2 Марта 1917 г. Стал последним днем в правлении династии Романовых; в этот день царь подписал указ об отречении от престола. Этот день стал днем победы Февральской буржуазно-демократической революции.

Февральская революция по своей сущности и по целям была достаточно противоречивой. В стране установилось двоевластие. Еще до подписания Николаем II указа об отречении от престола Государственная дума 27 февраля 1917 г. утвердила состав Временного комитета Думы. Цель новой властной структуры – восстановление порядка в стране. Председателем Временного комитета был избран председатель IV Думы октябрист М. Родзянко. Новая властная структура связывала наведение порядка с урегулированием вопроса о власти, в частности с созданием правительства, ответственного перед Думой, что превратило бы Россию в конституционную монархию.

Начиная с Февральской революции 1917 г. ход событий в России содержал различные альтернативы общественного развития:

• буржуазно - демократическую. Если бы А.Ф. Керенскому - ключевой фигуре 1917 г. - удалось создать дееспособные государственные институты, добиться единения общества и приступить к разрешению основных социально - экономических и политических проблем русской жизни;

• генеральско - диктаторскую - если бы верховный главнокомандующий Л.Г. Корнилов смог установить свою власть в стране;

• однородносоциалистическую - если бы была выполнена резолюция II Съезда Советов о создании правительства из представителей всех социалистических партий;

• большевистско - леворадикальная - с приходом к власти большевиков началась реализация этой модели общественного развития России.

Буржуазно-демократическая

27 февраля 1917 г. на заседании Думы был создан Временный комитет Государственной думы «для восстановления порядка и для сношений с лицами и учреждениями». 1 марта было образовано Временное правительство, которое должно было до созыва Учредительного собрания осуществлять исполнительно-распорядительные функции. Председателем правительства был избран князь Г. Е. Львов, министром иностранных дел – П. Н. Милюков, военным и морским министром – А. И. Гучков, министром путей сообщения – Н. В. Некрасов, министром торговли и промышленности – А. И. Коновалов, министром финансов – М. И. Терещенко, министром просвещения – А. А. Мануйлов, министром земледелия – А. И. Шингарев. В составе правительства был и эсер А. Ф. Керенский, занимавший сначала пост министра юстиции, а с июля 1917 г. – главы Временного правительства.

Так как полномочия Временного правительства не были определены, оно фактически стало и законодательным органом страны.

27 февраля состоялись выборы в Петроградский совет, который вскоре объединился с Советом солдатских депутатов. Под давлением широких масс Советы действовали как революционная власть. Таким образом, в Петрограде установилось двоевластие в лице Временного правительства, у которого вначале не было власти, и Совета рабочих и солдатских депутатов, обладавшего реальной властью, но не имевшего четкой программы действий.

3 марта была обнародована программа деятельности Временного правительства, согласованная с Петроградским Советом.

Она включала в себя следующие преобразования:

• полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам;

• свобода слова, собраний и стачек;

• отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений;

• немедленная подготовка к выборам на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования в Учредительное собрание;

• замена полиции народной милицией с выборным начальством и подчиненной органам местного самоуправления;

• неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в восстании 27 февраля;

• предоставление солдатам гражданских прав.

До созыва Учредительного собрания – «хозяина земли Русской» - откладывалось решение таких важнейших вопросов, как политический, аграрный, национальный.

Временное правительство сохраняло все основные органы центрального и местного управления (министерства, городские думы, земства). Было объявлено об отставке всех губернаторов. Правительством было начато реформирование органов местного самоуправления и реестра должностных лиц. В губерниях и национальных окраинах был введен институт комиссаров Временного правительства. Были ликвидированы жандармерия и охранка. Сотни тюрем были разгромлены или сожжены. Были закрыты органы печати черносотенных организаций. Возрождались профсоюзы, женские, молодежные и другие организации.

Во внешней политике Временное правительство заверило союзников в дальнейшем участии России в войне на стороне Антанты.

Временное правительство искало компромиссные варианты для сотрудничества с Петроградским Советом, объявившим себя представительной властью.

По инициативе самих предпринимателей между Петроградским Советом и Петроградским обществом фабрикантов было заключено соглашение о введении по всей стране 8-часового рабочего дня. Позже, из-за продолжавшейся войны, 8-часовой рабочий день был отложен до окончания войны, так же, как и решение аграрного вопроса откладывалось до созыва Учредительного собрания. Тем не менее, началась подготовка земельной реформы. Из-за упорно ходивших слухов о начале передела земли в ряде мест крестьяне стали самовольно захватывать помещичьи земли. Правительство выступало против захвата помещичьей земли и использовало войска для подавления крестьянских выступлений.

