1. Поняття зайнятості населення

Досягнення високого рівня зайнятості — одне з основних завдань макроекономічної політики держави. Економічна сис­тема, яка створює додаткову кількість робочих місць, ставить за мету збільшити кількість суспільного продукту і тим самим підвищити рівень задоволення матеріальних потреб населен­ня. У разі неповного використання ресурсів наявної робочої си­ли система працює значно нижче від своїх можливостей. Показник безробіття є одним із ключових показників для ви­значення загального стану економіки.

Зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задово­ленням особистих та суспільних потреб, яка також дає їм при­буток у грошовій або іншій формі.

Проблеми зайнятості та працевлаштування в Україні сьо­годні є одними з найбільш актуальних.

Державна політика зайнятості також передбачає:

• створення державних та суспільних структур щодо розв'язання проблем зайнятості;

• квотування та бронювання місць для не конкурентоздат­них категорій громадян, які шукають роботу (неповнолітні, інваліди, жінки з дітьми та ін.);

• стимулювання створення додаткових робочих місць і роз­виток підприємництва (встановлення податкових пільг, до­тацій, безпроцентних позик тощо);

• встановлення державних гарантій для незайнятого насе­лення (виплати, допомоги тощо).

Громадяни мають право вільно обирати будь-які види діяль­ності за умови, що вони не заборонені чинним законодавством.

2. Основні принципи державної політики зайнятості населен­ня

Основні принципи державної політики зайнятості населен­ня включають:

• забезпечення рівних можливостей усім громадянам неза­лежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, віку, політичних переко­нань, ставлення до релігії, в реалізації права на вільний вибір виду діяльності відповідно до здібностей та професійної підго­товки з урахуванням особистих інтересів і суспільних потреб;

• сприяння забезпеченню ефективної зайнятості, запобі­ганню безробіттю, створенню нових робочих місць та умов для розвитку підприємництва;

• координацію діяльності у сфері зайнятості з іншими на­прямами економічної і соціальної політики на основі держав­ної та регіональних програм зайнятості;

• співробітництво професійних спілок, асоціацій (спілок) підприємців, власників підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів з органами державного управ­ління в розробці, реалізації та контролі за виконанням заходів щодо забезпечення зайнятості населення;

• міжнародного співробітництва у вирішенні проблем зай­нятості населення, включаючи працю громадян України за кордоном та іноземних громадян в Україні.

В Україні до зайнятого населення належать такі громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:

• такі, що працюють за наймом на умовах повного або не­повного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності, у фізичних осіб, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордо­ном (через трудовий договір, контракт);

• громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною тру­довою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, які беруть участь у виробництві;

• обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управліннях та громадських об'єднаннях;

• громадяни, які проходять службу у Збройних силах Ук­раїни, Службі безпеки України, Прикордонних військах Ук­раїни, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справа, інших військо­вих формуваннях, створених відповідно до чинного законодав­ства України, альтернативну (невійськову) службу;

• особи, які проходять професійну підготовку, перепідго­товку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих нав­чальних закладах;

• працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебу­вають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпе­ченням діяльності посольств і місій.

Чинним законодавством України можуть передбачатися й інші категорії зайнятості населення.

В залежності від тривалості зайнятість може бути постій­ною і тимчасовою, залежно від обсягу - повною або частковою.