§ 2. Личность как субъект политики

В параграфе можно выделить две проблемы:

А) “ЛИШЕНЦЫ”, “ОТКАЗНИКИ”, КОСВЕННЫЕ И ПРЯМЫЕ СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ;

Б) ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОТИВАЦИЯ. ПРИОРИТЕНТЫ, СЕРВИЛЕНТЫ И ПАРИТЕНТЫ.

А) “ЛИШЕНЦЫ”, “ОТКАЗНИКИ”, КОСВЕННЫЕ И ПРЯМЫЕ СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ:

“Человек – животное политическое”, – определял суть человека еще Аристотель. Человек действительно зависит от общества и, в частности, от политики. Однако эту аксиому можно до такой степени абсолютизировать, что она полностью выхолостится. Так, преувеличение роли социальной обусловленности личности в СССР вело к отказу от признания отдельного человека свободным и самостоятельным субъектом политики. “Единица – ноль”, как писал поэт, поэтому человек мог участвовать в политике лишь в составе официальных политических организаций и социальных групп, но не автономно. А на самом деле, детерминация поведения человека обществом не означает пассивного следования индивида предложенным образцам, иначе никаких изменений в политике бы просто не происходило. Да и защитить свои права и свободы человек способен, лишь самостоятельно вступая на не всегда ровную дорогу политического пространства: чтобы его услышали, человек должен хотя бы крикнуть. Человек действительно сам кузнец своего счастья (и несчастья), сам себе хозяин.

Человек может являться лишь объектом политики, а может стать одновременно и ее объектом, и субъектом, но выйти из-под воздействия политики вовсе он, живя в государстве, не способен (См.Табл.4).

Табл.4. Человек как субъект и объект политики

Как объект политики		Человек как субъект политики
1. “Лишенец” (без прав гражданства):		1. Косвенный субъект (электорат): Бессознательный, стихийный участник,
Апатрид (аполид),		“Полусознательный” участник;
Попавший под цензы,		2. Актор, непосредственный субъект:
Отстраненный де-факто;		Сторонник кратосов и инфлюэнтов,
2. “Отказник”:		Член кратосов и инфлюэнтов,
Аполитичный человек,		Активист (агитатор, общественный лидер)
Бойкотист (отказник из принципа)		Политик-профессионал
Мотивы неучастия:	Мотивы участия:
1. Объективные - Отсутствие:	1. “Идеализм”:
культуры, образования, времени,	Служение идее;
каналов и способов участия;	2. Прагматизм:
2. Субъективные:	Лоббирование,
Неверие в свои силы и способности	Жажда власти,
Страх “замараться”; Экстремизм.	Корысть.

Разберем основные варианты ролей индивида как объекта и как субъекта политики. Человек может вовсе не участвовать в политике, если:

1) он не получил всех прав гражданства:

а) когда он является просто апатридом (аполидом, лицом без какого-либо гражданства),

б) когда права граждан (избирательное и иные) ограничены цензами (к примеру, языковым и возрастным цензами и цензом оседлости большинство жителей РТ лишено права быть избранным президентом РТ),

в) когда власти отстраняют человека от участия в политике не законом, а указом, постановлением или иными действиями, т.е. отстранение производится не де-юре, а де-факто (например, в нарушение Конституции РТ и Закона РТ о референдуме от участия в референдуме по статусу республики были отстранены десятки тысяч людей, по разным причинам не имевшие постоянной прописки);

2) он не желает участвовать в политике, является «отказником»:

а) когда человек просто аполитичен, индифферентен к политике и не ходит даже на выборы (т.е. является абсентеистом),

б) когда человек, интересующийся политикой, активно бойкотирует политические акции (выборы, демонстрации, митинги) “из принципа” – это может стать смелым политическим поступком лишь при жестком или жестоком режиме. Там же, где есть малейшая возможность выбора между кандидатами, роль наблюдателя и “кухонного критика” выгодна лишь власть имущим, ибо укрепляет бюрократическое отчуждение, независимость правителей от народа. Но при всех формах неучастия человек остается объектом политики, включенным в систему выполнения политических решений, “страдательной стороной”, испытывающей на себе все последствия политических пертурбаций и подчиняющийся законам государства.