В течение марта 1917 г. Временное правительство издало серию декретов и распоряжений, направленных на демократизацию страны.

Временным правительством была образована Чрезвычайная следственная комиссия для расследования должностных преступлений царских министров и высших чиновников.

6 марта правительство издало Декрет об амнистировании всех лиц, осужденных по политическим мотивам.

12 марта был издан Декрет об отмене смертной казни, которая заменялась по особо тяжким уголовным делам 15-летней каторгой.

18 марта была объявлена амнистия осужденным по уголовным причинам. Из мест заключения было освобождено 15 тыс. заключенных. Это вызвало всплеск преступности в стране.

18-20 марта была издана серия декретов и постановлений об отмене вероисповедных и национальных ограничений.

Были отменены также ограничения в выборе места жительства, правах собственности, провозглашалась полная свобода занятий, женщины уравнивались в правах с мужчинами.

Все личные земли царской семьи Временное правительство объявило государственной собственностью и передало их в ведение Министерства земледелия.

Было принято постановление «Об учреждении милиции». Уже 28 февраля была упразднена полиция и сформирована народная милиция. 40 тыс. человек народной милиции охраняли предприятия и городские кварталы вместо 6 тыс. полицейских. Отряды народной милиции были созданы и в других городах. Впоследствии наряду с народной милицией появились и боевые рабочие дружины (Красная гвардия). Согласно принятому постановлению в уже созданные отряды рабочей милиции вводилось единообразие, устанавливались пределы их компетенции.

Был издан также декрет «О собраниях и союзах». Все граждане без ограничений могли образовывать союзы и проводить собрания. Никаких политических мотивов для закрытия союзов не существовало, закрыть союз мог только суд.

Был принят самый демократичный закон о выборах в Учредительное собрание: всеобщие, равные, прямые при тайном голосовании. 6 августа было принято постановление о роспуске Государственной думы и Государственного совета.

Старые государственные органы были упразднены. Россия превратилась в самую демократичную страну в мире.

Некоторые решения Петроградского Совета принимались под давлением большевистских депутатов. К числу таковых относился пресловутый приказ № 1. По мнению одного из деятелей Временного правительства А. А. Демьянова, последствия приказа № 1 Петроградского Совета (1 марта) были «равносильными чуть ли не взрыву бомбы, страшным ударом по устоям старой армии». Приказ № 1 положил начало неуставным отношениям в армии, кампании дискредитации командного состава и тем самым уничтожению профессиональной армии.

Не менее радикальны были и другие документы Петроградского Совета. Меньшевистское руководство исполкома, недовольное большевистскими инициативами, все теснее сближалось с Временным правительством. Более того, официальных лидеров Совета настораживали выступления большевистских вождей с чисто классовыми пролетарскими лозунгами.

Послефевральские события во весь рост поставили вопрос о новом государственном устройстве России и ее политических приоритетах. Однако Временное правительство показало свою неподготовленность к решению вопроса о формировании государственной власти в соответствии с принципом разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Либералы, предлагавшие до революции проекты конституционного строя, не сумели оформить высшие государственные институты с учетом как отечественного опыта, так и западной практики.

В послефевральские дни ни одна политическая партия не имела четкой политической программы относительно будущего государственного строительства и экономического возрождения страны. Отсутствовала конкретная программа социокультурного развития России. Временное правительство не сумело правильно оценить создавшееся положение и принять действенные решения по наведению элементарного порядка в стране.

Партийные фракции во Временном правительстве, проявляя медлительность в реформировании российского общества, не всегда единодушно принимали решения. Не успев закрепить свой статус, Временное правительство четыре раза (с марта до октября 1917 г.) меняет свой персональный состав.

Действовать Временному правительству приходилось в сложных условиях. Продолжалась первая мировая война, общество устало от войны, от тяжелого социально-экономического положения и ждало от Временного правительства быстрого решения всех проблем - окончания войны, улучшения своего экономического положения, раздачи земли и т.д. У власти была буржуазия. Одной из причин ее драматичного положения стало то, что она была слаба в политическом смысле, т.е. не научилась пользоваться властью в интересах всего общества, не обладала искусством социальной демагогии, не могла обещать решения вопросов, которые в тех исторических условиях были невыполнимы.

Время шло, а улучшения положения народных масс не наступало. Общество стало охватывать разочарование.

Апрельский кризис власти Временного правительства.

В апреле разразился первый правительственный кризис.

