательной инициативы официальное толкование законов Тюменской области (совместно с государственно-правовым комитетом областной Думы).