Участие человека в политике также может быть разноуровневым:

1) большинство граждан остается косвенным субъектом политики (они лишь голосуют на выборах, отдавая политикам право говорить и решать проблемы от их имени. При этом одинаковая (например, электоральная и даже митинговая) активность человека в политике может быть сопряжена с разными мотивами и основаниями. Соответственно, встречаются:

а) бессознательно, стихийно участвующие (когда индивиды не осознают своих политических интересов) – таково участие в политике многих престарелых и малограмотных граждан, по традиции сводящееся к бросанию бюллетеня в урны, даже не глядя на число фамилий в нем,

б) “полусознательно” участвующие, когда люди прекрасно понимают смысл навязанных им ролей, но безоговорочно “играют по сценарию”, написанному другими, – таково электоральное поведение многих сельчан, всецело зависимых от номенклатуры;

2) часть граждан становится акторами, непосредственными субъектами (действующими лицами) политики. Их характеризует вполне сознательное поведение, утверждение своих осмысленных интересов, но степень вовлеченности личности в политическую жизнь может разниться. Это:

а) сторонники кратосов (различных партий, политических движений) и инфлюэнтов (групп интересов и давления),

б) члены кратосов и инфлюэнтов,

в) активисты (агитаторы, сборщики подписей, расклейщики плакатов, пропагандисты, лидеры отдельных партий и политических движений),

г) политики-профессионалы (партийные работники, государственные руководители). Деление субъектов политики по степени участия на бессознательно, полусознательно и сознательно участвующих первым дал Г.Рамон (США).

Если отношения косвенных участников политики к власти характеризуются подчинением, то отношение акторов к государству выражается или в конфронтации, или в сотрудничестве (обычно при подчинении законам).

Б) ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОТИВАЦИЯ. ПРИОРИТЕНТЫ, СЕРВИЛЕНТЫ И ПАРИТЕНТЫ:

Что толкает людей на участие в политике, а часто и на серьезную и длительную политическую борьбу? Близко наблюдая почти всех политиков РТ и ряд политических деятелей РФ, мы можем выделить самые разнообразные мотивы участия человека в политике (См.Табл.4). Среди них:

1) “идеализм” с вариантами:

а) гуманизм, служение добру, делу мира и взаимопонимания (не так уж редко, как можно судить, если верить лишь телевидению, встречается истовое служение индивида этим целям, когда человек готов при этом поступиться своей карьерой и личными интересами),

б) не столь симпатичен фанатизм, когда человек ради своеобразно понятых им идей готов переступить через других людей, ввергнуть народ в пучину гражданской войны, кабалу и нищету, ибо для него “рыночная” или “патриотическая” цель оправдывает любые средства;

2) прагматизм с вариантами:

а) лоббирование интересов “своей” социальной группы (пенсионеров, бизнесменов, врачей, нефтяников и т.д.),

б) свойственные приоритентам жажда власти, командования и распоряжения, подчинения других, самореализации, славы и престижа, убеждение в своей избранности (“ну, нет мне замены!”), амбиции,

в) корысть, стремление к получению законных и незаконных привилегий (особенно характерное для коррумпированной части государственных руководителей).

Мотивы неучастия людей в политике также многолики:

1) объективные:

- неосознание своих политических интересов, вызванное низким уровнем политической культуры и нехваткой образования,

- нехватка времени,

- отсутствие каналов и способов реального участия;

2) субъективные:

- убежденность в невозможности повлиять на политику и правителей,

- опасение “замараться”, стать коррупционером или диктатором (характерное для паритентов),

- экстремизм, нереальность целей или средств,

- неуверенность в своих организаторских способностях и боязнь ответственности у сервилентов и паритентов.