18 апреля министр иностранных дел П.Н. Милюков обратился к союзным державам с заверением о решимости России довести войну до победного конца. Это противоречило заявлениям Петроградского Совета о необходимости борьбы за демократический мир, мир без аннексий и контрибуций. 20 апреля часть солдат Петроградского гарнизона, пользуясь правом "невывода на фронт", выступила против. Их поддержали рабочие некоторых фабрик и заводов. На следующий день на улицы Петрограда вышло до 100 тыс. демонстрантов. Большевики выдвинули лозунг "Долой войну!", "Долой Милюкова!". В то же время в Петрограде прошли демонстрации чиновников, офицеров, студентов в поддержку Временного правительства. В ряде мест произошли столкновения между сторонниками и противниками Временного правительства. П.Н. Милюков и А.И. Гучков были вынуждены уйти из правительства.

5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании первого коалиционного правительства. Новое правительство состояло из 16 министров, 6 из которых были представителями социалистических партий - эсеров и меньшевиков. Премьером оставался князь Г.Е. Львов. Вскоре новое правительство опубликовало свою программу преобразований. Программа коалиционного правительства включала такие мероприятия, как дальнейшая демократизация страны, установление всеобщего мира, борьба с разрухой, проведение аграрной реформы. Выполнить ее было очень сложно, т.к. продолжался распад экономики, снижались производительность труда и заработная плата рабочих и служащих, шло обнищание крестьянства.

Создание коалиционного правительства с введением в него депутатов Петроградского Совета не помогло ему завоевать авторитет среди населения. Наступивший правительственный кризис был связан не только с обстановкой в тылу и на фронте, но и с существованием альтернативной правительству власти Советов, поддерживаемой политически активной частью рабочего класса. Советы были самыми многочисленными организациями. Еще в марте 1917 г. по стране возникло 600 Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Наряду с высокой политической активностью рабочих замечалась и их усталость от социальных потрясений. Рабочие были готовы поддержать тех политиков, которые могли бы установить элементарный порядок в стране и вывести ее из Первой мировой войны. Да и остальная часть российского населения тоже желала установления правопорядка и решения продовольственного вопроса. Не случайно демонстрации в столице проходили под основными лозунгами «Хлеба!», «Долой войну!». Эти лозунги были типичными для всех демонстраций, состоявшихся в феврале.

Временное правительство не сумело справиться с ситуацией в стране, оно не способно было предотвратить накал революционных страстей. Да и уровень государственного управления не соответствовал надеждам разных слоев общества. Временное буржуазное правительство не устраивало ни «верхи», ни «низы», оно надеялось на помощь Антанты, поэтому и не искало выхода из войны.

Варианты послефевральского общественного развития были разнообразны: от возврата к монархии до утверждения анархии. Многие политические партии предлагали свои модели стабилизации социально-экономической и политической жизни страны.

В деятельности Временного правительства сочетались два политических начала. Первое – приверженность к дореволюционным управленческим традициям, второе – слишком пестрое многообразие политических интересов. В разное время важнейшие министерские кресла занимали И. Г. Церетели, В. М. Чернов и др. В этом ряду, безусловно, выделялся А. Ф. Керенский, который не только занимал пост министра юстиции, но и был главой коалиционного правительства, ставшего символом беспомощности послефевральской власти.

Совокупность объективных и субъективных факторов, обострившихся в условиях войны и социального кризиса, предрешила судьбу Временного правительства. Российская буржуазия в союзе с левыми партиями не сумела удержаться на завоеванных позициях. Инициативу модернизации она уступила крайне радикальному течению революционной демократии – большевистской партии, приведшей Россию к Октябрьской революции.

В условиях недовольства внутренней и внешней политикой коалиционного правительства все более популярными становятся лозунги передачи власти Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В этой обстановке большевики начинают усиливать свое влияние, выдвигая простые и радикальные лозунги: «Мир народам!», «Фабрики - рабочим!», «Земля - крестьянам!». Под контроль большевиков постепенно переходят фабрично-заводские комитеты в Петрограде, профсоюзы, Советы на местах. Ряды большевиков после Февральской революции выросли в четыре раза, достигнув 100 тыс. человек. Работая среди населения, большевики опирались на рабочие коллективы, завоевывали поддержку со стороны солдат. Военная организация, созданная при ЦК партии, выпускала листовки и специальные газеты (например, «Солдатская правда», «Окопная правда» и др.). Руководители этой организации Н.В. Крыленко, Н.И. Подвойский, В.Н. Невский в дальнейшем станут организаторами Октябрьского восстания. Активная работа велась и среди деревенской бедноты, служащих и студенчества.

