28. Принципы, факторы и методы управления рекреационной деятельностью.

Мероприятия по сохранению природной среды в благоприятном для человека и хозяйства состоянии являются составной частью третичного сектора экономики. В развитых странах состояние окружающей среды включается в экологическую отчетность, что приводит к приоритетному развитию благоприятного поддержания состояния ОС.

Комплекс мероприятий направлен на максимизацию удовлетворения рекреационных потребностей человека и направлен на минимизацию экологического воздействия данной деятельности называется – рекреационный менеджмент.

Управление рекреационным природопользованием должно основываться на концепции устойчивого развития.

Принципы рекреационного природопользования: 1. принцип осторожности, необходимо рассматривать все побочные эффекты как в пространстве, так и во времени. 2. принцип взаимосвязанности. 3. принцип ответственности перед потребителем, рекреантом, обществом в целом.

Факторы рекреационного природопользования (природные и социально-экономические): 1. основополагающие – рекреационные потребности человека, 2. ограничивающие: - ситуация природопользования в целом, - законодательная обоснованность рекреационного природопользования (в законе об ООПТ), - материально-технические возможности (обеспеченность кадрами, техникой и технологией), природные условия (экологическая структура населения). 3. определяющие: - развитость организационных структур, - финансирование, - научная обоснованность, - качество организационно-хозяйственных предприятий.

Организационно-хозяйственные мероприятия в рекреационном природопользовании:

1) организационные: включают создание специализированных структур на государственном, региональном и локальном уровне. Задачи: - зонирование территории, - совместимость различных рекреационных задач

2) природохозяйственные ( специализированные рубки, мелиорация, очистка дна и др)

3) благоустроение: - создание тропиночной сети, мест кратковременного отдыха, системы информации.

Управление рекреационным природопользованием:

Традиционный метод управления рекреационным природопользованием – является определение придельной и фактической рекреационной нагрузки. Фактическая нагрузка – в настоящее время. Предельная – когда после происходят необратимые изменения природных условий. Определяется: человек* час\га. Ограничения в применении данного метода: 1.цели рекреантов и их поведение сильно отличаются друг от друга. 2. дороговизна метода.

В настоящий момент сложность и опосредованность связей возникающих в процессе рекреационного природопользования акцент – на результатах. Это качество природной и социальной среды.

Если рекреационное использование территории допускается, то нарушения природной среды неизбежно, но предел должен быть четко установлен. В итоге была сформулирована методика предельно допустимых изменений ПДИ, 9этапов:

1. определение характера территории, задачи, проблемы развития

2. описание классов соответствия (это количество и качеств описание природных и социальных условий)

3. выбор индикаторов состояния природно-социальных условий (определение параметров социально-природной среды)

свойства: - измеримость, - надежность

–измеряется просто и различным персоналом,

- существенность – индикаторы должны отображать значимые характеристики окружающей среды,

- чувствительность – индикатор должен содержать уязвимые компоненты среды измеримые в первую очередь,

- соответственность – должны показывать те изменения, которые должны происходить в процессе рекреационной деятельности человека.

Индикаторы (пример) число лагерей и стоянок, случайных троп, мусора, уплотненность покрова почвенного, встречаемость с другими рекреантами.

1. инвентаризация природных и социальных условий выбранных в качестве индикатора

2. определение нормативов индикаторов для каждой зоны, то есть пороговое значение

3. определение альтернатив размещения качеств соответствия (планирование территории)

4. определение управленческих действий по каждой альтернативе

5. выбор оптимальной альтернативы

6. осуществление программ управления и мониторинга

Если мониторинг обнаруживает ухудшение принимаемых состояний и их нормативные нарушения, то в данном случаи требуются следующие управленческие действия.

стратегия управления:

1. снижение рекреационного использования всей территории (затруднить транспортную доступность, завышать плату)

2. сокращение рекреационного использования наиболее уязвимых участков

3. модификация временного режима использования

4. увеличение устойчивости природных компонентов к нагрузке

5. модификация используемых типов рекреационной деятельности

6. развитие экологического сознания рекреантов

в настоящий момент законодательная обоснованность использования ПДИ, закреплена лишь в законе «об особо охраняемых природных территориях», то есть только природные и национальные парки имеют законодательное постановлении в использовании метода ПДИ.