Дело в том, что по своей организационной природе одни люди стремятся к лидерству, власти, т.е. являются приоритентами, другие, сервиленты, – к подчинению, услужению, ассистированию. Люди, ориентированные на власть и на подчинение, – полярные и немногочисленные человеческие типы, по 5-10% в каждой группе. Остальные 80-90% людей – паритенты (См.Ломов М.Н. Вып.2. - С.7), политически равнодушные и в силу обладания определенным генокодом не способные для политического лидерства, властвования и вынужденного подчинения чужой воле. Они готовы лишь добровольно подчиняться признанному ими авторитету и склонны к равноправным, демократическим отношениям между людьми. Значимость этого социального слоя была использована при реализации концепции “человеческих отношений” и при распространении гражданства на все население. Вовлечение трудящихся в процесс принятия решений изменило к лучшему их отношение к труду и к государству. В политике приоритенты становятся лидерами, сервиленты – хорошими исполнителями, а паритенты – или “зрителями политического театра”, за симпатии которых и идет борьба между приоритентами, или служителями той или иной демократической идее (на вторых ролях: в качестве советников, идеологов, пропагандистов).

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ:

Индивид – социум – общество, Свобода, Независимость, Права человека, Негативные и Позитивные свободы, Билль о правах, Дискриминация, Гражданство, Апатриды, Безгражданство, Натурализация, Оптация, Реинтеграция, Брейн-Дрейн; “Лишенцы” и “Отказники”, Индивиды как косвенные и прямые субъекты политики, Приоритенты, Сервиленты, Паритенты.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Чьим приоритетом руководствуется демократия: личности, коллектива, партий, этноса, общества или государства? Может ли быть свободно общество, где не защищены права человека? А может ли быть свободен человек в несвободном обществе, целиком зависящем от чиновников или иного меньшинства (или даже большинства)? Являются ли свободными Россия и Татарстан?

2. Раскройте суть и эволюцию концепции прав человека, отличия этих прав от прав гражданина, различия между свободами и правами. Кто или что наделяет человека правами: природа или государство?

3. Рассмотрите основные подходы к правам человека: большевизма, классического либерализма и социал-демократизма.

4. Дайте типологию и характеристику основных видов и принципов осуществления прав I и II поколения. Есть ли у человека обязанности перед государством, если нет – то можно ли считать, что он полностью независим от общества? Чем защищаются права человека?

5. Что такое гражданство и каковы права гражданина? Чем отличается гражданин от подданного? Назовите отличия между двойным гражданством и гражданством разного уровня. Почему война жителей английских колоний в Америке, приведшая к независимости США, началась под лозунгом “Никаких налогов без представительства”? Демократична ли ситуация, когда гражданами становятся не платящие налогов, но далеко не все налогоплательщики имеют представительство в парламенте, могут выдвигаться в президенты, получать пособия и право собственности и иные права граждан? Нужно ли жителям Татарстана гражданство РТ и гражданство РФ?

6. Почему часто человек становится не субъектом, а объектом политики и не он добивается того, чего хочет, а с ним можно делать все, что захочешь? Кто такие “лишенцы” и “отказники”? Что такое косвенный субъект политики и актор? Почему иногда люди голосуют вопреки собственным потребностям и интересам?

7. Почему и для чего люди идут в политику? Раскройте отличия между приоритентами, сервилентами и паритентами.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Демократия: государство и общество.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации.

3. Курс лекций по политологии.

4. Ломов М.Н. Указ.соч. Вып.II.

5. Международное право: Учебник. – М.: Юрид.лит., 1994. – 512 с.

6. Московские новости. – 1993 – №9.

7. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Указ.соч.

8. Этнологический словарь.Вып.1.

9. Abercrombie N., etc. Op.cit.