3 июня в Петрограде начал работать I Всероссийский съезд Советов. Среди 800 делегатов съезда у меньшевиков было 290 голосов, у эсеров - 285, большевиков - 105 голосов. Съезд принял резолюцию о доверии Временному правительству и отклонил предложение большевиков о прекращении войны и передаче власти в руки Советов. Большинство голосов на съезде получили меньшевики и эсеры. 18 июня на Марсовом поле состоялась массовая демонстрация под большевистскими лозунгами: «Долой контрреволюцию!», «Долой 10 министров - империалистов!», «Вся власть Советам!». В крупных городах страны прошли демонстрации.

Кризис правительству удалось преодолеть благодаря поддержке I Съезда Советов и начавшемуся в июле наступлению русской армии на Юго-Западном фронте. В это наступление русских войск на Юго-Западном фронте Временное правительство и лично военный министр А.Ф. Керенский вложили много сил. Но наступление русских войск обернулось очередной катастрофой. Немецкие войска нанесли мощный контрудар 7-й и 11-й армиям Юго-Западного фронта. Русские войска стали беспорядочно отступать. Многие войсковые соединения охватила паника. Командующий Юго-Западным фронтом генерал А.Е. Гутор потерял управление войсками. В то же время командующий 8 армией Юго-Западного фронта генерал Л.Г. Корнилов смог навести порядок в войсках, применяя самые крутые меры против грабителей, мародеров, дезертиров. Это резко подняло его авторитет как в армейских кругах, так и среди правительства.

Очередные неудачи русской армии на фронте произвели тягостное впечатление на общество. Одновременно произошли трагические события в Петрограде.

Июльский правительственный кризис.

2 июля в Петрограде состоялись многочисленные митинги солдат Петроградского гарнизона, не желавших отправки на фронт. К демонстрациям солдат присоединились рабочие столицы. 3 июля забастовками был охвачен весь город. Демонстрации проходили под лозунгами "Вся власть Советам!". На улицах начались перестрелки, в результате которых несколько сотен человек было убито и ранено. В то же время из правительства внезапно вышли кадеты-министры. Они протестовали против признания Петроградом независимой власти на Украине.

Наступает очередной правительственный кризис, связанный с неповиновением общества Временному правительству. Антиправительственные выступления и демонстрации, вызванные объективными и субъективными причинами, становятся все более регулярными. Восстания и демонстрации, не только вызванные объективными причинами, но и устроенные с провокационной целью, становятся неупраляемыми. В армии усиливаются беспорядки; большевики ведут там интенсивную антиправительственную агитационно-пропагандистскую работу.

4 июля Петроград был объявлен на военном положении. Правительство самыми жесткими мерами стало наводить порядок в столице. Началось разоружение солдат, усилились репрессии большевиков и левых эсеров, которых обвинили в подготовке вооруженного захвата власти. В.И. Ленина и других лидеров РСДРП(б) обвинили в государственной измене. Им инкриминировалась организация государственного переворота в России по заданию Генерального штаба Германии. Против В.И. Ленина, Г.Е. Зиновьева и других большевистских руководителей началось следствие и были предприняты меры к их аресту. В.И. Ленин и Г.Е. Зиновьев скрылись от следственных органов. Однако были арестованы Л.Д. Троцкий, Л.Б. Каменев, А.М. Коллонтай. Были приняты меры по укреплению дисциплины в армии, на флоте была восстановлена смертная казнь. Временно упало влияние Петроградского и других советов.

Двоевластие в стране закончилось.

24 июля было образовано второе коалиционное правительство. В состав кабинета вошли 7 эсеров и меньшевиков, 2 члена радикально-демократической партии, 2 беспартийных и 4 кадета. Правительство возглавил эсер А.Ф. Керенский. С поста Главнокомандующего был смещен А.А. Брусилов и назначен Л.Г. Корнилов. Новый премьер-министр ввел смертную казнь на фронте, что вызвало недовольство демократически настроенной армейской общественности. А.Ф. Керенский стал проводить центристскую политику лавирования между революционными и контрреволюционными силами. Началась консолидация тех, кто выступал за прекращение "революционной анархии" и наведение в стране порядка. Эта консолидация проходила вокруг генерала Л.Г. Корнилова, который стал собирать в Могилеве верные ему части.

Тем временем В.И. Ленин, осмыслив сложившуюся обстановку, призвал своих единомышленников временно отказаться от лозунга «Вся власть Советам!», так как Советы поддержали контрреволюцию. В июле-августе состоялся VI съезд РСДРП(б). На нем большевики взяли курс на захват власти в России вооруженным путем.